關于發展肉牛產業助推達州市鄉村振興的探析

文│楊波 黎純 周非帆 陳建國（四川省達州市畜牧技術推廣站）

“三農”問題是關系到國計民生的根本性問題，十九大報告提出實施鄉村振興戰略，強調堅持農業農村優先發展?！爱a業興旺”是鄉村振興的重點，是實現農民增收、農業發展和農村繁榮的基礎。習近平總書記強調，鄉村振興的關鍵是產業要振興。達州市是一個以農業為基礎的地區，位于四川省東部，全市總人口642.9萬人，其中鄉村人口536萬人，占總人口的83.4%。達州市是四川省肉牛產業高質量發展的核心區，引領肉牛振興的示范區，具有較為完善的良種繁育體系和育種技術體系，發展肉牛產業是達州市由畜牧大市向畜牧強市跨越的重要推力，對農村經濟發展具有良好帶動作用，也為堅持農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略指明了方向。

一、達州市肉牛產業發展的基本情況

達州市肉牛產業發展基礎良好，目前區域內主要有地方特色品種巴山牛和地方培育品種蜀宣花牛兩大特色牛品種，兩個品種均適應南方高溫高濕和低溫高濕的自然氣候和農區較粗放的飼養管理條件，成為達州市肉牛產業發展的主要優良品種。2020年，達州市存欄牛59.1萬頭，其中存欄能繁母牛33.3萬頭，出欄牛33.5萬頭，牛肉產量4.2萬噸，肉牛飼養量位居四川省農區第一位。達州市現有標準化肉牛示范場136個，肉牛養殖合作社313個，有宏隆、百年燈影、佳肴等肉牛加工企業12家，肉牛養殖標準化、專業化程度高，肉牛產業精深加工鏈條完整，依托肉牛產品創新，肉牛產業附加值挖掘潛力大。

二、達州市肉牛產業發展的獨特優勢

1.肉牛發展政策好。2020年四川省委農村工作領導小組印發《川牛羊（畜禽飼草）產業振興工作推進方案》，調整優化了四川省牛羊（畜禽飼草）生產布局，達州市宣漢縣、達川區、大竹縣、渠縣、萬源市、開江縣被納入肉牛產業基地縣。2021年中共達州市委農村工作領導小組辦公室印發《達州市糧油產業振興工作推進方案》等12個推進方案，圍繞鄉村振興戰略部署，堅持以優勢資源為基礎，促進牛羊產業轉型升級，把達州打造成為全省領先的牛羊生產基地，為全面建成小康社會和鄉村振興提供有力支持。達州市宣漢縣肉牛園區已納入全省現代農業園區培育，爭取培育資金2000萬元，成功創建省級現代農業園區。達州市大竹縣入選農業農村部肉牛肉羊增量提質行動項目，項目預計總投資9893.08萬元，申請中央投資1381.1萬元。達州市宣漢縣、達川區、萬源市成功入選農業農村部2021年農業產業融合發展項目優勢特色產業集群建設名單，三年爭取資金1.2億元。

2.飼草飼料資源豐富。達州市天然草地資源豐富，農作物秸稈理論資源量近360萬噸，農作物秸稈可收集量約295萬噸，肉牛養殖飼草料資源豐富，2020年全市飼料化利用農作物秸稈140余萬噸，飼料化利用農作物秸稈潛力大。2020年達州市種植優質飼草及飼用作物近64.53萬畝，其中飼用玉米34.49萬畝，主要種植飼用玉米、黑麥草、高丹草、墨西哥玉米、狼尾草屬等品種，本地種植的優質飼草主要用于青飼和青貯。

3.肉牛產品有市場。達州市肉牛產品銷售方式有3種：一是供應本地市場鮮銷。隨著經濟條件的提高，人們的消費水平不斷提高，牛肉成為百姓餐桌上的常見食品，牛肉消費市場越來越大。二是供應本地加工企業。達州市川漢子、百年燈影等肉牛加工企業，其產品銷往省內外，市場前景廣闊。三是活牛供應外地。達州市巴山牛、蜀宣花牛全國聞名，加之區位優勢明顯，交通便利，每年有大量活牛銷往重慶、成都、上海、山東、廣東等地，銷路前景廣闊。

4.肉牛品牌有優勢。達州市蜀宣花牛已成為“川字號”特色金字招牌，并取得“南方第一牛”美譽，宣漢縣成功注冊了“蜀宣花?！惫ど痰乩順酥竞汀靶麧h肉?！眹业乩順酥?，宣漢縣被認定為“宣品天下肉牛”首批省級特色農產品優勢區。達州市牛肉產品有川漢子、百年燈影、川馳、澳達、巴人村、漢璽、老南壩等知名品牌，其產品遠銷廣州、北京等地。近年來，利用電商、直播等方式擴大了達州市牛肉產品銷路，也讓達州牛肉產品品牌影響力大大提升。

三、達州市肉牛產業發展的問題分析

1.基礎母牛數量不足。隨著農業種植方式的轉變，農業機械代替了耕牛，過去以耕田為目的的農戶不再飼養母牛，加之農村勞動力減弱，導致農村傳統散養戶、小規模養殖戶大量減少，基礎母牛群體數量下降；母牛一般3年產2胎，繁殖速度較慢，養殖周期長，養殖技術要求較高，繁殖率和犢牛成活率較低，加之人工、飼料費用逐年上漲，母牛養殖經濟效益差，而肥育牛相比用時短、風險小、收益高，致使很多養殖戶都不愿飼養母牛，把母牛和母牛犢育肥屠宰，形成惡性循環，基礎母牛數量逐步下降，肉牛產業基礎減弱，嚴重制約了肉牛產業的持續穩定發展。

2.肉牛品種資源保護不夠。肉牛品種資源作為畜牧業發展的核心競爭力，是保障畜產品有效供給的物質基礎。由于缺乏有效的資金支持和投入，達州市培育的蜀宣花牛凍精產出量少，不利于大面積推廣，不能快速帶動肉牛產業發展。巴山牛作為達州市地方特色品種資源，也存在保種經費不足的問題，2020年保種經費只有30萬，保種方式粗放，缺乏品種的開發利用。

3.產業設施裝備不足。肉牛養殖場自動化飼喂、飼料攪拌機、糞污處理、運輸等現代裝備缺乏，屠宰、分割、冷鏈物流等初加工設施設備不足，牧草種植、收割、運輸等宜機化作業配套基礎設施建設差，牧草就近就地加工、收貯設施設備建設不足，肉牛產業發展現代化程度較低，增大了肉牛養殖成本，肉牛產業鏈條發展后勁不足。

4.環境保護壓力大。牛糞尿排泄量大，產生的糞尿污物多，處理不當會對環境造成污染，肉牛養殖從業人員的環境保護意識急需加強，環保設施有待完善，部分肉牛養殖場生產設施差、飼養管理粗放、糞污處理基礎設施不配套、種養結合不緊密等問題日益突出，肉牛養殖環保壓力大，肉牛生產綠色發展仍面臨考驗。

四、達州市肉牛產業發展助推鄉村振興的建議

1.擴大母牛群體。依托農業農村部基礎母牛擴群提質項目，大力實施能繁母牛補助政策，加強能繁母牛基地建設，積極引導社會資本參與母牛養殖，探索“母牛分戶飼養、犢牛集中育肥”的產業發展模式。集成推廣母牛發情鑒定、人工授精、飼料營養、科學分娩、犢牛護理等技術，幫助母牛養殖戶解決飼養技術難題，提高母牛繁殖率和犢牛成活率，提高母牛養殖效益，帶動養殖戶養殖母牛的積極性。

2. 加強肉牛品種資源保護。一是加強和完善肉牛良種繁育體系建設，構建肉牛產業育、繁、推一體化服務體系，實施肉牛良種補貼項目，加快推進肉牛良種化進程，提高肉牛整體生產水平；加大蜀宣花牛種源推廣，拓寬蜀宣花牛良種推廣面。二是根據市場需求研究培育良種和育種規劃，發掘地方優良品種及其遺傳特性；加大科技和資金投入，加強蜀宣花牛、巴山牛的保護、選育和利用。三是加大核心種牛場建設，建設一批取得《種畜禽生產經營許可證》核心種牛場和擴繁場，積極開展國家級核心育種場建設和申報。

3.完善產業設施裝備。認真執行農機購置補貼政策，加大農機購置補貼力度，對肉牛生產所需的自動飼喂、疫病防控、配套環境控制、糞污處理利用、飼草料生產、秸稈生物處理設施、秸稈機械處理設備等農機裝備實行應補盡補；充分利用南方草地現代畜牧業、秸稈養畜、標準化小區建設、糞污資源化利用等項目資金，完善肉牛養殖場相關設施設備配套，提高肉牛產業的現代化、機械化、智能化水平。

4.加強環境保護。加強綠色環保養殖宣傳，積極引導養殖場添置環保設施設備，并進行雨污分離、固液分離、生產有機肥等，大力推行“草-畜-沼-草”和“草-畜-沼-果”的高效種養循環模式，根據養殖規模配備種植基地對糞污進行消納，形成糞污資源化利用的種養結合循環養殖鏈條，切實保護生態環境。