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在改革與法治同頻共振中寫好為民篇章

2022-03-29 02:12:56
汽車與安全 2022年1期
關鍵詞:變革群眾制度

歲末年初,繼近年來多輪次數十項交管便民改革措施之后,公安交管改革大禮包再度集中呈送:推出9項交管便民利企新措施,嚴格重點車輛和駕駛人安全準入管理,完善道路交通違法記分管理、交通管理執法監督等制度。在深入推進黨史學習教育和公安隊伍教育整頓的實踐中,步入深水區的公安交管改革展現持久后勁、釋放持續效能,這再度啟示,葆有為民初心,改革方能生機盎然。

改革為了誰?這是終極的考問,也是現實的考量。以滿足人民美好生活向往為目標的改革,才能贏得人民認可。作為與群眾打交道最多的窗口部門之一,公安交管工作特別是車駕管工作,直接關系到廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。例如,此次改革舉措中,推行私家車新車上牌免查驗、推行互聯網登記服務新模式,既便利群眾辦事,也將助力行業發展;小客車登記全國“一證通辦”,大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”,均無需再提交居住證明,免去群眾往復奔波之苦,等等。把時間的鏡頭拉長,近年來陸續推出的“全國通辦、一證快辦”等69項交管便民改革措施,窗口改革惠及9億多人次,互聯網服務惠及32億多人次,為群眾和企業節省辦事成本800多億元。這些舉措聚焦的正是群眾辦理業務中的不便之處,也因此能夠切中肯綮。群眾每一分便利的背后,無不需要花大力氣、下大功夫推進機制創新、系統革新和流程再造,更彰顯了改革者“把麻煩留給自己,把方便讓給群眾”的拳拳為民之心。

安全是民生之基,交通管理尤是如此。從這個意義來說,為民改革并不是一味為了實現便利而無條件放寬,而是要守住安全底線,做到發展與安全、效率與安全的統一,該便利的更加便利,該嚴格的更加嚴格??梢钥吹?,這次改革舉措還包括進一步嚴格“兩客一?!敝攸c車輛管理和大中型客貨車駕駛人管理,新增對有毒駕、再次酒駕、危險駕駛構成犯罪等人員禁止申請增駕等,有利于從源頭上預防道路交通事故,保障人民群眾生命財產安全。這既體現了通過改革為依法治理增動力添活力的思路,也體現了堅持在法治軌道上推進改革的理念。這同時證明,在以人民為中心的發展思想指引下,改革與法治應當而且能夠實現更高水平的統一,在實踐層面同頻共振相得益彰,找到更多回應民生訴求、維護人民權益的路徑。

改革為民,改到深處是法治。以這次改革為例,提供制度支撐的,是新制修訂的《機動車登記規定》《機動車駕駛證申領和使用規定》《道路交通安全違法行為記分管理辦法》3個部門規章,以與時俱進的制度更好地筑牢安全防線、深化改革惠民、堅持從嚴治警。以制度創新推動改革,更能越過表象,擊中要害,抓住根本,包括公安交管改革在內的各領域改革進程,都清晰印刻著這樣的邏輯。著眼未來,改革仍然在路上,要繼續堅持和完善制度,在破與立之間、制與治之間構建起穩定的連接體系,推動釋放更多治理效能和民生獲得。

執法為民,法治進步靠改革。道路交通治理歸根到底是法治之治,法治是必須堅持的遵循。當前,我國已經基本形成以道路交通安全法為龍頭,以行政法規和部門規章為主體,以地方性法規規章、技術標準為補充的法律體系,為依法治理道路交通提供了強有力法律武器。在發展方式深度變革、疫情延宕反復、科技發展日新月異等背景下,道路交通面臨更多新情況新問題,新業態新需求不斷涌現,一方面是法律制度要隨之作出調整,一方面是執法手段和方式要隨之優化升級。其路徑和辦法依然是改革,通過一系列行之有效的改革舉措,推動道路交通治理質量變革、效率變革、動力變革,更加有效有力保安全、保暢通,助力實現歲歲人平安、千里路暢行。

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