新時代公安院校發展學生黨員工作研究
——以浙江警察學院為例

包穎杰,孫天一

(浙江警察學院,浙江 杭州 310053)

感謝浙江警察學院王申老師、朱建一老師、王杰老師、葉峻楠老師、夏明鑒老師在開展調研中提供的相關數據和在文章撰寫中提出的相關建議。

2019年5月8日,習近平總書記在全國公安工作會議上強調,要“確保公安工作堅定正確政治方向”。[1]公安機關作為黨和人民的“刀把子”,要“鍛造一支讓黨中央放心、人民群眾滿意的高素質過硬公安隊伍”。[2]公安教育是一種特殊的教育,是公安工作的重要組成部分,具有教育工作和公安工作的雙重內涵和要求。因此,需要在學校黨建和機關黨建的雙重視角下檢視公安院校黨的建設。具體而言,從教育屬性來看,公安教育具有高等教育的一般規律,公安院校承載著立德樹人、育警鑄魂的根本任務,[3]可見,公安院校黨的組織建設與普通高校黨的組織建設具有一般共性;從職業屬性來看,公安院校人才培養定位于為公安機關培養輸送公安專業人才,而公安教育在公安工作中處于基礎性、先導性、全局性地位,[4]可見,公安院校黨的組織建設與公安機關黨的組織建設具有相似特性。基于此,筆者擬從學校黨建和機關黨建的雙重視角下,選取部屬、省屬中具有代表性的六所公安院校進行比較分析,并通過調查問卷、深度訪談等實證研究方式,深入研析新時代公安院校發展學生黨員工作的問題與成因,并結合浙江警察學院在發展學生黨員工作中的探索與實踐,總結經驗、凝練啟示,為推進公安教育事業的創新發展提供參考。

一、新時代公安院校發展學生黨員工作的重要性與緊迫性

發展黨員是黨的建設新的偉大工程中組織建設的重要內容,做好新時代公安院校發展學生黨員工作,對堅持和加強黨對教育工作的全面領導、對公安工作的絕對領導具有十分重要的意義。

(一)新時代公安院校發展學生黨員工作是推進公安院校黨的建設新的偉大工程的客觀需要

習近平總書記指出,新的征程上,我們要牢記打鐵必須自身硬的道理,增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺,以黨的政治建設為統領,繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程。[5]中國共產黨作為一個具有高度組織性、紀律性的馬克思主義政黨,百年來始終重視黨的組織建設。黨員是黨的肌體最基本的細胞,是黨組織最基本的力量,發展黨員是擴大黨的肌體的有效途徑。根據中共中央組織部公布的中國共產黨黨內統計公報,2018年共發展黨員205.5萬名,其中學生黨員70.4萬名,約占當年總發展人數的34.3%;[6]2019年共發展黨員234.4萬名,其中學生黨員84.4萬名,約占當年總發展人數的36%;[7]2020年1月1日至2021年6月5日共發展黨員473.9萬名,其中學生黨員187.2萬名,約占總發展人數的39.5%。[8]發展學生黨員已經成為黨組織新鮮血液的重要來源方式,更是公安院校黨的建設的重要內容。

(二)新時代公安院校發展學生黨員工作是堅持和加強黨對教育工作全面領導的內在要求

習近平總書記指出,黨的十八大以來,我們圍繞培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題,全面加強黨對教育工作的領導。[9]我國的教育是人民的教育,是中國共產黨領導下的為人民服務的社會主義教育,目的是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。中國共產黨領導是中國特色社會主義教育的本質特征和鮮明特色,也是中國特色社會主義教育的最大優勢。[10]于公安院校而言,公安教育的目的就是培養公安事業的優秀建設者和可靠接班人。[11]發展學生黨員是公安院校守牢意識形態工作前沿陣地的重要途徑,是全面加強黨對教育工作全面領導的重要方式。在青年學生中發展黨員,可以使廣大青年學生緊緊凝聚在黨組織周圍,有效抵御各種錯誤社會思潮的危害,進一步鞏固黨的執政基礎。

(三)新時代公安院校發展學生黨員工作是堅持和加強黨對公安工作絕對領導的重要保證

習近平總書記指出,擔負新時代政法工作的使命任務,必須堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對政法工作的絕對領導,堅持以人民為中心的發展思想。[12]公安機關是人民民主專政的重要工具,是黨和人民手中掌握的“刀把子”。[13]公安隊伍是一支有著200余萬人的大隊伍,必須要加深對“‘刀把子’牢牢掌握在黨和人民手中”的極端重要性的認識。公安院校作為共和國預備警官的搖籃,肩負著培養社會主義建設者和捍衛者的職責,肩負著建設一支“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的公安隊伍的使命。[14]在青年學生中發展黨員,可以讓預備警官在積極向黨組織靠攏的過程中,更早學習領會黨的宗旨和黨的綱領,充分理解黨領導政法工作的方針政策,以清醒的頭腦、堅定的立場、堅決的行動把黨的絕對領導貫徹到職業生涯的各方面和全過程。

二、新時代公安院校發展學生黨員工作中存在的問題與成因

對照新形勢、新要求,在馬克思主義因果觀的范疇下,區分“產生的問題”和“問題的原因”,剖析當前公安院校發展學生黨員工作存在的問題與成因。

(一)問題:當前公安院校學生黨員隊伍的結構組成不平衡、作用發揮不充分

黨的十八大作出了“以增強黨性、提高素質為重點,適度控制黨員發展規模來優化黨員隊伍結構”的決定,[15]修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》將“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”[16]十六字方針改為“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”,[17]對控制學生黨員總體數量和提高學生黨員整體質量兩個方面提出了更高要求。

1.公安院校學生黨員隊伍的結構組成不平衡。從學生黨員總體數量來看,當前公安院校學生黨員隊伍存在結構組成不平衡的問題。學生黨員的數量是發展學生黨員最清晰、最直接、最可控的數據。在總數之下,年齡、性別、分布、民族等情況是在結構方面需要關注的內容。

第一,從各公安院校發展學生黨員指標來看,發展學生黨員數量懸殊。部分公安院校受限于發展指標,無法真正實現“成熟一個,發展一個”,一定程度上挫傷了學生積極向黨組織靠攏的政治熱情。在某省屬公安院校B的問卷調查中顯示,有37.36%的學生認為入黨“非常難”,有57.02%的學生認為入黨“比較難”。在“您認為當前發展學生黨員工作中存在的問題是什么?”選題中,有74.98%的學生認為“入黨比例偏低”是當前最大的問題。此類問題不僅僅存在于公安院校,公安機關也面臨同樣的問題。發展指標多的單位“抓到一個,發展一個”,反之,發展指標少的單位“等到一個,發展一個”。(見表1)

表1 六所公安院校發展學生黨員指標數、實際發展數及畢業生入黨率

第二,從各公安院校學生黨員男女入黨率來看,入黨率失衡。在全國200萬名左右警察中,女性約占14.3%,男性約占85.7%。各公安院校男女生黨員比例極度失衡的情況,不僅會使公安院校人才培養與公安機關實戰的需要具有錯位性和脫節性,同樣也會激化發展學生黨員“論資排輩”的思想。同樣,由于普通高等院校面向全國招錄,受各地區招生名額的差異影響,不同地區錄取分數線相差較大,也出現了有些地區教育資源豐富、學生學習成績優異、學生黨員人數較多的非正常集聚現象。(見表2)

表2 六所公安院校女生黨員占比

第三,從各公安院校各學期入黨率來看,第一、二、三、八學期入黨率普遍較低,第四學期至第七學期發展集中。這種“紡錘形”的突擊發展學生黨員的方式,使每一時期各年級學生黨員數量呈現“倒金字塔形”的不穩定結構。而大三學生前往各基層科所隊實習,大四學生因準備聯考、法考、研考,常處于一種“自顧不暇”的狀態。此外,這種“紡錘形”的結構容易使學生在低年級時認為“黨組織的大門還沒有打開”,高年級時認為“黨組織的大門有點狹窄”,快畢業時認為“黨組織的大門已經關上”。(見表3)

表3 六所公安院校新生發展黨員人數

2.公安院校學生黨員隊伍的作用發揮不充分。從學生黨員的整體質量來看,當前公安院校學生黨員隊伍的作用發揮還不夠充分。與黨員數量相比,黨員質量難以通過定量的方法衡量。習近平總書記在“七一勛章”頒授儀式上的講話中指出,“合格黨員”要“平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來”。[18]對照這一要求,公安院校學生黨員仍存在較大差距。

經訪談,發現部分學生黨員“入黨前進步,入黨后停步,轉正后退步”,導致學生對身邊的學生黨員的認可度不高。在針對某省屬公安院校B的問卷調查中顯示,在“您認為您周圍的學生黨員在思想覺悟方面表現如何”的選題中,有22.7%的學生認為自己周圍的學生黨員思想覺悟與普通同學沒什么區別,有8.15%的學生認為自己周圍的學生黨員思想覺悟還不如普通同學。值得注意的是,有2.46%的學生認為,學生干部入黨前對工作負責,入黨后對工作不負責,更有3.19%的學生認為自己周圍的學生黨員在遵紀守法方面不如普通同學。由此可見,在學生黨員的日常實踐中,個別學生黨員出現了入黨前入黨后不一樣的消極現象,損害了學生黨員在青年學生中的威信和形象,雖然這在公安院校的政治生活中是極端少數的,但也產生了一定的負面影響。

(二)成因:未能處理好發展與培養之間的關系

要解決好數量與質量之間的矛盾,就必須要處理好學生黨員的發展與培養問題。發展是表觀上的目的,培養是深層次的目的,培養是為了達到發展的要求,發展是為了可以繼續再培養,發展與培養的互動交錯,使得每位黨員都能成為合格黨員。在《中國共產黨發展黨員工作細則》明確的五個環節、二十五個步驟的“規定動作”下,可供各公安院校操作的“自選動作”的“自由裁量權”有限。但是,各公安院校都出現了不同程度的“規定動作不規范,自選動作不科學”的問題。

“規定動作”是搞好“自選動作”的前提條件。經訪談,各公安院校黨務工作者普遍認為導致公安院校發展黨員出現問題的主要成因是“規定動作”不規范。主要體現在,個別公安院校存在“以票取人”的現象,以“教師個人偏好”方式來推薦和確定入黨積極分子、確定發展對象,成熟的標準一定程度上變成了“討老師喜歡”。少數公安院校黨支部設置不合理,例如黨支部中最多時有100余名學生黨員,存在人員集中困難、會議時間偏長等問題,以及重形式輕內容的現象,導致支部大會討論成為“走流程讀稿子”。有些公安院校忽視對學生的培養教育,聽黨課、集中培訓就是“刷網課視頻”,一定的社會工作就是“穿上紅馬甲拍照寫心得體會”,導致教育考察就是“等時間”。這種流于表面、流于形式的培養教育方式極大損害了學生對黨員身份的認同。有些公安院校黨組織對發展學生黨員工作的重要性認識不足,一名輔導員同時要兼任培養聯系人與入黨介紹人,要與100余名遞交了入黨申請書的學生談話、指定培養60余名入黨積極分子、培養教育20余名預備黨員發展對象,無法真正有針對性、有層次性地培養學生。

“自選動作”是“規定動作”的有益補充和延伸。經訪談,認為導致公安院校發展學生黨員出現問題的次要成因是“自選動作”不科學。主要體現在學生黨員標準的設置和發展黨員批次的管理兩個方面。在標準設置上,評價一個學生是否符合共產黨員的標準,有定量的硬標準也有定性的軟標準。部分公安院校的黨務工作者犯了“保守主義”的錯誤,過度解讀“慎重發展”導致“不敢發展”,認為定量的標準最客觀、最公正、不容易產生分歧,定性的標準難把握、難衡量,怕被學生議論、怕被批評不公平、怕自己擺不平,最直接的體現就是出現了“一門課程決定一名學生能否入黨”的怪現象,缺失必要的補救措施,缺乏對學生成長成才的關注,缺少對有特殊貢獻或者有特長的學生的關愛,致使發展數量不及下達指標;部分公安院校的黨務工作者則犯了“精英主義”的錯誤,因其政治素質和業務素質不高,只顧及黨支部內其他輔導員的觀點,忽略了廣大普通學生的看法,導致發展的學生黨員難以服眾,讓青年學生將自己的“提升”著眼于對“潛規則”的適應。在發展黨員批次管理上,絕大多數公安院校在發展學生黨員工作實踐中仍采用“一年一批,一批大量”的傳統發展方式,這種發展黨員的方式勢必會影響談心談話的落實。然而,成熟是一個瓜熟蒂落的過程,刻板的計劃性發展將脫離學生實際,罔顧學生成長成才的規律,忽略學生自我教育、自我服務、自我管理、自我監督這雙“看不見的手”的巨大作用。

三、浙江警察學院在發展學生黨員工作中的探索與實踐

浙江警察學院(以下簡稱“學校”)自2019年以來積極探索發展學生黨員工作新路徑,在2017級、2018級、2019級、2020級和2021級中均取得了一些階段性成效。

(一)全鏈條調整學生黨員發展標準設置

對于團員青年,充分發揮共青團的助手和后備軍作用,加大“推優入黨”力度,①擴大高年級入黨積極分子的占比,使入黨積極分子人數與預備黨員人數比接近3∶1。按照浙江警察學院原發展學生黨員的制度規定,對于考察期已滿一年的入黨積極分子,將思想品德好②、學習成績好③、綜合表現好、群眾基礎好的“四好”要求作為確定發展對象的基本條件。其中,思想品德好和學習成績好是發展學生黨員的梗阻點。然而,思想品德好是一個動態的指標,以思政理論課一考定等級的做法顯然不夠合理。因此,學校將原“四好”改為政治素質好、思想品德好、學習成績好、群眾基礎好、綜合表現好的“五好”要求,將原制度中有關思想品德的條件放寬的同時增設補救措施,④并將原制度學習成績中的相關規定進行放寬和補充。⑤

學校發展學生黨員的新規定出臺后,廣大團員青年的入黨意愿進一步增強。根據問卷調查,有70.37%的學生“有強烈的入黨意愿,爭取早日入黨”。每學期報名參加思政理論課升級考的學生人數逐步增長,如2019-2020學年第一學期20人、2019-2020學年第二學期27人、2020-2021學年第一學期85人。新規定實施后,通過思政理論課升級考或綜合成績折抵達到發展條件的有43人,占發展學生黨員總人數比例的17%,“一考定可否”的現象逐步得到解決。通過對頂層設計進行完善,打通梗阻點,發展學生黨員的數量從不及下達總量到超指標完成。(見表4、表5)

表4 浙江警察學院2015年至2020年發展學生黨員指標數及實際發展人數

表5 浙江警察學院2013級至2017級畢業生學生黨員人數及比例

(二)全方位優化學生黨員隊伍結構組成

在每批次發展學生黨員時注重男女結構優化。通過擴大入黨積極分子基數,把更多的男生推薦為入黨積極分子。在調節男女比例時,不采取規定指標的硬性做法,而是在男女平等的原則上提出具有傾向性的指導意見,避免因男女生比例問題影響女生入黨積極性。經過上述調整,實現了男女生入黨結構從比例懸殊到逐步優化,男生黨員占男生人數的比例大幅增加。(見表6、表7)

表6 浙江警察學院2019年至2020年各批次發展男女生黨員人數

表7 浙江警察學院2013級至2017級男女生黨員比例

在每批次發展學生黨員時注重各年級比例調節,將發展學生黨員向兩頭延伸。對于高年級學生,堅決擯棄第八學期不能發展黨員的錯誤認識,采取“不關門”的政策。對符合入黨條件、手續完備,且特別優秀、有突出貢獻,或因援邊、支教、參軍等特殊需要的優秀畢業生也可以發展。讓每一位學生都認識到黨組織的大門對先進分子是永遠打開的。在調節各年級比例時,并未采取畢業前集中發展的突擊做法,防止突擊發展造成質量不好給就業單位留下隱患,而是堅持標準不放松,在《中國共產黨發展黨員工作細則》第十九條⑥規定的指導下,對確實優秀的先進分子慎重考量、進行發展。(見表8)

表8 浙江警察學院2013級至2020級發展學生黨員人數

(三)全環節進行學生黨員發展批次管理

在發展學生黨員批次方面,發展前要摸排符合條件的學生人數及構成,結合實際情況確定發展批次,實現從批次少、單批量大到批次增多、單批量趨于均衡。當出現入黨積極分子在這批次沒有發展時,很快還有下一批可盼,可以查擺剖析自己存在的問題,爭取在下一批次發展學生黨員時積極加入黨組織。在發展學生黨員批次管理時既不“一刀切”,也不搞平均主義,而是針對符合條件的入黨積極分子總數以及成熟程度制定發展計劃、調控節奏。(見表9)

表9 浙江警察學院2015年至2021年發展學生黨員的批次及人數

經過上述對發展批次的管理,合理規避了因標準降低導致學生黨員隊伍質量降低的問題。通過2019年12月和2020年12月兩次問卷調查對比,發現學生黨員的先鋒模范作用發揮進步明顯。在“您認為您周圍的學生黨員的先鋒模范作用發揮情況如何”的選題中,選“充分發揮”的,2019年只占27.48%、2020年達到50.28%,上升22.8%;選“和普通同學差不多”的,2019年、2020年分別為19.99%、13.99%,下降6%。在“請您給您周圍的學生黨員打分”選題中,“90分以上”的2019年、2020年分別為20.09%、25.58%,上升5.49%;“80分以下”的2019年、2020年分別為46.96%、40.16%,下降6.8%。

(四)全覆蓋開展青年學生思想政治教育

新生入校前,在招生宣講時強調政治建校的辦學理念,把黨的“種子”盡早播入學生心中。新生入校后,將入學教育和入黨啟蒙教育相結合,確保黨的基本知識教育第一時間浸潤學生心田。各黨支部迅速組織開展黨章學習,充分利用每周晚點名、政治學習等日常警務化管理載體開展微團課。同時,結合學生警訓期間表現和高中階段表現進行綜合分析,盡早將一批先進分子確定為入黨積極分子。針對入黨積極分子,學生工作黨總支每學期舉辦一期入黨積極分子培訓班,每位總支成員分專題授課,培訓考核成績不合格的需進行復訓。平時注重實踐鍛煉,通過參加重大安保、警務實踐、志愿服務等“壓擔子”“交任務”方式,讓入黨積極分子政治上盡快成熟起來。針對發展對象,學校由每年開辦兩期培訓班改為每年開辦四期培訓班,校黨委班子成員根據分工講授黨課,理論考試成績在80分以下的按2%比例確定復訓人員。

通過“三會一課”等形式,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學生黨員(含預備黨員)學習教育的必修課。有意識安排學生黨員(含預備黨員)擔任學生干部、重大安保工作骨干等,培養學生黨員責任擔當意識。要求學生黨員(含預備黨員)每月參加一次政治理論學習,每兩月參加一次集體談話,每季度上交一篇思想匯報,每學期參加一次集中培訓、一次參觀學習活動、一次組織生活會,每學年組織參加一次緬懷先烈活動。此外,還要參加定期舉辦的“警苑時政大講堂”以及杰出校友、模范人物報告會。在每學年末開展一次先進性評議,強調每一位學生黨員就是一面旗幟,既亮明學生黨員身份,起好示范帶頭作用,又接受普通學生監督,鞭策學生黨員不斷進步,并通過黨員自評互評、群眾組織評議等環節進行考察評價。

四、新時代公安院校發展學生黨員工作的思考

發展學生黨員工作是一項系統性、整體性、協同性的基礎工程。當前公安院校發展學生黨員工作中確實存在著結構性矛盾,公安院校發展學生黨員工作的高質量發展,需要盡量規避結構性矛盾、著力解決摩擦性矛盾,需要制度完善和辦法創新相結合、理論宣灌和實踐探索相結合,需要黨委、黨總支、黨支部上下協調,需要各黨支部左右聯動。

(一)基層黨委:加強頂層設計,完善政策制度

在宏觀上,學生工作處(部)黨總支要制定動態的發展學生黨員工作計劃,在工作中制定靜態的發展學生黨員工作制度。之所以將發展學生黨員工作計劃看作動態的,是因為發展學生黨員要堅持實事求是,從實際出發,統籌學生黨員隊伍自身建設需要和入黨積極分子隊伍狀況,做出科學安排。具體而言,制定發展學生黨員工作計劃不是主觀地確定數字和比例,更不能與其他公安院校攀比盲目追求數量,可以采取自下而上、上下結合的方法。即,從黨支部開始,結合入黨積極分子情況,認真論證、規劃、研究,提出發展學生黨員工作初步計劃,經過“三上三下”逐級制定發展學生黨員工作長期規劃和年度計劃。相對于發展學生黨員工作計劃,發展學生黨員工作的制度趨于靜態,但也并非一成不變,而是對黨總支和黨支部發展學生黨員工作的指導性意見,是黨總支和黨支部實施發展學生黨員工作計劃的依據和支撐,要根據反饋及時校準。

(二)基層黨總支:加強調查研究,深入工作實際

基層黨總支作為發展學生黨員工作中溝通基層黨委和基層黨支部的關鍵環節,要發揮好承上啟下的橋梁作用,形成計劃、實施、檢查、處理的“戴明環式”工作體系。在計劃時,要充分摸排調研,結合入黨積極分子實際情況科學起草發展學生黨員工作年度計劃,合理設定批次、分配指標,確保計劃制定和實際需求相協調。在實施時,要關注特殊群體,把發展英烈子女作為一項政治任務高度關注,從消除英烈子女思想障礙入手,堅持標準、嚴格程序,及時吸收符合條件的英烈子女入黨。在檢查時,要強化監督職能,監督各黨支部是否落實好發展學生黨員工作計劃,是否實施好公推、公評、公示和票決的“三公一票決”機制,⑦是否公開透明建立“一人一檔”。在處理時,要及時總結推廣,配齊配強組織員的基礎上提高業務素質,推廣先進經驗并上升到理論高度科學推動工作,選樹先進典型以發揮榜樣示范引領作用。

(三)基層黨支部:加強自身建設,發揮應有作用

基層黨支部作為發展學生黨員工作的“神經末梢”,要充分發揮好戰斗堡壘的重要作用。基層黨支部要在加強自身建設的基礎上,培養和發展青年學生。第一,要加強自身建設,不能讓青年學生認為黨支部就是一個定期組織學習的機構、一個難以在中心工作中發揮作用的組織。要結合黨支部實際調整工作方式,比如按專業設置若干個黨支部,解決接收預備黨員開會時間長等問題。第二,在發展時,要在理念上堅持“先保質再保量”,達不到質量要求,就根據實際情況減少發展數量。要在行動上要做到客觀、真實、公正、全面。一是體現在確定發展對象時,既要符合基本要求,又不能“惟成績、惟分數”;既要看學生總體表現,也要關注學生特長優勢;既要看學生自我發展,也要重視學生對集體的貢獻;既要橫向比較,也要縱向看待進步。二是體現在接收預備黨員時,要深入考察入黨動機、嚴格審查政治背景,要關注思想表現和理論素養、摸排日常言行和網絡言行。第三,在培養時,要積極主動做工作。橫向上,要積極構建以黨校為主體,以專題學習為重點、網絡學習為輔助、社會實踐為支撐的學習體系。與申請入黨的學生及時談話,熱情關心學生政治進步。當學生日常生活中遇到困難時,要及時組織力量給予幫助。縱向上,要開展分層分類培訓,充分運用“兩微一端”等新媒體,創建線上黨建園地等平臺,確保外出實習、訪學等流動學生黨員正常接受教育。

注釋:

①將“實習期間表現突出鑒定為優秀”修改為“實習鑒定為優秀或實習成績良好以上(含)”。

②四門思想政治理論課考試平均成績良好以上。

③前兩個學期無不合格課程且學習成績列區隊前40%,參加實習的,實習成績或鑒定須為優秀。

④四門思想政治理論課考試平均成績良好以上或列區隊成績前40%。思想政治理論課考試平均成績未達到良好的,可向馬克思主義學院申請重考一門課程,重考需參加該門課程的期末考試。重考后平均成績達到良好以上的,視為思想政治理論課考試成績符合入黨條件。思想政治理論課綜合實訓成績良好以上的,可折抵1門思想政治理論課考試成績計入思想政治理論課考試平均成績。

⑤前兩個學期必修課無不合格課程,且獲兩次三等獎學金或列區隊成績前50%。實習鑒定為優秀或實習成績良好。獲省級及以上學科競賽、科技創新、文體比賽等獎項的,視同當學期獲得一次三等獎學金。

⑥發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的,一般不辦理接收預備黨員的手續。

⑦評價發展對象實行公開評議,確定中共(預備)黨員實行公開推優,接收中共(預備)黨員和中共(預備)黨員轉正程序前嚴格預審制度并實行公示,在黨委審批時實行票決。