山西省產業結構優化升級研究

摘 要：山西省主要依靠煤炭來發展資源經濟，但是經過長期的開發利用，造成了資源的日益衰竭以及嚴重的環境污染問題，因此，山西省必須順應時代發展的需要，對目前的經濟發展模式進行調整和轉換，從而促進產業結構優化升級。文章通過結合山西省產業結構的歷史演進以及目前的產業結構發展現狀，歸納總結出了山西省產業結構在發展中所存在的問題，針對存在的問題提出了相應的對策建議，這為山西省產業結構的優化升級提供了有力的借鑒意義。

關鍵詞：山西省;產業結構;優化升級

中圖分類號：F127文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）11-0080-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.11.080

1 引言

山西省作為我國的煤炭資源大省，長期以來，為我國各個地區的經濟發展提供了動力。但是山西這種長期依賴煤炭資源發展的產業結構，造成了煤炭資源的日益衰竭，嚴重阻礙了山西未來的經濟發展進程，亟需對產業結構進行優化升級。

目前學術界對于山西省產業結構領域進行了諸多研究。邵靖芳[1]認為山西省長期以來受到重工業發展的影響，產業結構矛盾突出，短期內無法實現產業結構的優化升級。朱麗萍[2]等人研究發現山西省正在朝著“三、二、一”的產業結構格局邁進，但是第二產業所占比重依然較大，第三產業還未占據明顯的主導地位。呂月英[3]對山西省產業結構演變規律進行了分析，得出山西省產業結構在發展過程中存在第二產業有待優化升級、第三產業發展不充分等問題。姜玉硯[4]研究發現山西省應該調整三大產業結構，并且通過延伸產業鏈條來促進產業多元化發展。李玲娥[5]指出面對煤炭資源不斷衰竭的現狀，山西省需要不斷發展新興產業、培育支柱產業，轉變經濟發展方式，從而推進經濟可持續發展。基于此，本文將探討山西省如何實現產業結構的優化升級，這對實現山西經濟的可持續發展具有重要意義。

2 山西省產業結構的歷史演進

一個地區長期的經濟發展往往會形成自身特有的產業結構，而擁有良好的資源稟賦、優越的地理位置、有效的產業政策，更有利于各個產業的發展。圖1為山西省1952—2019年三次產業所占比重的變化趨勢圖，可以看出，隨著經濟的發展，三次產業產值所占比重一直處于不斷地波動變化中。從總體上來說，山西省三次產業結構的歷史演進共經歷了三個階段，并在各個階段呈現出不同的產業結構格局。

第一階段是1952—1977年。在這一階段，山西省主要依靠第一產業來發展經濟，但是第一產業所占比重連續幾年呈現下降的趨勢。在這一階段中，我國制定了優先發展重工業的經濟戰略，并將山西作為重點發展對象，因此，山西省第二產業開始迅速發展起來，其產值不斷地增加，并在較短的時間內超過了第三產業的發展，從此，山西省三大產業結構轉變為了“二、三、一”的產業格局。我國在這一階段中實行的是計劃經濟體制，在國家政策的指導下，山西省大力發展重工業，從而導致山西省三大產業結構開始走向畸形發展路線，輕重工業發展比例不協調，這一階段為山西省重工業的發展格局奠定了基礎。

第二階段是1978—1998年。在這一階段中，山西省的第一產業與第二產業比重都呈現下降的趨勢，而第三產業比重處于明顯的上升趨勢，但仍然維持了山西省“二、三、一”的產業結構格局。在第一產業上，我國積極推動農業發展，鼓勵農民投身于農業生產活動中，從而促使我國第一產業的產值得到了提升。但是在1979年，黨中央批準將山西省建設成為全國煤炭能源基地，對原材料、能源等產業進行了大量投資，并確定了以煤炭產業為中心的經濟發展方向，這使得山西省第二產業產值逐漸上漲，促使山西省形成了單一的超重型產業結構，而煤炭產業在發展的同時，也帶動了冶金、電力、機械等工業的迅速發展，這使得重工業在全省經濟發展中的地位得到了進一步鞏固。

第三階段是從1999年至今。為了改善長期以來存在的產業結構比例嚴重失衡的現狀，山西省在這一階段首次提出要進行產業結構的全面調整。在2010年年底，山西省獲批為“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”后，對傳統產業和新興產業都進行了產業結構改革，淘汰經濟效益低下的傳統產業，積極鼓勵新興產業的發展。從目前三大產業結構的構成可以看出，山西省產業結構的優化升級已經取得了一定的進步。在這一階段中，第一產業占比呈現出下滑的趨勢，且在三大產業中占比最低，而第二產業產值依然保持著穩定的增長態勢，但是從2011年以來，山西省第二產業占比也開始下滑。第三產業在產業結構調整的形勢之下，總體上呈現出上升的趨勢，并且逐漸成為促進山西省經濟發展的中堅力量。

3 山西省產業結構的發展現狀

一個地區的生產總值影響著產業結構比例，在地區生產總值變動的同時，三大產業產值也會隨之發生相應的變化。改革開放以來，我國經濟飛速發展，地處中部的山西省作為全國的能源供應基地，具備豐富的煤炭資源，長期以來形成了以重工業發展為主的產業結構，為山西省乃至全國的經濟發展都做出了巨大貢獻。表1為2010—2019年山西省的地區生產總值和三大產業產值數據。

根據表1可以得出，隨著地區生產總值的提高，第一產業產值除了在2015—2017年期間出現了小幅度的下降以外，其余年份基本上都處于上升趨勢，2019年山西省第一產業產值為824.72億元，但是第一產業在山西省三大產業結構中所占比重呈現下降的趨勢，相比于其他兩個產業產值的增長，第一產業對山西省經濟發展的貢獻率最低。而在山西省產業結構中占有絕對主導地位的第二產業，其產值基本上都處于較高的水平，在2011年時，其產值為6750.15億元，是三大產業結構中所占比重最高的產業，產值比重已經達到了62%的高水平。在我國經濟發展進入新常態后，產業結構不斷地優化升級，第三產業產值不斷增長，在2015年山西省第三產業產值高達5890.53億元，超越了第二產業產值，產業產值所占比重也上升為49.8%，在三大產業中所占比重最高，使得山西省產業結構形成了“三、二、一”的格局，這表明第三產業開始在山西省經濟發展的過程中發揮著越來越重要的作用。但是總體來說，山西省第三產業還處于較為低級的發展階段，仍需大力推動第三產業的發展，從而促使產業結構得到優化升級。

4 山西省產業結構發展中存在的問題

4.1 第一產業發展基礎薄弱

農業作為第一產業，是我國國民經濟發展的基礎。近年來，雖然我國對“三農”問題給予了高度重視，不斷強化農業發展的基礎地位，但是山西省農業基礎設施落后，農業科技水平低下，農業資金投入不足，導致第一產業的發展基礎薄弱，目前整體上還是處于比較落后的階段，仍然沒有改變靠天吃飯的傳統農業格局。另外，農業發展水平與農業生產條件有密切的關系，山西省位于我國的中部地區，現有的農業機械化程度和農田水利條件還不能滿足農業發展的需要，嚴重制約了農業的大規模生產，同時從事農業生產的大多數農民文化程度較低，對發展現代化農業的意識不強，因此，山西省第一產業的發展水平比較落后。

4.2 第二產業內部結構不合理

山西是一個能源大省，尤其具備豐富的煤炭資源稟賦，因此，山西省形成了以煤炭發展為中心的產業結構。但是長期以來山西省對煤炭資源產生了高度的依賴性，形成了煤炭、冶金、電力、化工等重工業產業，這些產業在第二產業中占據了較大的比重，并在第二產業內部結構中形成了壟斷局面。而輕工業由于受到資金等多種因素的限制，發展不足，在第二產業中所占的比例較少，這促使山西省形成了超重型的產業內部結構，呈現出明顯的畸形發展特點。

同時，這些產業中的產品未進行深度加工，初級化程度高，影響了產業的經濟效益。因此，山西省第二產業內部構成并不合理，這不僅給山西省帶來了嚴重的環境污染，更阻礙了山西省經濟的持續健康發展。

4.3 第三產業發展進程緩慢

改革開放以來，山西省第三產業開始逐漸發展起來，使得第三產業的總體規模不斷壯大。但是山西省并未充分挖掘和整合現有資源，因此，從整體上來說，山西省對第三產業的開發力度還不夠，目前依然處于初級發展階段，從而導致第三產業發展進程緩慢。

同時，山西省由于長期以來受計劃經濟的影響，第三產業結構主要以發展低層次、低水平的傳統服務業為主，能夠有力推動經濟發展的現代化服務業規模卻較小，例如：當下互聯網技術全面普及的情況下，山西省沒有充分利用資源來推動信息產業的發展，也沒有因地制宜地大力宣傳當地的旅游文化，導致現代化產業在第三產業中占據的比重較少，因此，在一定程度上，山西省第三產業的發展進程緩慢，不利于山西省經濟的快速發展。

5 優化升級山西省產業結構的對策建議

5.1 注重加強第一產業的發展基礎

山西省位于內陸地區，農業生產條件的不足造成農業生產率低下，嚴重影響了山西省第一產業的發展水平，從而導致第一產業在山西省地區生產總值中所占的比重較低，而農業作為第一產業中占比最高的產業，為第二產業和第三產業的發展提供了基礎保障，關系著山西省整個經濟的發展進程。因此，應該加大農業投入力度，鞏固農業發展基礎，加強農業機械化水平，尤其是農作物在播種、收割方面的機械化應用，從而實現農業的大規模生產，提高農業的生產總值，并且要努力實現農產品的多樣化發展，建立品牌效應，增加農產品的附加值，同時大力宣傳山西省的特色農產品，提高農產品的市場占有率。

5.2 深度優化第二產業的內部結構

長期以來，山西省以重工業為中心的產業結構對經濟發展起到了舉足輕重的作用，但高耗能、高污染、低附加值的單一產品結構已經不再適應市場的需求，因此，山西省亟需對第二產業的內部結構進行優化升級。對于煤炭資源，山西省應該合理地開發，并嚴格把控環保標準，關閉或者整頓生產效率低下的煤廠，做到既不污染環境，又能高效利用資源。

同時，為了減少對環境的污染，要將高新技術運用到煤炭產業鏈的制造工藝中，從而提高煤炭產品的清潔低碳效率。另外，要重視輕工業的發展，加大對輕工業的投資力度，從而改變山西省長期以來依靠重工業發展的局面，促進山西省產業結構的轉型發展。

5.3 大力提升第三產業的發展進程

為了改變山西省長期依賴煤炭產業的經濟結構，大幅度提升第三產業所占比重，山西省要從根本上尋找產業結構優化升級的解決策略。要充分利用現有資源，科學合理地規劃，從而擴大山西省第三產業的比重。要積極鼓勵現代化服務業的發展，特別是旅游業和信息產業，從而進一步改變山西省第三產業依靠傳統服務業發展的現狀。對于旅游業的發展，山西省應該深度開發自身的文化旅游資源，并且積極通過新媒體來宣傳山西省的特色景點。而對于信息產業的發展，山西省應該充分利用互聯網，推進大數據的應用，從而推動山西省的信息化進程。

參考文獻：

[1]邵靖芳.山西省產業結構優化研究[D].北京：中國地質大學，2018.

[2]朱麗萍，閻耀鵬，曲宏飛，等.山西省產業結構發展特征分析[J].山西財經大學學報，2015，37（S2）：54-55.

[3]呂月英.山西省產業結構演變規律研究[J].工業技術經濟，2011，30（11）：41-50.

[4]姜玉硯.經濟轉型和城鎮化背景下的區域產業布局優化研究：基于山西的實證[J].城市發展研究，2012，19（12）：166-169.

[5]李玲娥.略論資源型城市轉型及可持續發展的路徑：以山西為例[J].經濟問題，2011（12）：45-47.

[作者簡介]李濤（1997—），女，漢族，山西呂梁人，長安大學經濟與管理學院碩士研究生，研究方向：產業經濟學。