法國：足球賽事安全管理新舉措

沈臻懿

2021年12月16日，法國政府宣布了一系列新舉措，以應對球賽過程中針對球員和裁判員的危險行為與突發事件。

法國當地時間2021年11月21日，法甲第14輪里昂主場對陣馬賽的比賽開始不久，馬賽隊球員帕耶就在主罰角球時，被對方球迷扔出的礦泉水瓶砸中頭部倒地不起，當值主裁判布奎特隨即吹停了比賽。這一突發事件，導致比賽中斷了將近兩小時。經過主裁判布奎特評估，宣布本場比賽延期，不再繼續進行。事后，里昂俱樂部主席奧拉斯在社交媒體上向帕耶致歉，他表示：“事件的肇事者已經被逮捕，這是一例孤立的事件。”第二天，法甲紀律委員會召開緊急會議，專門就此事件的處理進行了討論。

2021年8月22日，法甲第3輪尼斯主場對陣馬賽的比賽中，也曾發生過類似的球場沖突事件。比賽進行到75分鐘時，依然是馬賽隊的帕耶，在前往角球區準備開球時，被看臺扔下的水瓶砸中倒地。憤怒的帕耶起身后反擊，將身邊的幾個水瓶扔回看臺。這一舉動刺激了主隊球迷，大量尼斯球迷不顧安保人員阻攔沖下看臺，甚至突破廣告隔板進入場地，引發了一場雙方球員、球迷以及現場安保人員間的混戰。鑒于沖突難以控制，當值主裁只得吹停比賽。據悉，這場沖突共造成兩隊5名球員受傷、1名尼斯球迷受傷。最終，馬賽方面以球員安全受到威脅為由，拒絕重回比賽。馬賽俱樂部主席朗格利亞認為，“為了球員安全著想，我們決定不再繼續比賽。主裁判決定中斷比賽，他告訴我們，球場安全無法得到保證”。

此外，2021年8月8日，法甲首輪蒙彼利埃主場迎戰馬賽的比賽中，馬賽隊員也遭到球迷塑料水瓶襲擊，并導致比賽一度中斷10分鐘。為此，蒙彼利埃的安保總監通過擴音器進行喊話，要求現場球迷停止向場內投擲水瓶。

法甲本賽季開賽以來多次發生因球迷投擲水瓶而導致比賽中斷的情況 （圖/視覺中國）

據不完全統計，本賽季開賽以來，法甲聯賽已發生7次以上因球迷向場內投擲雜物引發騷亂而導致比賽中斷的事件。對此，馬賽隊前主帥博阿斯在其個人社交媒體上對此類行為予以了譴責，他寫道：“這些事件已經發生多少次了？簡直是可恥啊！”法國媒體RMC亦評論道，“這是一個極為可悲、可笑且可恥的現象。看到這樣的畫面，簡直如同噩夢”！

面對法甲賽場頻頻發生的球場安全事件，法國職業足球運動員全國聯盟（UNFP）發出了保護球員安全的呼吁。該聯盟在其官網上這樣寫道——“本賽季聯賽開賽以來，球迷行為所引發的比賽中斷等惡性事件頻發，直接影響了足球運動的形象。諸如向場內投擲水瓶、球迷闖入球場等行為，直接涉及球員安全問題”。該聯盟對威脅球員安全的行為表示譴責，表示對此類行為絕不姑息，并呼吁相關部門保護球員的安全。UNFP還表示，賽事安全事件頻發，令職業聯賽處在了現實危機之中，有關方面需要在悲劇發生之前做好相應管理工作，以更好地尊重并保護球員。

盡管本賽季法甲在全世界范圍內備受關注，但開賽以來多次出現因球迷拋擲水瓶而導致比賽中斷的球場安全問題，令其麻煩不斷。法國為此迅速出臺了一系列安全管理新規以確保賽事公平、順利地進行。

據法國媒體RMC報道，鑒于本賽季法甲聯賽多次發生球迷暴力事件，法國體育部聯合該國內政部和司法部共同研究探索法甲聯賽安全保障管理新舉措。經過數星期討論，2021年12月16日，該國體育部長、內政部長和司法部長聯合主持召開相關問題安全會議，以應對球賽過程中針對球員和裁判員的危險行為與突發事件，確保賽事的公平、順利進行。法國職業足球聯盟（LFP）主席文森特·拉布倫、法國足球協會（FFF）主席諾埃爾·勒格拉埃、仲裁機構代表、法國各足球俱樂部代表以及部分省行政長官列席了當天的安全會議。會議宣布了數項有關打擊球迷暴力、提升足球賽事安全的新措施，內容分別側重于“基礎設施安全”“加強場館禁令”和“危機快速應對”等方面。

此次法國足球賽事安全管理新政出臺的重要背景之一，即是本賽季以來頻頻出現的水瓶砸擊球員事件。針對常被用作投擲“兇器”的塑料水瓶，法國當局也做了專門限制。根據2021年12月16日安全會議上宣布的新舉措，最遲至2022年7月1日之前，法國將全面禁止在足球比賽內攜帶、使用或出售塑料水瓶。除法國職業聯賽外，該限制同樣適用于法國國家隊的其他比賽現場。同時，新政還規定，若有球員和裁判員被來自球迷看臺上的投擲物擊中受傷，該場比賽將被明確性地、系統性地取消。

觀賽球迷和綠茵場上的球員距離，僅僅只間隔了塑膠跑道。若是專業足球場，其間隔距離更為接近。一旦球迷向場內投擲雜物或者跳下看臺沖入場內，便可能引發球場騷亂。為了規避或減少這類隱患的發生，就需要從物理隔斷層面強化球場基礎設施的防護能力。因此，作為“基礎設施安全”的組成部分，新舉措要求從2022—2023賽季起，涉及法甲聯賽和法乙聯賽的所有職業足球俱樂部都必須加強球場安全防護，安裝諸如安全網等防現場投擲設施。此外，法國當局還表示，將對足球場館中的視頻監控系統進行評估，以逐步提升這些系統的質量標準。

競技賽事中，“足球流氓”是一個令人揮之不去的陰影。“足球流氓”行為超越了賽事本身的狂熱，實則借助球場暴力宣泄、鬧事，在造成社會資源浪費的同時，也令政府相當頭疼。面對聯賽中已然出現的暴力苗頭，法國政府在宣布實施的“加強場館禁令”新舉措中，還要求加強比賽場地安保力量，完善比賽期間的危機管理機制。同時，加強對于觀眾禁賽的舉措，禁止有“前科”的球迷入場觀賽。

2021年12月16日召開的安全會議上，部分與會者認為，在當前關于場館禁令的措施已然生效的同時，還需更好地予以執行。長期而言，法國還需引入一種全新的固定侵權罰款措施，以懲戒試圖將照明彈或煙花等帶入體育場的球迷——即除訴訟審判程序之外，由警察、憲兵或經授權的公職人員，以刑事制裁舉措打壓球迷在足球場內各類可能引發安全隱患的行為。

僅以2021—2022賽季法甲首輪——蒙彼利埃vs馬賽、第3輪尼斯vs馬賽、第14輪里昂vs馬賽這三場比賽而言，因賽事安全事件其分別導致中斷10分鐘、中斷后一方退賽、中斷2小時后取消的情況。針對類似問題，此次出臺的法國足球賽事安全管理新舉措做出了明確回應。2021年12月16日的安全會議上，法國體育部長、內政部長和司法部長聯合簽署了一份聲明：當看臺區域出現意外，發生賽事安全事件時，需要由一個排除俱樂部主席在內的危機應對小組在半小時內宣布處理結果，并決定比賽是否繼續。

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com