廣東省廣州市召開全市市場監管工作會議，切實加強食品安全監管

夏華鎖 夏志遠

近日，廣東省廣州市召開2022年全市市場監管工作視頻會議，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、市委部署要求，傳達全國市場監管工作會議、全國知識產權局局長電視電話會議、全省市場監管工作會議精神，總結2021年工作成果，部署2022年工作任務。廣州市市場監督管理局黨組書記、局長趙軍明作工作報告。

會議指出，2021年，廣州市市場監管系統牢記習近平總書記囑托，以黨史學習教育為動力，忠實履職盡責，奮力奪取疫情防控和市場監管雙勝利，實現“十四五”良好開局。

強化疫情防控和安全監管

第一，疫情防控網進一步織密筑牢。充分發揮進口冷凍食品集中監管倉“首站攔截”作用，落實“三強化、三覆蓋”，全市532個農貿市場落實駐場制度、“1110”制度，7037家零售藥店形成“哨點”監測網，全市均未發生進口冷鏈食品引發疫情的情況。

第二，食品安全監管切實加強。食品抽檢9.66萬批次，合格率98.03%。完成食用農產品快檢268.2萬批次，下架銷毀不合格品4.58萬公斤。開展餐飲質量提升、小作坊提質、“濕粉統一查”、校園食品安全守護等專項行動，中央廚房、集體用餐配送單位“明廚亮灶”建設實現全覆蓋。廣州市獲評“廣東省食品安全示范城市”。

第三，藥品安全保障水平有效提升。在全國率先成立市級化妝品備案審核專家委員會，國產普通化妝品備案量約占全省80%、全國50%。廣州市在2020年度廣東省藥品安全責任考核中獲評A級。

第四，特種設備安全治理不斷深化。排查風險隱患3.4萬余項，跟蹤處理率100%。特種設備定檢率99.65%，重點監控設備定檢率100%。全年未發生特種設備安全事故及較大社會影響事件。

第五，重點產品質量安全監管有序開展。組織開展工業產品質量監督抽查6574批次，實物不合格發現率7.89%。以電動自行車、燃氣具、兒童玩具和學生用品、鋼筋等產品為重點開展產品質量專項整治，檢查企業4.52萬家次，幫助1 536家企業實現質量問題“清零”。

持續深化放管服改革

首先，市場準入準營更加便利。開辦企業實現一網通辦全覆蓋，率先試點“一照通行”，商事登記和56項食品藥品醫療器械許可事項實現“跨省通辦、省內通辦”、無紙化網上申辦。市場主體總量突破300萬戶，達303.77萬戶，同比增長12.65%。廣州市獲評“2020年度全國營商環境評價開辦企業指標標桿城市”，被國務院確定為營商環境創新試點城市。

其次，信用監管機制更加完善。推進企業信用風險分類管理和結果精準應用，公示“守合同、重信用”企業23 736家，同比增長27.2%。企業年報率達97.65%，創歷史新高，廣州市獲評“國家第三批社會信用體系建設示范區”。

最后，市場監管執法更加有力。“網劍”行動查處網絡違法案件增長35%，對3家校外培訓機構進行頂格處罰，案件被國家市場監督管理總局作為典型案例發布。連續3年開展整治涉企違法違規收費專項行動，推動落實降費政策紅利20多億元。全系統辦結各類行政處罰案件9694宗，罰沒3.07億元，處理投訴舉報90.1萬件，為群眾挽回經濟損失2.77億元。廣州市局獲評“全國市場監管系統掃黑除惡專項斗爭工作成績突出集體”。

堅持質量強市、知識產權強市“雙輪驅動”

第一，質量和品牌建設持續加強。制定《加強品牌建設十三條措施》，評選產生100個具有廣泛代表性和重要影響力的廣州品牌。廣州市獲得“第四屆中國質量獎提名獎”1項，在廣東省政府對2020年度地級以上市人民政府質量工作考核中排名全省第一，連續5年獲評A級。

第二，先進標準體系逐步建立。全市自我聲明公開企業標準累計逾6.5萬項，居全國前列。6個國家級標準化試點和2個“中小城市可持續發展國際標準試點”通過驗收，累計建設各級標準化示范試點200個，布點建立全國首個國際標準服務站，累計參與制修訂國際標準104項。

第三，質量基礎建設成效明顯。廣州市服務認證獲證組織1 890家、證書

2 921張，均居全國前列。建成社會公用計量標準847項、企事業單位內部最高計量標準783項，計量檢定校準能力在全國各大城市中領先。獲批籌建國家港口能源物流產業計量測試中心。目前，廣州市擁有國家質檢中心達35家，數量居副省級城市首位。

第四，知識產權保護效能有力提升。發布全國首個《專業市場知識產權保護與糾紛處理規范》團體標準，且全國首家粵港澳大灣區知識產權中心落地廣州。全市共處理專利案件2 050宗，查處商標案件

1 438宗，罰沒2 900余萬元，清理整治非正常專利申請6.3萬件。

第五，知識產權創造運用成果豐碩。全市發明專利授權量2.4萬件，同比增長約59%。有效發明專利量9.3萬件，每萬人口發明專利擁有量49.6件，有效注冊商標量188.2萬件。全國首個知識產權保險中心掛牌成立。發行全國首支純商標知識產權證券化產品，知識產權質押融資額91.23億元，同比增長60.9%。