論“三全育人”與研究生獎助學金體系優化

梁川

摘要：完善研究生獎助學金體系建設，形成激勵和保障相結合的獎助學金評審機制是深化研究生教育改革，不斷提升研究生培養質量的重要舉措。圍繞“立德樹人”根本任務，將“三全育人”改革工作推向深入，持續優化獎助學金體系建設，在獎助學金評定工作中實現資助育人作用，必須堅持“德育為先”原則，必須依靠輔導員隊伍建設、導師隊伍建設和黨團組織建設、思想政治建設。

關鍵詞：三全育人，立德樹人，獎助學金

新千年以來，高等教育辦學規模不斷擴大，研究生入學人數逐年增長，至2021年在學研究生超過300萬。全面落實立德樹人根本任務，在研究生培養過程中形成德育為先的教育格局，必須將“三全育人”綜合改革試點工作推向深入。相較于本專科，研究生的獎助學金數額大、名目多、評價依據相對復雜。鑒于研究生教育收費制度已經全面實行，國家助學金制度和國家獎學金制度業已執行多年，將“三全育人”融入研究生獎助學金制度建設，通過有效手段和合理內容優化學業獎學金評定辦法，成為落實立德樹人根本任務的重要組成部分，能確保研究生培養質量得到有效提升。

一、三全育人和德育為先

“三全育人”即全員全程全方位育人。構建三全育人新格局是深入貫徹新時代中國特色社會主義教育思想，扎根中國大地辦大學，落實立德樹人根本任務，不斷加強和改進高校思想政治工作的重要舉措。2016年12月，全國高校思想政治工作會議上指出“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。要遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律，不斷提高工作能力和水平。”[^1]為全面貫徹全國高校思想政治工作會議精神，形成全員全過程全方位育人格局，切實提高工作的親和力和針對性，2018年5月，《教育部辦公廳關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》正式發布，要求試點高校從學校層面推進“課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人”[^2]“十大育人”體系建設，從中觀層面開啟三全育人示范建設。

研究生教育是高等教育的重要組成部分，承擔著為社會培養高級專門人才和學術研究人才的特殊任務，在建設新時代中國特設社會主義教育強國的歷史進程中處于引導和高端地位。獎助學金設立是資助育人的重要組成部分，直接涉及管理育人、服務育人、組織育人，間接推動心理育人、網絡育人、文化育人、實踐育人、科研育人和教書育人，事關研究生個人利益得失，兼及社會公平正義。建立公正合理的獎助學金評審機制，是激勵研究生努力拼搏，形成不畏艱險、只爭朝夕優良學風的重要手段，是積極引導研究生養成腳踏實地、珍惜韶華，將遠大抱負付諸于實際行動的具體措施。制定公開透明的獎助學金評選工作規程，對促進高校和諧穩定，形成優良的教風和學風具有重要的現實意義。

在研究生獎助學金體系組成板塊中，國家助學金和國家獎學金評定標定相對明晰、辦法相對明確，學業獎學金則不然。學業獎學金評審具有相對獨立的裁量權和相對豐富指標，不僅需要將個人的課程成績和科研成果作為評價依據，還可以把研究生在課程學習和科學研究之外的諸多行為表現及成果、結果納入評價范圍，成為有力推進“五育融合”或“五育并舉”的重要抓手。基于“三全育人”綜合改革試點宏觀層面的工作要求，則必須“切實推動高校思想政治工作供給側結構性改革，著力打通高校思想政治工作存在的盲區、斷點。”[^3]五育之中，德育為先。優化研究生獎助學金評定辦法，可以打通研究生思想政治教育工作中存在的盲區和斷點，有助于推動高校思想政治工作供給側結構性改革。尤其針對學業獎學金和社會捐助自主設立的獎助學金而言，不斷融入德育內容具有特別重要的現實意義，是在研究生層面強化理想信念教育的重要依托。

二、研究生獎助體系現狀審視

從2014年秋季開始，根據財政部、發展改革委和教育部聯合下發的《關于完善研究生教育投入機制的意見》規定，國家向新入學的研究生收取學費，并完善獎助學金體系建設，形成包括國家獎學金、學業獎學金和國家助學金、國家助學貸款以及研究生助教、助研和助管（簡稱“三助”）崗位津貼在內的獎助體系。制定和實施此項政策的基本原則之一是“立足研究生教育的特點，遵循研究生成長成才規律，深化研究生教育綜合改革，提高研究生培養質量。”[^4]研究生教育的特點在于“研究”二字，需要培養學生的研究能力，需要充分發揮受教育者的主觀能動性。研究生培養以專業為依托，以實踐為手段、以創新創造為目的，著眼于對所在領域“高精尖”的探索和追求。研究生成才與否往往不以考試分數判斷，轉而以能否解決現實問題為依據。改變原有獎助學金制度旨在打破原有三年不變的執行原則，激發每一個研究生入學后源源不斷的學習動力。

改革和完善獎助體系有利于提高培養質量，有利于充分調動研究生培養單位的積極性，為人才培養單位履行主體責任提供更多政策依據。與原有模式比較，新的獎助體系嚴格區分激勵和幫扶兩種類型，使兩者發揮各不相同的作用。“獎助體系的顯著作用主要表現為保障和激勵兩個方面。保障作用體現為通過提供助學金、助研、助管、助教等助學津貼，保證研究生在讀期間的基本生活需求得到基本滿足;更重要的是通過設置獎學金評定條件，激勵研究生在科學研究、課程學習、道德品質、專業實踐、社會活動等各方面綜合發展。”[^5]在確保研究生的基本生活得到基本保障的前提下，形成一個立體綜合的學習激勵機制，促進全面發展，才能實現提高培養質量的初衷。

在實際操作過程中，持續優化評價體系成為普遍面臨的問題。獎學金評定指標體系相對復雜，可以從不同角度不同層面評價對象。課程學習和科學研究無疑是研究生求學階段的主要任務，其成果相對客觀具體，一直以來容易制定量化指標;專業實踐和社會活動作為支撐和展現學習成果的主要形式，其成果也有各自相對具體的呈現形態，可以通過量化指標予以確認;鑒定道德品質則不然，因為道德品質往往隱含在個體內心世界的深處，對道德品質進行評價往往缺少客觀的內容和明確的標準，只能通過特定條件下的意識表征和行為反應進行判斷。助學金評定標準則相對單一，雖然其設立原則在于惠及到每一名研究生，但也必須充分發揮其提高人才培養質量的扶持作用。

獎助學金評定涉及每一名研究生的個人利益，納入評審體系的指標較多，簡便易行的做法是將關注重點放到量化指標之上，此消彼長之際難免出現弱化甚至忽視德育的情況。在現有研究生培養質量評價指標中，對研究生、導師和管理人員的要求大多為可以量化的指標，與道德品質直接關聯的內容不夠。此外，如思想政治教育、學術誠信教育、心理健康教育和社會工作服務，黨團基層組織建設等方面的工作成效因需要多方協作、共同努力，成果較難為研究生個人獨立獲得，對個人道德品質評價缺少普遍適用的著力點，缺少兼顧個案的著眼點。深入推進“三全育人”工作機制建設，應該不斷發揮獎助學金的激勵和幫扶作用，使道德品質評價進入評定指標體系，并制定可供操作的細化方案，才能實現立德樹人的根本目的。

三、獎助體系優化和三全育人機制建設

優化研究生獎助體系必須堅持德育為先原則。在具體做法上，首先，必須加強思想政治輔導員隊伍建設。目前，研究生獎助學金評定和發放工作的主要承擔者和執行人是輔導員。在嚴格執行政策，按規定設置基本考核指標的基礎上，使德育成為引導研究生全面發展首要動力，使思想政治表現有效進入獎助學金的評審與考核指標，需要一支立場堅定、能力全面的輔導員隊伍。通常情況下，輔導員身兼數任，承擔除課程教學任務、指導學術研究和實習實踐之外的多項工作，許多工作需要直接面對每一名研究生。在工作開展過程中，充分發揮思想政治建設的凝聚功能和黨團組織建設的引領作用應該成為輔導員駕輕就熟的職業素養。

其次，必須加強研究生導師隊伍建設。研究生導師隊伍是立德樹人的核心力量，是深入推進“三全育人”的骨干力量。導師是研究生成長成才的第一引路人。包括課堂內外，有大量近距離、零距離接觸研究生的機會。導師的言傳身教應該為研究生身心發展提供建議和示范。就執行獎助政策、完善獎助體系而言，導師隊伍承擔著不可替代的監督、執行和調適作用。通過各種形式、方法教育和引導研究生導師隊伍養成立德樹人意識、增強教書育人本領才能從根本上形成“三全育人”良好局面。在具體實踐中，應該做到與專業學習相結合、與學術研究相結合、與服務社會相結合。

再次，必須加強黨團組織建設和思想政治建設。“三全育人”強調“全程育人”和“全方位育人”，顯而易見，黨團組織建設和思想政治建設居于全程和全方位的中心位置、頂點位置，牽一發可以動全身。與思想政治建設比較，黨團組織建設工作內容具體、流程清晰、目標明確，是開展理想信念教育的主陣地;與黨團組織建設比較，思想政治建設則有形式多樣、主題豐富、潤物無聲的特點，是堅持改進黨的領導，不斷唱響主旋律的大舞臺。

在獎助學金評定工作具體實施過程中，必須秉承“德才兼備”理念，必須將思想政治鑒定作為評審細則的重要組成部分。充分發揮獎助學金的激勵和保障作用，將思想政治建設和黨團組織建設向“全員”、“全程”和“全方位”拓展，既要嚴格考核學業成績和科研成果，又要嚴格審查思想政治表現和公民道德表現。在堅持公開、公平、公正的前提下，使德育為先要求真正地落到實處，使課程教學、科學研究和社會實踐不斷融入思想政治建設內容，不斷與黨團組織建設緊密結合，才能有效貫徹德育為先原則。獎助學金制度不斷完善建設才能獲得長久的

四、結束語

全面推進“三全育人”綜合改革，必須堅持“因事而化、因時而進、因勢而新”。不斷完善研究生獎助學金制度建設，有效落實立德樹人根本任務，應該做到“以事立德”、“隨時言德”、“借勢弘德”。堅持德育為先，注重 “德”“學”并舉，才能培養出專業素質過硬、思想品德優秀的合格畢業生。

注釋：

[1]把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面

[OL].http：//politics.people.com.cn/n1/2016/1209/c1001-28936072.html.2016-12-09.

[2][3]教育部辦公廳關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知

[OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1407/s253/201805/t20180528_337433.html.2018-05-25.

[4]關于完善研究生教育投入機制的意見[OL].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2013/content_2404719.htm.2013-02-28.

[5]馬世媛.我國研究生獎助體系現狀及優化研究[J].教育教學論壇，2016，（03）：75.