中職學校開展社會培訓的實踐與思考

杜周雅

一、中職學校開展社會培訓的意義

（一）中職學校開展社會培訓是貫徹落實國家相關政策的要求

2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》、職業技能提升行動方案（2019—2021年）等一系列政策文件，提出要“大規模開展職業技能培訓，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍”。為落實國家政策，各省也提出了相應的實施計劃。比如筆者所在的廣東省，就頒布了《廣東省職業教育“擴容、提質、強服務”三年行動計劃（2019-2021年）》（粵府辦〔2019〕4號）、《廣東省教育廳關于進一步優化中等職業學校布局結構的意見》（粵教職〔2019〕29號）等文件，強調要拓展中職學校的服務功能，圍繞現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業，面向在校學生和全體社會成員廣泛開展職業技能培訓。

（二）開展社會培訓是中職學校的社會責任

《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4號）（職教20條）明確提出職業教育要“對接科技發展趨勢和市場需求，完善職業教育和培訓體系”培養高素質勞動者和技術技能人才?！秶鴦赵恨k公廳關于印發職業技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》（國辦發〔2019〕24號）、《教育部辦公廳等十四部門關于印發職業院校全面開展職業培訓促進就業創業行動計劃的通知》（教職成廳〔2019〕5號）等文件也進一步明確：“2019年至2021年，持續開展職業技能提升行動，提高培訓針對性實效性，全面提升勞動者職業技能水平和就業創業能力。三年共開展各類補貼性職業技能培訓5000萬人次以上?！边@就要求職業學校必須發揮職業教育服務社會的功能，面向全體勞動者多元化開展社會培訓，為經濟社會發展培養和輸送高素質的技能人才。

（三）開展社會培訓是中職學校提升辦學內涵的必然需求

以筆者所在學校為例，我校作為國家教育綜合改革發展示范學校，只有立足地區經濟結構調整和產業轉型升級，不斷深化產教融合、校企合作，育訓結合，多元化開展社會培訓和技術服務，才能不斷健全多元化辦學格局，不斷深化學校內涵建設，提高學校辦學檔次和服務社會的能力。

（四）開展社會培訓是產業升級和經濟發展的必然要求

黨的十九大和十九屆二中、三中全會中都提出，職業技能培訓是保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措，是經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐，加強對技能技術人才的職業技能培訓是提升勞動者技能水平的主要途徑。因此中職學校開展社會培訓能更好地服務產業升級發展、維護社會穩定。

二、中職學校開展社會培訓的實踐

以筆者所在省、市為例，目前各級政府部門都非常重視各類勞動者的技能培訓，職業技能培訓有強而有力的政策保障，通過無紙化考試、考試過程全程錄像等形式狠抓培訓過程管理和職業技能鑒定規范，對參加職業技能培訓取得職業資格證書的學員給予職業技能等級晉升補貼等，考評員、督導員的培訓補貼標準也不斷提升，高技能人才退休后每月可享受相應津貼。近年來全市各類勞動技能培訓人數超過20萬人。

筆者所在學校為國家重點中等職業學校，國家教育教學改革示范學校，學校設置專門培訓部門，有主任3名，職員5名，專職面向社會開展各類職業技能培訓及技能類考證，每年培訓、考證量約為15000人次。學校也是經廣東省職業技能鑒定部門批準成立的國家職業技能鑒定所，每年接受南海區職業技能鑒定中心委派，開展各類工種的職業技能鑒定4000多人次。學校主要通過以下幾個方面開展社會培訓。

（一）依托教育部各類技能考試，培養高素質技能人才

為地方經濟社會發展輸送高素質技能人才，是職業學校辦學的主要目標。依托教育局以及省教育廳的各類技能考試，學校每年面向在校生和社會人員開設全國計算機等級培訓、全國英語等級培訓、1+X證書培訓等短期技能培訓班，并組織學員參加相應的技能等級考試，不斷提升社會人員的技能水平，培養了一大批適應地方經濟社會發展的高素質技能人才。

（二）立足市場需求和政策導向，開展技工培訓

服務企業用人需求，是職業學校的辦學宗旨。為了發揮中職學校服務社會的功能，學校大力貫徹落實《廣東省實施“南粵家政”工程促進就業工作方案》《廣東省“粵菜師傅”工程實施方案》，立足市場需求，大力開展中式面點師、中式烹調師等社會培訓班，推動粵菜師傅職業技能教育培訓，提升粵菜烹飪技能人才培養能力和質量。同時開展育嬰員、保育員、婦嬰護理等項目社會培訓和職業技能鑒定，助推鄉村振興和精準扶貧戰略，助力更充分更高質量就業，提升了“廣東技工”人才培養質量和層次。

（三）緊扣產業發展需求，開展企業在崗職工培訓

學校積極承接市、區舉辦的職工勞動和技能競賽，面向企業在崗職工開展數控車工、維修電工、美容師、鉗工等職業技能賽前培訓，提高企業員工的理論水平和實操技能。建立企業職工培訓群，培訓教師在培訓中和比賽后仍然與企業職工就工作中遇到的技能問題進行交流探討。職工勞動和技能競賽賽前培訓緊扣佛山市先進制造業、現代服務業產業發展方向，通過技能培訓加深了進一步提升了企業在崗職工的技能水平。

（四）創新培訓方式，主動送教進企業

為了擴大對企業在崗職工的培訓力度，學校積極開展企業技能人才自主評價工作，幫助企業培訓技能人才，并組織學員參加技能鑒定，提高企業在崗職工的技能水平。學校依托優勢專業，面向中海物業、保利物業等物業公司以及菱王電梯、寶索機械、興達貨架等制造業企業，開展焊工、電梯安裝維修工、模具工、數控車工等技能人才培訓和評價。針對企業職工參與培訓積極性普遍不高，企業擔心影響生產而組織培訓的主動性不強等特點，學校主動安排專業教師送教進企業，幫助企業選定理論培訓課室、布置技能培訓工位，并安排專人幫助企業接送各類申報材料、學員資料等，做好一條龍服務，解決了企業的后顧之憂，極大提升了企業職工的技能水平。

三、中職學校開展社會培訓存在的問題

中職學校相較于社會培訓機構，在開展社會培訓方面也存在著一定的問題，制約了培訓工作的開展。一是招生問題。中職學校的主要工作是辦學，因此在面向社會開展社會培訓時遇到的最大問題是招生比較困難，如果與民辦機構合作招生則成本又較高，制約了培訓的開展。二是企業對員工培訓的認識不足，很多企業以不耽誤生產或怕高技能人才被挖走為由，不愿主動組織員工進行技能培訓。三是學員培訓積極性不高，培訓后組織評價有難度。四是中職學校立足專業開展培訓，由于專業建設與產業升級標準的對接還不夠深入，所以培訓課程與產業匹配度不高，服務區域經濟發展能力不足。

四、對策思考

社會培訓是一個系統工程，因此中職學校要大力開展社會培訓，增強服務企業、服務社會的功能，應從政策導向、政府支持、專業資源、校企合作、創新形式等方面深入思考，形成合力。

（一）堅持政策導向

近年來，國家和地方在職業院校開展社會培訓方面出臺了一系列的政策，中職學校以政策為引導開展社會培訓，必然會得到各方面的資源支持，為培訓過程掃清障礙。

（二）尋求政府支持

政府相關職能部門是中職學校與企業之間聯系的紐帶，企業職工技能提升的需求與學校開展培訓項目兩張皮的現象，可通過人社、經促、工會等部門牽線解決，從而解決社會培訓招生問題。

（三）依托專業資源

中職學校開展社會培訓一定要依托專業場室、設施設備、師資等資源，否則培訓就是空中樓閣，且會增加培訓成本。

（四）契合校企合作

學校與企業開展校企合作的過程中也可以深入了解企業的用工需求，為企業開展職工在崗培訓，不斷提升合作企業員工的技能水平。

（五）創新培訓形式

企業為了生產的原因很少愿意讓職工外出培訓，因此學校可以送教進園區、進社區、進企業，外派優秀的專業教師到車間進行授課，讓培訓內容更有針對性。

[本文系佛山市2020年中等職業教育教學改革項目（課題編號：2020FSZJG069）“對接產業升級，多元化開展社會培訓評價服務的研究與實踐”的成果。]

責任編輯?朱守鋰