生態安全視角下大嵩江流域旅游開發策略

姚 佳 楊 卉 傅丹燕 王志蓉

（1.浙大寧波理工學院 浙江·寧波 315100；2.鄉鎮建設與生態技術聯合研究中心 浙江·寧波 315100；3.浙江恒合景觀規劃設計有限公司 浙江·寧波 315100）

0 前言

水是生命之源，人類的親水性讓城市濱水區成為生活休閑空間的建設重點，但是水體由于易被污染和自凈過程緩慢，不合理的開發經常導致水質惡化、泄洪調蓄功能退化、水生棲息地消失等生態問題。因此，水域及周邊區域已然成為典型的城市生態敏感區。伴隨生態文明戰略和“兩山”理論的提出，人們重新審視對水域空間的建設思路，協調濱水區生態保護與開發建設的關系，遵循“生態優先、與水為友”的原則，讓水生態激活水經濟，綠水青山才能變成金山銀山。

寧波市作為水生態文明試點城市，2013年高位推動“五水共治”戰略，2018年全面啟動“美麗河湖”建設，2020年開展“幸福河”建設，2021年實施多條精品（風景線）打造專項工程。大嵩江流域因海河相連、山林相伴的優渥自然稟賦，入選區級10條精品線之一，以“清奇嵩江·藍色海灣”為主題，打造彰顯地域特色的城市空間。在項目啟動之初，非常有必要明確區域生態保護與游線開發的關系，科學合理利用自然資源，讓大嵩江成為藍綠交織的生態廊道、景觀廊道和文化廊道。

1 大嵩江流域概況

1.1 研究范圍

大嵩江是寧波市鄞州區第二大水系，流域北起塘溪鎮梅溪水庫，流經塘溪鎮、瞻岐鎮、咸祥鎮，東流入海（象山港），全長34.1km，流域面積237km2，均寬68m，均深2.5m，共有99個彎頭，蓄水約340萬m3，是濱海平原排澇、灌溉、抗旱的主干河道。

1.2 景觀風貌概況

大嵩江流域位于城鄉結合段，河流兩岸以農業用地和林地為主，建設用地集中于三個鄉鎮。建設用地和少量工業用地作為斑塊鑲嵌在農業用地的基質中，形成田—林—江—城的景觀格局。

梅溪水庫—金雞二橋段：河流途徑塘溪鎮，兩岸以城鎮建設用地為主，水域中散布灘地，河道狹窄不暢，蘆葦叢生，濕生景觀顯著。

金雞二橋—大嵩大閘段：兩岸以農田、林地為主，水面寬闊，偶有坑塘，田園風光顯著。

大嵩大閘—入海口段：兩岸以濱海灘涂為主，水面寬闊，林地逐漸減少，草地增加，灘涂風光顯著。

1.3 水利水文概況

大嵩江沿岸地勢平坦，以農田為主，局部有村莊，常水位時江面最窄處 30m，最寬處達 140m，江底最深處-6.3m。沿海中線至入海口建成標準堤防8.86km，設防標準為50年一遇。其余岸線以土堤為主，高程在2.0-4.2之間，防洪標準多為5年一遇。大嵩江沿岸現有水閘37座、泵站3座，多建成于2000年后，多數運行情況良好，但設防標準低[1,2]。

1.4 產業發展概況

從流域內三個鄉鎮的總體經濟發展現狀看，二產初具規模，并逐漸成為經濟發展的絕對主導。其中咸祥鎮擁有良好的田園山水生態風光，工業以金屬箱柜、服裝針織、水產加工為主導產業，農業以水產養殖和林特水果為主。瞻岐鎮山海資源優勢突出，工業以機械制造、水產品加工等四大產業為主，農業向種養為主的多種經營方式轉變，呈現山、水、地、漁立體開發的良好態勢。塘溪鎮位于水源涵養區，工業以辦公用品、針織服裝、農產品加工等六大產業為主，農業向產業化、品牌化、組織化、科技化不斷推進。

1.5 歷史人文概況

大嵩江蜿蜒綿長，從山地流向海灣，河流不但塑造了豐富的自然景觀，也串聯起多彩的人文歷史。人文景觀主要表現為以瞻岐鎮和咸祥鎮內烽火臺、城墻為主的海防文化；以塘溪鎮內沙氏故居為主的紅色文化；以瞻岐鎮大嵩古城內岐化古渡和大嵩大閘為主的水利文化；以塘溪鎮童第周故居為主的名人文化。現有人文歷史構筑物保存相對完好，但是文化宣傳性欠缺，文化的影響力欠佳。

2 大嵩江流域生態安全分析

2.1 流域土地覆蓋變化

以30m分辨率衛星影像為基礎，通過對比2000、2010、2020年三個時期大嵩江流域的土地覆蓋類型圖（圖1），發現20年間土地覆蓋變化極小，始終保持著河流兩岸農業用地為主、山林環抱、建設用地小面積塊狀分布的特征，生態環境本底條件十分優越。說明地處城郊結合段的大嵩江區域并沒有因為城鎮化發展而侵蝕生態用地，青山、綠水、農田、海涂的畫面一直延續至今，是現代都市中珍貴的一片凈土，濱海田園的自然景觀更顯稀缺。

圖1：大嵩江流域2000、2010、2020年土地覆蓋圖

2.2 流域生態保護紅線劃定

在生態學理論的指引下，利用數據分析軟件，探究區域的生態敏感性和土地適宜性，合理評價土地開發強度等級，明確生態保護紅線，因地制宜制定開發措施。

首先，根據地形條件、現狀用地情況、水源保護等方面，選取高程、坡度、土地覆蓋類型、水系保護、主要道路影響五個評價因子，分別計算每個因子的生態敏感性，再通過5個因子空間疊加，得到最終的生態敏感性數值分布圖，將數值進行等級分類，得到高中低三級生態敏感區（圖2）。其中濱海平原為低生態敏感區；丘陵緩坡、海岸地帶、水系密集地為中生態敏感區；山林為高生態敏感區[2]。

圖2：生態敏感性分析圖

其次，在生態敏感區評價結果的基礎上，從高程、坡度、坡向三個方面開展用地適宜性評價（圖3）。其中，高生態敏感區分布在坡度大、海拔高的地段，不適合開展城市建設，屬于三類用地。中生態敏感區分布在坡度較緩、海拔高度尚可的地段，屬于二類用地，基本適宜開展城市建設。低生態敏感區分布于坡度小、地形平坦開闊的地段，屬于一類用地，適宜開展城市建設[2]。

圖3：土地適宜性分析圖

最后，在土地適宜性基礎上，根據河流兩岸自然資源和建設用地現狀，確定維持區域生態系統穩定的核心片區，劃定生態保護紅線（圖4）。生態紅線主要包括遠離河流的山林、河流上游的坑塘濕地、臨近入海口的灘涂。這些都是生態系統比較脆弱、極易受到人為干擾的區域，也是維持區域生態系統安全的重要源地，在未來的區域發展中以保護和修復為主[2]。

圖4：生態紅線分析圖

3 大嵩江流域旅游開發策略

3.1 旅游產品開發策略

以河流兩岸的自然資源為新的生產要素，探索生態產業化發展路徑，根據區域自然資源的脆弱程度，制定相應的開發策略。

對生態紅線范圍內的高生態敏感區，以生態保育和修復為主，避免大規模的人為開發，必要的工程構筑物建設嚴格約束其體量和建設規模。旅游產品選擇“生態＋康養”“生態＋科普”類活動，例如森林保健、登山徒步、植物認知等項目，利用生態系統供給和調節功能拓展其文化服務屬性。

對生態紅線范圍內的中生態敏感區，采用較低強度的開發方式，同時輔以生態修復措施，科學處理環境容量與建設規模。旅游產品選擇“生態＋康養”“生態＋研學”“生態＋文化”“生態＋體驗”“生態＋科技”類活動，例如馬拉松比賽、農產品采摘節、農業勞作體驗、地域文化數字展示館等項目。增強游人與自然環境間的互動，在開發和利用自然過程中感知自然，最終達到保護自然環境的目的。

對低生態敏感區可以開展一定強度的城市建設，開發多種“生態＋商業”的旅游產品，例如地產開發、現代農業園、商業街區、培訓基地、集散中心或驛站建設等等。在植入多種業態的同時，也注重生態環境保護，通過駁岸生態化處理，增加水生植物群落、生態浮島、污水截流設施，維持河流的水質凈化、水源涵養和防洪排澇功能[5,6,7]。

3.2 旅游路線開發策略

大嵩江以水為紐帶，不但串聯起沿線的多個村落，也展現了豐富的鄉土文化和多樣的自然風貌，因此旅游線路的開發應該打破鄉鎮行政區劃的界限，統籌河流沿線所有旅游資源，設計水—陸兩種類型的旅游線路。

水上游覽線以體驗水利文化、欣賞水生植物群落、觀察水生動物、再現水岸人家為主，通過沿岸碼頭的設置，達到水陸游線鏈接的通暢。陸地游覽線以慢行綠道的形式展開，根據游覽時長設計全域游覽線和區域游覽線，全域游覽線串聯河流沿途的主要人文和自然景點，展現江海風光和地域文化。區域游覽線主要串聯鎮域范圍內的生產生活景觀，展現細膩的風土人情和田園風貌。慢行綠道還可以根據周圍環境的不同，營造山林古道、鄉鎮綠道、濱水步道、田間鄉道等多種場景，帶給游客多彩的旅游體驗。

3.3 旅游開發管理策略

為了推動“清奇嵩江·藍色海灣”精品線的高質量建設，在設計旅游產品的同時，也需要配備完善的旅游基礎設施和全面周到的旅游管理制度。針對大嵩江流域旅游基礎設施配置不完善的現狀問題，可以通過提高道路系統連通性；增加自行車停靠點、停車空間和休息驛站；統一標識系統；公共空間的人性化設計等等方式，提高游客的游覽便利度。對于流域旅游開發的管理，應該側重管控自然資源開發強度，用法律、行政、技術、教育等手段協調環境保護與旅游發展關系、產業服務與資源供給關系、文化傳播與區域品牌建設關系。

4 結語

大嵩江流域的旅游開發是濱水區域開發的縮影，對其采用基于生態安全思想的系統性開發方式，分析生態脆弱性和土地適宜性，最終劃定大嵩江流域的生態紅線，制定不同地塊的土地開發策略，最大限度地維持生態保護與經濟發展的平衡。浙江省既是經濟發達地區，也是水網密集地區，濱水區的環境風貌正在城市建設中不斷被改變，大嵩江流域旅游開發提出的“三位一體”策略，可以為濱水區域開發和可持續發展提供參考。

注釋：本文屬于寧波市鄞州區社會科學院研究課題結題成果，圖1為作者自繪，圖2/3/4引自《大嵩新區概念規劃》。