“全災種，大應急”需求下應急技術與管理專業課程體系建設探討

趙婧昱 盧世平 鄧軍

[摘 要] 現階段我國消防體制的改革，對高校應急技術與管理專業方面的教育改革創新提出強烈需求。然而當前高校應急技術與管理專業人才培養存在培養目標定位不清晰、課程體系設置過于單一、教學方式缺乏創新性、忽視學生應用知識能力等重要問題。為了解決這一問題，在原有理論課程的基礎上，增加課程思政、專業知識結構和創新能力三個維度的綜合內容，旨在總體上提高學生的應用與實踐能力，加速實現從培養知識型技術型人才向理論結合實踐型人才的轉變。

[關鍵詞] 應急技術與管理;人才培養;創新能力;應用型

[中圖分類號] G642.41[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2022）10-0033-04[收稿日期] 2021-07-16

引言

隨著中國特色社會主義進入新時代后工業化、城市化、信息化的迅猛發展，習近平總書記就安全生產、防災減災救災、應急救援等工作做出了一系列重要指示[1]，要求加快推進國家應急能力和應急體系的現代化建設。尤其是隨著應急管理部成立，“全災種，大應急”模式的推廣，迫切需要培養大批德才兼備的應急學科方向高層次復合型應用人才[2]。

應急科學的研究對象是突發事件，涉及能源化工行業和人類生活各個領域，是典型的交叉性學科，與生產實踐密切相關。應急技術與管理專業的建立響應了國家戰略，滿足了國家應急管理事業發展需要。

一、應急技術與管理課程體系立體化建設

應急行業的現實迫切需要發展應急科學和工程教育，應急救援隊伍的整合與協調，以及國家應急能力的增強，對應急人員規范性和專業性的發展提出了挑戰。我國應急技術與管理專業的普及和發展可以有效地開展科學應急工作。研究應急科學與工程的目的是事先減緩或預防緊急情況，事后恢復并減緩緊急情況，并在新階段采取預防措施（如圖1）[3]。應急技術與管理專業需設立多學科綜合化知識體系，并培養學生風險辨識、災害管控、指揮與決策等處置突發事件的能力。目前，國內開設的應急技術與管理專業課程體系應急特色不明顯，知識體系不全面。因此，本文以應急技術與管理專業為例，提出從課程思政、專業知識架構、創新能力三個維度創新性構建立體化課程體系[4]。

（一）課程思政

在高校課程思政建設中，“課程”是載體和依托，“思政”是價值引領與精神教化。寓價值引領于知識傳授的全過程，是課程思政的核心目標[5]。應急技術與管理專業在傳統的思想道德課程之外，還應著重在專業課程內融入思政內容，實現全程育人、全方位育人。為此，應積極打破目前固有的課程生態環境，將專業課程與課程思政形成系統效應，豐富教學內容，來促進課程內涵的建設。在應急預案編制與演練、防爆學、危機應對與輿情管理、應急法律法規、重大災害預防與預警、應急救援指揮策略中均融入課程思政，展示我國大國風采，結合社會現狀，讓學生更加深刻的理解并積極接受正確的政治思想教育。

（二）專業知識架構

應急技術與管理專業注重廣基礎、寬口徑的跨學科人才培養，建立通識教育、專業教育和實踐教育。在專業教育中設立優先等級與基本構架，形成特有的立體化課程體系。將專業課劃分為學科基礎課與專業課，每個類別中劃分優先等級，將工程力學、工程流體力學、工程熱力學、公共管理學、運籌學等課程作為學科基礎課的優先級課程，重點教授力學、數學方面的基礎知識，將應急預案編制與演練、防火防爆工程、災害風險評估、應急救援技術與裝備、心理危機干預、重大災害預防與預警等課程作為特色的專業性課程，重點教授在各類災害事故發生前、中、后期的處理方法與手段。此外，加大第二課堂和選修課的比重，拓寬學生的學習廣度，因材施教。

（三）創新能力

對于本科生創新能力的培養主要是培養學生初步的科研能力，通過工程制圖、應急仿真與模擬、文獻檢索與科技論文、數據科學與大數據技術等專業課程的設置，從理論方面引導學生的科研思維，打開科學研究的大門。從創新能力提升實驗、數學建模等實踐類課程，培養學生的動手能力，提升其創新能力。結合高校各類科技競賽，如互聯網+、安全設計大賽、創新創業大賽、數學建模大賽等種類豐富的優秀平臺，切實鍛煉學生的創新能力，為應急技術與管理專業的立體化課程體系做好準備。

二、應急技術與管理專業課程體系多層次建設

根據大量研究分析，目前可將應急學科的研究分為應急科學、應急技術、應急工程、應急產業和應急管理五大方面，最終研究可衍生出應急文化。因此，應急技術與管理專業的課程體系建設借鑒這五大方面的研究，建立多層次課程體系。

（一）應急科學

應急科學包括兩個方面，即應急科學學與應急基礎自然科學理論方法，其目的與最終形成內容如圖2所示。主要研究突發事件發生前后，以及整個過程中的預防和應對策略，掌握突發事件發生規律[6]。針對此應急技術與管理專業開設了危險化學品管理、機械與電氣安全、工程流體力學、工程熱力學、傳熱學、防火防爆工程、災害風險評估等課程。

（二）應急技術

應急技術主要來源于涉及特定行業或領域的應急設計，包括不同行業或領域的實踐技能，分為基本技能，通用技能和專業技能，從而形成了以實踐為導向的應急技能體系（圖3）[7]。應急技術與管理專業主要側重于培養學生的通用技術，在課程建設中設置了應急救援技術與裝備、應急救援指揮策略等課程、應急識圖與地圖制圖、危機應對與輿情管理等應急技術類課程，并結合上述課程的課程設計，實操掌握救援裝備操作維護、安防預警、輿情監控等應急通用技能手段。

（三）應急工程

應急工程必須在短時間內實施。為了防止可能導致重大生命和財產損失的某些或多種潛在危險的發生，必須采取應對措施。應急技術與管理專業主要從工程設計、施工、投產、報廢等全過程考慮和設計課程，為此，開設應急預案編制與演練及相應的課程設計，配合公共經濟學和項目管理與經濟分析等課程，為學生在應急工程管理方法、施工方法、試驗設計等應對方面奠定基礎。

（四）應急產業

應急行業涉及范圍很廣，主要用于應急情況的應急處理，包括預防和應急準備、監測和預警、應急響應和救援以及事后恢復和重建[8]。我國將緊急情況分為四大類：自然災害、事故、公共衛生事件和社會保障事件。

應急行業的上游提供用于應急管理的相關技術、設備、材料、解決方案和工程建設，而下游則處理自然災害、事故、公共衛生事件和社會保障事件。當前，我國的應急產業還存在很多諸如“重處置、輕預防”的盲點，針對這些盲點我們開設了重大災害預防與預警、安全文化建設、心理危機干預、公共衛生學等課程，為學生今后從事應急產業工作打好理論基礎，結合認識實習、生產實習和畢業實習環節，進行理論與實踐相結合，了解應急產業服務內容，明確就業目標。

（五）應急管理

應急管理主要包括兩個方面：一是貫穿于事前、事中和事后的全過程。二是統一事前、事中和事后緊急情況的管理。應急管理也是政府核心職能的一部分，主要涵蓋四個內容，即預防、響應、處置和恢復，這四個階段形成一個閉環過程，每個階段都需要強有力的應急管理措施，以盡量減少緊急情況的發生，避免緊急情況的升級和擴大[9]。

應急管理是突發事件的發生和發展過程以及負面影響進行科學分析的獨立學科。它有效地整合了社會各方面的資源，并使用了現代化的技術手段和管理方法，可以有效地監測、響應、控制和應對緊急情況（如圖4）。根據這幾種情況我們開設了“應急法律法規”“公共管理學”“公共安全管理案例分析”等課程，使學生了解應急管理內容，熟悉相關法律法規。

結語

根據應急學科與工程課程的特點，以具體實例為基礎，進行教學改革，積極培養學生的應急意識。在教學中引入復雜的知識體系，并輔以微課等多種教學方法;在原有課程的基礎上，增加課程思想、專業知識結構和創新能力三個維度，從總體上提高學生的應用能力。實現從培訓知識型技術型人才向理論結合實踐型人才的轉變。目前，已經建立了基于專業基礎課程、專業理論、專業技術、實驗培訓和現場實踐的多層次緊急學科課程體系。

參考文獻

[1]中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對防汛救災工作作出重要指示[J].時代主人，2020（7）：4.

[2]司俊鴻，王乙橋.全災種大應急時代背景下應急科技人才培養模式探析[J].華北科技學院學報，2021，18（1）：109-113.

[3]錢洪偉，胡向陽，王慶波，等.我國應急科學教育發展歷程與探索[J].現代礦業，2021，37（4）：5-8.

[4]錢洪偉.應急科學與工程學科體系認知框架下突發事件應急處置影響因素的幾點思考[J].中國應急救援，2018（3）：34-37.

[5]黃閃閃.從系統科學看思政課一體化內涵建設[J].思想政治課教學，2021（5）：12-15.

[6]錢洪偉.從科學應急到應急科學[J].安全，2018，39（12）：3.

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[8]張廣泉，董傳儀，孫守軍，等.我國應急產業發展現狀存在的主要問題及對策[J].中國應急管理，2020（12）：20-22.

[9]羅宏森，錢洪偉.新發展階段我國應急管理基本理論與實務研究[J].中國應急管理，2021（4）：18-29.

Discussion on the Curriculum System Construction of Emergency Technology and Management Specialty under the Demand of “Disaster and Emergency”

ZHAO Jing-yu， LU Shi-ping， DENG Jun

（School of Safety Science and Engineering， Xian University of Science and Technology， Xian， Shaanxi 710054， China）

Abstract： At this stage， the reform of Chinas fire protection system puts forward a strong demand for the educational reform and innovation of emergency technology and management specialty in colleges and universities. However， there are some important problems in the training of emergency technology and management professionals in colleges and universities， such as unclear training objectives， too single curriculum system， lack of innovation in teaching methods， neglect of students ability to apply knowledge and so on. In order to solve the problems， on the basis of the original theoretical curriculum， the comprehensive contents of the three dimensions of curriculum ideology and politics， professional knowledge structure and innovation ability are added in order to improve students application and practice ability as a whole and accelerate the transformation from training knowledge-based and technical talents to theoretical and practical talents.

Key words： emergency technology and management; talent training; innovation ability; practical type