河南兩部門聯合發文：嚴格保護耕地 嚴防強行毀麥占地

劉鵬飛

2月16日，從河南省自然資源廳傳來消息，河南省自然資源廳、河南省農業農村廳聯合印發《關于嚴格耕地保護嚴防強行毀麥占地的通知》（以下簡稱《通知》），要求全省自然資源和農業農村主管部門在克服疫情災情影響、加快恢復建設的關鍵時期和小麥生長即將返青起身的特殊階段，深入貫徹黨中央、國務院關于堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”的決策部署，依法依規推進項目建設，嚴防強行毀麥占地和侵害群眾權益的惡性事件發生。

《通知》指出，各級自然資源和農業農村主管部門要進一步提高政治站位，強化責任擔當，統籌好保障發展與保護耕地的關系，堅決克服和糾正重發展、輕保護的慣性思維和推進項目建設急于求成的現象，采取切實有力措施，對各類強行毀麥占地行為提前防范、及時發現、堅決制止。

《通知》要求，加強巡查監管，將違法行為消除在萌芽狀態。從《通知》下發之日起到麥收之前，各級自然資源和農業農村主管部門要把嚴防嚴控強行毀麥占地行為作為近期一項重要任務，各級田長、網格員要履行好動態巡查責任，堅持抓早抓小，切實將違法行為消滅在初始，解決在萌芽。凡沒有取得合法用地手續和補償安置落實不到位的，任何單位和個人以及任何項目不得以任何名義未批先建，嚴禁強行毀麥占地建設、侵害群眾合法權益;對于已批土地上農作物接近成熟的，即使用地手續齊全、補償安置到位，也要等收獲后才能實施占用。對苗頭性、傾向性問題要提前介入，告知政策規定及嚴重后果，及時防范化解毀麥違法建設隱患;對正在實施的毀麥行為，要迅速反應、聯合處置、正確引導，全力保障糧食生產正常穩定;對實質性毀麥違法建設行為，要從嚴從重查處，最大限度恢復耕種、消除違法狀態，涉嫌犯罪的，及時移交司法機關追究刑事責任。《通知》強調，嚴格用途管制，嚴防耕地“非農化”“非糧化”問題反彈。嚴格執行國家關于耕地用途管制和科學綠化的政策規定，永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地，對一般耕地轉為其他農用地及農業設施建設用地落實年度“進出平衡”，科學有序開展國土綠化工作。在春季植樹造林中，各級自然資源和農業農村主管部門要與林業主管部門充分銜接，統籌合理安排綠化位置，按批準方案和下達任務穩步開展國土綠化工作，嚴防強行毀麥造林;對新增違規占用耕地造林綠化問題，要認真整改，確保整改到位。