便民服務升級 群眾辦事省心

張冰

近日，開封市城區東郊供銷社15戶集資建房群眾代表來到市民之家不動產登記中心，送來一面印有“不厭其煩? ?盡職盡責”的錦旗，對工作人員提供的優質服務表示感謝。

2021年12月3日，該中心收到市民之家“辦不成事”監督室轉來的關于市城區東郊供銷社32號院綜合樓集資建房群眾要求對集資房辦理土地分割的交辦單。鑒于問題年代久遠、情況復雜，該中心及時成立專班，對問題進行深入調查了解，一次性告知所需補充材料，并協調測繪公司進行土地分割測繪，順利讓群眾拿到了房地合一的不動產權證書。

2021年以來，開封市自然資源和規劃局持續提升政治站位，強化責任擔當，采取有力舉措，圍繞簡化服務流程，進一步減環節、減時間、減材料、減成本，通過流程再造、業務協同、簡化手續、集成服務、限時辦結，實現一張清單告知、一張表單申報、一個標準受理，不動產登記、土地要素保障等政務服務效率顯著提高。

精簡流程優服務

為讓審批提速增效，該局制定出臺《優化提升工程建設項目用地規劃要素保障十條措施》，對土地報批、土地儲備、規劃條件、土地供應、不動產權登記、建設工程規劃許可等環節進行改革。經過全流程重塑，出讓類項目審批時限由114個工作日壓縮至25個工作日，審批要件由73項壓縮至48項;劃撥類項目審批時限由116個工作日壓縮至19個工作日，審批要件由81項壓縮至57項。

結合全省“萬人助萬企”活動，該局出臺《破解“用地難” 助推“萬人助萬企”活動要素保障實施意見》，從規

劃、土地保障等方面為活動提供自然資源要素保障。同時，全力優化產業用地空間布局，推進“多規合一”平臺建設，保障工業用地規模，對過渡期規劃管理實行市、縣政府國土空間規劃承諾制，引導工業項目向各類產業園區集中，探索建立工業用地管理新規則，確保“劃得出、落得下、管得好”。

創新舉措提質效

該局不斷創新工作舉措，持續開展不動產登記便民利民服務，推行首席服務官“零距離”、助企服務員“全覆蓋”措施，積極開展“親清政商關系”企業服務日活動。

開封市不動產登記中心與12家銀行簽約，實行不動產抵押登記業務“不見面辦理”新模式。將不動產登記業務延伸到金融機構前臺，并可同步線上申辦抵押登記業務。

該局出臺《縣級領導服務全市重大項目暨縣區暫行辦法》，設置首席服務官，由局班子成員分包服務縣（區）、分包服務市領導牽頭重大項目。通過首席服務官共收集各類企業、項目涉及土地、規劃問題41個，已解決30個，正在推進11個。建立助企服務員庫，各縣（區）自然資源局、各鄉（鎮）基層所安排人員對接轄區內所有企業，保證每一個企業都有對應的助企服務專員。制作企業聯系卡，做到“有事聯系、無事不擾”，能當天解決的當天解決，不能當天解決的，對接各縣（區）政府和各相關單位，細化責任分工，協調推動解決。

為破解項目審批“找著辦、推著辦、催著辦”的問題，從2021年7月開始，該局將每月最后一個星期三固定為“親清政商關系”企業服務日，暢通溝通渠道，現場為企業解決問題。

加強督辦保落實

針對每一個辦事企業和項目問題，該局實行“五個一”工作法，即明確一個黨支部牽頭、成立一個工作專班、制作一個問題解決臺賬、完善一套工作推進機制、制定一個考核辦法，全過程督導落實。

根據“13710”工作辦法，該局建立“13710”督辦平臺，制定《關于建立“13710”督辦平臺工作機制實施辦法》，對“萬人助萬企”活動辦公室交辦的任務，運用“13710”督辦平臺，實行“三單”交辦督辦工作事項，根據問題交辦解決時間節點，分別發出工作交辦單、約談提醒單、約談通報單，確保所有交辦任務跟蹤到底、銷號清零。

該局還全面梳理自然資源行政許可、行政確認和其他政務服務18類38項，全部納入市政務服務網上辦理平臺，實行“一個窗口接件、一個平臺辦件、全流程網上辦理”。全面匯聚自然資源業務管理電子證照和電子簽章，大力推廣電子證照使用，確保自然資源部門電子簽章全覆蓋，打造“不見面審批”“政務服務在身邊”的網絡運行環境。（作者單位：開封市自然資源和規劃局）