三問“專精特新”發展

張辛欣

面對過去一年的多方挑戰，“專精特新”中小企業承壓而上， 這些“專精特新”中小企業競爭力如何？資本“輸血”后的“專精特新”中小企業，如何更好增強企業元氣？2022年，還有哪些支持“專精特新”中小企業的政策將出臺？中小企業如何練好“獨門絕技”？有關部門、投資機構、一線企業負責人和專家等接受了記者采訪。

關鍵材料、電子元器件、動力電池……深耕產業鏈關鍵環節，一些企業嶄露頭角。對北京中科金馬科技股份有限公司董事長方興而言，過去一年，幾乎是“沖”過去的。在新冠肺炎疫情下，這家深耕酒店智能操控系統20多年的企業，既面臨著酒店升級換代的機遇，也受到了酒旅行業低迷的沖擊。

“只有沖過壓力挑戰，才能等到并且抓住后面的機遇。”方興說，過去一年，企業做精做強了軟硬件系統的供應鏈，通過精細化管理降低了近一成的運營成本，保持住國內中高端酒店市場約10%的占有率。“新的一年，最重要的就是扎扎實實把品質提升，穩步做強供應鏈和產品升級迭代，為后面實現增長奠定基礎。”

受錯綜復雜的國內外環境影響，過去一年，不少中小企業面臨如生產經營成本上升、訂單不足、回款難等挑戰。壓力是常態，承壓而上，辦法總比困難多。

做動力電池系統的，花更多功夫在筑牢芯片供應鏈上；做新型材料的，更加聚精會神抓好產品驗證；深耕基礎元器件的，一步一個腳印開拓市場……記者走訪多家“專精特新”中小企業發現，保持定力、穩健前行是普遍的選擇。

正是憑借穩扎穩打，在疫情防控常態化形勢下，相比較規模以上工業中小企業，“專精特新”中小企業表現出的抗擊風險能力更強、發展韌性更足。

工信部對1000余家“小巨人”企業跟蹤結果顯示，2021年1月至9月，“小巨人”企業營業收入、利潤總額同比分別增長31.6%、67.9%，比規模以上工業中小企業分別高8.8個、35.4個百分點。

“專精特新”的靈魂是創新。在“新”字上下功夫，不少企業努力練就“獨門絕技”，加速邁開“云”步伐。

“干企業要有定力，要做就做最好的。”福建恒而達新材料股份有限公司董事長林正華說，通過研發驅動，公司生產的重型模切工具占據國內市場的半壁江山，在行業內擁有定價權。2021年上半年實現營收同比增長37%。

工信部統計顯示，“小巨人”企業的研發人員占比約25%，平均研發強度超7%。

“上云潮”中，中小企業正加速駛入賽道。快手對部分地區受疫情、災情影響的企業減免技術服務費，在浙江諸暨、廣東揭陽等地針對產業集群特色提高直播流量；海爾“三翼鳥”平臺匯集了2萬余款生態組件，連接了1000多個家裝公司……平臺企業、鏈主企業降低數字門檻，帶動中小企業上“云”的實踐在很多行業展開。

“越是面臨壓力，越要依靠智能化、數字化，提升效能、降低成本、拓展市場。”山東一家從事動力電池系統解決方案的企業負責人告訴記者，數字化對企業不再是選擇題，而是必答題。

過去一年，“專精特新”中小企業大批培育，研發活動更加頻繁，兩化融合發展迅速。在中國人民大學國家中小企業研究院副院長孫文凱看來，這既有加大紓困資金支持力度、再貸款再貼現等政策、環境支持，也得益于當前技術進步賦予了中小企業成為創新主力更大可能性。“去規模化是數字經濟帶來的顯著改變。挖掘個性化需求針對性供給，通過平臺更低成本獲取資源，都將使企業外延邊際更廣。”

于變局中穩健前行，在補鏈強鏈中鍛造實力。有調查顯示，專精特新“小巨人”企業中，22%的企業主導產品國內市場占有率超過50%。雖然企業體量不大，但小配件蘊含高技術、小企業支撐大配套、小產業也能干成大事業。

“越是面對復雜環境，中小企業越要堅持走精細化、專業化、特色化、新穎化路線，努力在細分市場和產業鏈關鍵環節擁有不可替代的地位。”工信部副部長徐曉蘭說，“專精特新”中小企業將在提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力、構建新發展格局中發揮更大作用。

“我們創業初期，曾一度聽到‘投資不投制造業’的說法，現在這個情況正在改變。”鑫精合激光科技發展（北京）有限公司總經理李廣生感慨地說。

鑫精合是一家提供3D打印、增材制造技術解決方案的企業。2015年創立后，幾番獲得投資機構投資，2021年下半年再獲新一輪融資。

近年來，我國高度重視提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，大力扶持創新型中小企業，引導金融支持實體經濟。截至2021年10月底，普惠小微貸款余額同比增長26.7%。支持優質中小微企業上市或掛牌融資，引導私募股權投資和創業投資投早投小，中小企業直接融資渠道不斷拓寬。

“專精特新”逐步成為創投產業關注的“核心賽道”，這對于一直面臨融資難、融資貴的中小企業來說無疑是件好事。但不可否認，風口熱浪之下，也存在個別行業出現過熱苗頭等情況。

“2020年，與5G、工業互聯網沾邊的項目很容易拿到投資，2021年，汽車芯片又成了追逐熱點。”國投招商投資管理有限公司董事總經理張欣說，生物醫藥、工業軟件等行業，投資機構競爭非常激烈。

“一些‘熱門’行業，確實存在重復投資等現象。但即便是在‘專精特新’領域，結構性過熱和短缺同時存在。”中國人民大學國家中小企業研究院副院長孫文凱坦言。以3D打印為例，3D打印很熱，但與之配套的粉末等行業仍需要資本關注。“這反映了一些投資機構產業鏈思維和專業導向有待提升。”

記者采訪多位專家、業內人士，他們認為，盡管一些行業出現過熱苗頭，但也要結合當下制造業進程理性看待“成長的煩惱”。推進制造業的發展，很重要的一點就是讓資本更多流向實體經濟。

“我們希望更多的投資機構關注到材料行業。”藍禾醫療董事長曹軍說，以液體傷口敷料為例，研發周期長，投資體量大，特別是快速成膜等技術創新門檻高，“對企業研發而言，關鍵就是資金問題。希望投融資更多向‘專精特新’傾斜”。

長周期是制造業發展的邏輯，堅持長期主義，是資本支持制造業的關鍵。業內人士認為，產業發展要久久為功，特別是半導體材料、高精密數控機床等一些基礎薄弱、需要時間沉淀的行業，要鼓勵在細分領域、關鍵環節形成對產業鏈有支柱作用的中小企業，注重引導資本遵循制造業發展邏輯，圍繞產業鏈做長期投資和價值培育。

高瓴合伙人李艷說，資本支持先進制造要有“做實業”的心態，要有專業知識、對行業心存敬畏、能下苦功夫。

業內人士認為，“專精特新”中小企業深度融入產業鏈之中。產業鏈導向，也是資本支持“專精特新”的方向。沿著上下游去找關鍵環節真正有核心價值創造的企業，立足供應鏈網絡支持“專精特新”企業，讓資本“輸血”更加精準、高效。

孫文凱說，持續對“專精特新”企業“輸血”，培養出一批在國際上具備競爭力的企業，這是國家、企業、投資人都樂于看到的結果。政府基金、產業基金要發揮好引導作用，同時有序調動起社會資本，鼓勵更多資本進一步關注中早期和創業團隊，充分發揮市場的作用。

加強間接融資與直接融資結合同樣重要。

“我們在‘十四五’將深入實施中小企業融資促進工程。”工信部中小企業局副局長王海林說，工信部正組織開展優質中小企業評價和培育工作，并對擬上市“專精特新”中小企業開展分類指導、精準培育、投融資對接，支持“專精特新”中小企業開展債券融資，鼓勵開發更多適合中小企業的債券品種。

工信部還將會同有關部門，推動提高間接融資供給質量，創新金融服務模式，用好結構性政策，引導金融機構重點支持中小微企業。“這是促進‘專精特新’企業發展的著力點之一，也是普惠金融的具體體現。”王海林說。

盡快建成全智能無人操作工廠，是四星玻璃董事長王煥一今年的心愿。四星玻璃是國內一家藥用中硼硅玻璃生產商。相比疫情暴發初期“人不到位、貨發不出去、資金短缺”的情況，企業最難的時候已經過去。國產疫苗瓶需求上升和注射劑一致性評價政策的推出，推動藥用玻璃供給升級，2021年企業年銷售近4億元。

王煥一不再為訂單、資金發愁了，把更多的精力放在新產品研制和新廠房的建造上。“今年我們的研發投入要超過3000萬元，加快生產智能化改造，讓藥用玻璃穩定性和質量再上臺階。”

擁有好的產品，方能贏得競爭。創新二字，對“專精特新”中小企業的分量格外不同。

“只有創新，才會有擁有定價權的可能性。”曹軍告訴記者，去年11月超薄透氣口罩研制上市，在2個月內帶動銷售收入實現約30%的增長，也是憑借這個新產品，企業逐步走出“紅海競爭”。“2022年重點是推進液體傷口敷料的中試和市場化，努力形成新增長點。”

調整狀態，把更多精力放在創新上，努力練就“獨門絕技”，列入2022年很多“專精特新”中小企業的“任務單”。

“要繼續提高材料性能”“和產業鏈伙伴建立共同研發機制”“在數字化上的投入要加大”……努力提供更優質的供給，是“專精特新”中小企業的普遍選擇。

企業有志向，政策有支持。圍繞形成核心競爭力，有關減負、降本、賦能等一系列政策將在2022年展開。

工信部明確將堅持紓困解難強幫扶與支持創新促升級兩手抓，引導廣大中小企業走“專精特新”發展道路。

在助企紓困方面，統籌落實系列惠企政策，做好執行情況的效果評估，針對新問題新趨勢強化精準支持。同時，加大惡意拖欠賬款問題治理力度，對拖欠問題典型的行業領域組織開展專項督查。“將針對突出問題形成由宏觀到具體的扶持鏈條。”工信部中小企業局局長梁志峰說，比如，將突出對中小企業權益的保護，在防止和化解拖欠款項、知識產權保護等多個方面加強力度。

在發展“專精特新”企業方面，研究制定創新型中小企業、“專精特新”中小企業、“小巨人”企業評價和培育辦法。從進行分類培育、降低數字化門檻到培育特色產業集群，一系列舉措出臺。

財政部日前對外表示，2022年，要繼續實行小微企業融資擔保降費獎補，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業，鼓勵地方安排中小企業紓困資金。

“我們將‘提升創新能力和專業化水平’作為實現中小企業高質量發展的重要基礎和保障。”工信部中小企業局一級巡視員葉定達說，將為優質中小企業精準“畫像”，完善分類培育辦法，支持中小企業參與產業基礎再造工程、制造業強鏈補鏈行動、國家重大科技項目。

目前，工信部已建設21家國家級制造業創新中心，2家國家地方共建中心，工信部在2022年將進一步聚焦關鍵領域加大創新中心建設力度，通過中試、驗證平臺的完善，為助力企業創新提供更多服務。

“專精特新”中小企業深耕產業鏈供應鏈，離不開與大企業打交道。形成良好的生態，更有助于小企業干成大事業。

“我們將進一步鼓勵大型企業與配套中小企業建立利益共享、風險共擔機制。”葉定達說，將在大中小企業融通創新等方面持續發力，發揮大企業作用，為中小企業可持續發展奠定堅實基礎。

國務院發展研究中心企業研究所中小企業室主任馬源認為，2022年將進一步引導大型企業開放場景應用、共享生產要素、搭建共性平臺，對“小巨人”企業開放市場，支持更多中小企業進入龍頭企業供應鏈，支持中小企業應用先進技術、工藝等，形成協同發展優勢。與此同時，也將引導中小企業特色產業集群發揮政策集中、要素集約、服務集成等功能，培育特色化專業化競爭優勢。

“這些措施很實，我們將抓得更實。”梁志峰表示，將逐步構建起優質中小企業梯度培育體系，示范引領更多中小企業向“專精特新”發展，真正形成中小企業“萬馬奔騰”的景象。