鄉村振興背景下體育產業助力精準扶貧的思考

邵凱　董傳升

摘????? 要：通過案例分析、訪談、參與式觀察等方法全面總結我國脫貧攻堅時期體育產業在不同經濟發展區域的實踐經驗。在明確體育產業助力精準扶貧模式的生成邏輯與運行機制前提下，全面分析廣東、山東、貴州的體育助力精準扶貧經驗。在此基礎上，提出鄉村振興背景下體育產業高質量助力精準扶貧模式的具體對策：首先，通過美麗鄉村建設來實現體育產業高質量助力鄉村振興的效能感;其次，通過體育產業促進農業實現高質量服務農業發展的成就感;再次，通過提升體育產業增加農民收入來高質量提升農民個體的幸福感。

關? 鍵? 詞體育產業;鄉村振興;精準扶貧

中圖分類號：G80-05??? 文獻標志碼：A??? 文章編號：1006-7116（2022）01-0069-07

SHAO Kai DONG Chuansheng

（School of Management and Journalism，Shenyang Sport University，Shenyang 110102，China）

The practical experience of the sports industry at different economic development regions during the poverty alleviation for China is summarized through the methods of case analysis， interviews， and participatory observation. Under the premise of clarifying the generation logic and operating mechanism of the sports industry assisting accurate poverty alleviation model， a comprehensive analysis with the assisting experience of Guangdong， Shandong， and Guizhou is carried out. On this basis， specific countermeasures for the high-quality assistance of the sports industry in the accurate poverty alleviation model under the background of rural revitalization are put forward： at first， through the construction of beautiful villages to achieve the efficacy of high-quality sports industry to help rural revitalization; secondly， to promote agriculture through the sports industry to realize the sense of accomplishment of high-quality services for the development of agriculture; thirdly， by improving the happiness of individual farmers with high-quality by increasing incomes of farmers via the promotion of the sports industry.

sports industry;rural revitalization;accurate poverty alleviation

2020年我國實現脫貧攻堅的歷史任務，全面進入小康社會。在脫貧攻堅的關鍵時期，體育產業展示出了重要的助力功能與社會價值。2014—2025年恰是我國體育產業快速發展的歷史時期，我國體育產業規模不斷提升，公民體育消費熱情不斷高漲，體育產業歷史性的快速發展也在同一時期內形成了對我國脫貧攻堅原生的助力作用，特別是體育產業在經濟扶貧、文化扶貧以及健康扶貧上具有強大的補位功能與時代價值。那么，在鄉村振興的歷史時期內，如何繼續發揮體育產業的屬性特征，持續助力鄉村振興與美麗鄉村建設？如何總結在大國減貧的關鍵時期內體育產業在不同地域以及不同經濟發展水平的社會空間內的差異化助力經驗，以實現在鄉村振興過程中的功能遷移？如何在體育強國建設以及健康中國國家戰略的關鍵時期通過將體育產業的國民支柱性作用來實現在鄉村振興中的實際推動作用？體育產業在鄉村振興過程中是否會成為新的驅動引擎？新時代體育產業發展與助力鄉村振興的遷移作用是否存在著產業發展過程中的動力機制與內在運行機理？本研究旨在通過對我國體育產業在脫貧攻堅時期的差異化經驗總結來積極探索上述現實問題。

1? 體育產業助力精準扶貧的典型模式分析

1.1? 發達地區體育精準扶貧模式：廣東南粵古驛道體育賽事扶貧

廣東是我國典型的經濟發達省份，在受到新冠病毒嚴重影響的2020年經濟總量依然超過11萬億元，實現年均增長6%，經濟總量連續32年位居全國第一。其中，一般公共預算收入從9 367億元增加到12 922億元、年均增長6.6%，是全國唯一突破萬億元的省份。同時，廣東省也是我國貧富差距最大的省份，僅以2020年為例，深圳經濟總量就是云浮的27.6倍。

通過近2年的跟蹤調研與訪談發現，“十三五”時期廣東體育精準扶貧最為典型的案例，應是以南粵古驛道賽事為代表的體育賽事扶貧模式。南粵古驛道是古代廣東境內用于人員互通、物資傳遞、文字通訊的主要道路，包括陸路與水路、官方道路和民間道路。2016年在廣東省人民政府的倡導和部署下，廣東省體育局聯合國家、廣東省等多部門，創新開展南粵古驛道定向大賽。4年來共開展42站，經過38個鄉鎮、48條村落、4處古港碼頭，超過100萬人次參與體驗賽事及相關活動。截至2020年，賽事估算產生經濟效益約20億元。賽事主要選取較為貧困的鄉村作為賽道，比如廣州從化錢崗紅石村、廣州增城新塘瓜嶺村、佛山南海上金區瓦松塘村、韶關仁化石塘村、梅州大埔侯南村、惠州博羅旭日古村、云浮郁南西壩蘭寨村、潮州饒平錢塘村等地，涵蓋了廣府、潮汕、客家等不同文化特色的典型古村落，進行具有挑戰性、趣味性和參與性的定向比賽。南粵古驛道賽事充分利用廣東省內古驛道、古村落及嶺南文化特色濃厚、歷史文化悠久等優勢，通過賽事引流來大力發展古村落體育旅游活動，將全民健身融入特色地方旅游，將體育與傳統文化相結合，將體育賽事與區域特色人文資源相結合，形成并構建出具有廣東特色的全民體育旅游項目，并在實踐中取得了較為可觀的社會效益和經濟效益。

從體育產業構成角度來看，廣東南粵古驛道的賽事扶貧模式主要圍繞我國體育產業分類中的體育競賽表演、體育旅游活動、體育健身休閑活動、體育場地設施建設以及體育傳媒與信息服務等5大產業類型。從體育產業內容來看，群眾性體育賽事組織是助力扶貧工作的本體，而由定向賽事產生的相關衍生產業鏈條均是通過群眾性體育賽事形成的。在廣東體育賽事助力精準扶貧模式中，體育元素極其清晰，助力主體的協同作用明顯，體育活動內容形式受到嶺南群眾歡迎，體育賽事的區域文化特征明顯，扶貧效果的體育特征顯著。首先，南粵古驛道體育賽事能夠整合嶺南貧困地區的古驛道資源，通過體育賽事來促進并帶動貧困地區的經濟發展。體育賽事選擇的古驛道所在區域經濟發展水平相對落后，通過南粵古驛道賽事的舉辦能夠積極響應國家以及廣東省政府關于加快體育產業發展、促進體育消費新增長點、大力發展鄉村旅游號召的這項重要舉措。二是體育賽事帶動鄉村服務產業鏈條。為更好地配合體育賽事舉辦，全面解決村落周邊旅游住宿問題，當地政府結合體育賽事，打造古村落民宿試點工程，由政府資助，添置衣柜，完善水電，幫助當地村民完成民宿改造，成為具有接待能力的民宿，在使相對貧困地區的古村落完成變化的同時，也幫助村民增加收入、脫貧致富。三是體育賽事為所在區域帶來商機，通過體育賽事來促進并帶動傳統特色生態農業發展。通過賽事引導參賽者以及觀賽者多次前往體驗古村落，沉侵式體驗感受鄉村生活，刺激消費，利用“體育賽事+傳統農業”促進農副產品銷售，運用多元結合的營銷手段，為貧困地區村民帶來附加值較高的經濟效益、生態效益和社會效益。

1.2? 相對發達地區體育精準扶貧模式：山東體育信息平臺+體育設施精準扶貧

在脫貧攻堅的關鍵時期，山東省經濟實現跨越式提升，生產總值連續突破6萬億和7萬億大關，人均地區生產總值超過1萬美元。作為較典型的相對發達地區，山東省在體育產業助力精準扶貧過程中，主要體現出通過信息平臺實現扶貧信息共享與體育設施對貧困人口健康助力的有機融合。

體育信息平臺+體育設施精準扶貧是山東省政府、社會企業和組織根據貧困地區體育設施建檔立卡情況，對貧困地區體育場地設施進行精準維護和配備，以滿足貧困地區人民健身需求、提高貧困居民身體素質的精準扶貧模式。第一，依托信息平臺精準配置并維護貧困地區的體育設施。治理主體做好管理規劃，從扶貧戰略全局角度出發，合理配置社會體育資源，持續加大對貧困地區體育設施投入。第二，通過信息平臺精準開放貧困地區學校體育設施。鼓勵貧困地區學校體育設施在滿足學校體育教學和必要的競技訓練之外，積極向貧困地區居民免費開放，持續擴大學校體育設施惠民服務的有效半徑，精準提高學校體育設施的利用率，滿足貧困居民在脫貧過程中的體育健身需求。第三，設置貧困地區體育設施扶貧專項工程，建立體育扶貧數據管理平臺。山東省“千村扶貧健身工程”項目計劃是山東省體育精準扶貧重點工程，為全省3 035個（2019年動態調整前）貧困村建設公共體育設施。山東省政府為了解決域內貧困村公共體育設施建成后的驗收問題，積極搭建并促進形成“山東省全民健身公共信息服務系統”。所有體育器材提供商信息、器材提供商聯系人、器材提供商聯系方式、器材所在貧困村扶貧單位信息、村書記姓名、體育部門監督電話等均上傳至“山東省全民健身公共信息服務系統”，從器材安裝至器材報廢，器材的全生命周期可查可追溯。截至2020年11月，全國脫貧攻堅任務的完成，“山東省全民健身公共信息服務系統”成為全國第一個，也是全國唯一一個體育設施管理數據庫，也是唯一一個在體育精準扶貧過程中發揮重要作用的體育信息服務平臺。結合體育信息平臺以及體育設施的不斷供給，山東省一些地市針對農民開展了專項全面健身運動會，如在山東德州每年都舉辦籃球聯誼賽，參賽運動員均為農民。在山東省濱州市，門球協會秉承“全民健身，門球先行”的宗旨，堅持以發展濱州特色門球事業為依托，以賽事活動為載體，經常性在全市范圍內組織開展豐富多彩的門球比賽。

從體育產業構成角度看，山東的體育信息平臺+體育設施精準扶貧模式主要涉及我國體育產業分類中的體育傳媒與信息服務、體育場地設施建設兩大產業分支。從體育產業的運行內容角度來看，是典型的雙核驅動體系模式，體育信息平臺與體育設施建設協同互動形成產業合力來實現經濟發展的現實效果。體育信息平臺作為體育產業中能夠體現新技術手段的產業分支，是通過互聯網體育信息采集、傳輸、存儲、分析、處理與傳播等服務進行的信息化產業貢獻，這種新技術有效提升了體育場地設施的服務效率，也相應提升了扶貧效果的精準度。而體育場地設施的普及與依托場地而形成的農民賽事服務系統也是助力脫貧攻堅時期農民個體的綜合健康水平，保障了脫貧的物質基礎。所以，通過體育信息平臺+體育設施的模式來助力山東省精準扶貧工作，確實取得了較好的產業脫貧效果。與此同時，體育設施在脫貧地區的循環利用也成為美麗鄉村建設過程中重要基礎性因素?？梢哉f，體育已經在山東省脫貧區域形成獨特的文化氛圍，信息平臺+體育設施融合在美麗鄉村之中，對于后脫貧時代相對貧困地區的精神文明建設以及阻止脫貧人口因病返貧均起到重大的社會效應。

1.3? 欠發達地區體育精準扶貧模式：貴州體育易地搬遷扶貧模式

貴州省在“十三五”時期，經濟實現了快速發展，但是經濟總量在國內省份排名中下游，屬典型的欠發達地區。我國脫貧攻堅終結于貴州，2020年11月貴州省紫云縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣、沿河縣、榕江縣、從江縣、晴隆縣、望謨縣符合國家貧困縣退出條件，這不僅標志著貴州66個貧困縣全部實現脫貧摘帽，更標志著我國22省區市832個國家級貧困縣全部脫貧摘帽，全國脫貧攻堅目標任務已經完成。

在脫貧攻堅的關鍵時期，貴州的典型經驗是通過有效助力手段來瞄準短板弱項精準發力，通過易地扶貧搬遷實現接近200萬人的脫貧工作，約占脫貧人口的1/5。易地搬遷作為一種典型的精準扶貧模式，其模式本質的產業屬性不強，但是貴州最為寶貴的經驗就是體育在易地搬遷后所形成的全產業鏈條的服務保障作用對于脫貧人口的幸福生活具有現實意義，這對于美麗鄉村建設是具有遷移經驗的。易地搬遷后，人民生活將面對社會性重構過程，體育產業所涉及的11大類門類業態全部都能夠融入到重構的生活中去，特別是體育在脫貧人口的健康問題上產生的社會效益以及經濟收益是其他產業類型所難以達到的。

貴州易地搬遷的體育扶貧模式在整體執行過程中主要體現出以下體育產業特征：第一，加強體育產業要素需求調查研究，完善體育供給的標準體系。為持續、科學、系統推進易地扶貧搬遷安置點各項體育工作，貴州省體育局堅持問題導向和目標導向，深入開展破解難題大調研、脫貧攻堅專項領域調研，深入市州、鄉鎮及街道社區，尤其是深入搬遷安置點社區了解體育設施建設、賽事活動開展、體育組織發展、體育人才培養、體育產業發展等情況，找不足、找差距，全面分析、科學研究，制定《貴州省體育局關于加強易地扶貧搬遷安置點公共體育服務的實施方案》，明確工作任務、標準和要求，為易地扶貧搬遷安置點體育全面協調可持續發展提供指導，為推動貧困群眾體育均衡，便民、利民、惠民發展提供遵循。第二，統籌體育項目規劃，合理安排體育設施布局。按照《貴州省全民健身實施計劃（2016—2020年）》要求，加快城鄉公共體育設施建設，將搬遷安置點納入城市15分鐘健身圈建設。以體育旅游示范區建設為契機，充分整合生態體育公園、綠色健身步道項目建設，爭取把體育項目的規劃選點向已建成的搬遷安置點靠攏，努力補齊搬遷安置點體育設施不足的短板。原則上支持有建設用地的（600平米以上）、安置規模在300戶以上的（含300戶）搬遷安置點建設一個多功能健身場地或籠式足球場，配備一套健身路徑器材;搬遷安置點安置規模在300戶以下的建設一個三人制籃球場或至少配備兩套健身路徑。第三，完善易地搬遷社區體育設施，打牢健身基礎。貴州省體育局主動謀劃、擔當作為，不斷加大對脫貧攻堅戰線群眾身體健康關心的愛護力度，加強體育場地和體育設施建設，努力解決“健身去哪兒”難題，為廣泛開展全民健身活動、增強人民體質、豐富群眾文化體育生活提供重要的物質基礎，為加快脫貧攻堅步伐注入強大活力。自2016年以來，貴州省體育局推動建設了164個易地扶貧搬遷安置點多功能運動場項目。2020年為支持保障從江縣打贏脫貧攻堅戰，專門啟動為從江縣9個易地扶貧搬遷安置點配備體育設施工作。同時，按照婦女兒童發展規劃有關要求，推進為10個易地扶貧搬遷安置點兒童活動中心配套體育器材相關工作。第四，豐富易地搬遷社區賽事活動，展示脫貧攻堅奮斗精神。脫貧攻堅時期內發展體育運動的根本目的始終是提升群眾體育參與意識，增強脫貧人口身體素質，提高健康水平。易地扶貧搬遷安置點多是少數民族聚居社區，民族文化較豐富。脫貧攻堅時期，在貫徹落實《貴州省全民健身實施計劃（2016—2020年）》的有力引領下，結合民族特色和群眾需求喜好，積極打造“一地一品”“一區一品”“一行一品”等品牌賽事活動，以紅紅火火過大年、多彩貴州龍舟賽、“6·10”毛澤東題詞、全民健身日（月）系列賽事活動為主題示范，結合青少年、老年人、婦女兒童、職業人士、殘障人士及行業、區域人群多元化健身需求，廣泛開展廣場舞、健身操、健步走、騎行、登山、球類等群眾喜聞樂見的運動項目，推廣普及民族武術、獨竹漂、太極拳、健身氣功等民族民間和鄉村趣味項目。通過群眾性賽事活動搭建舞臺，助推搬遷群眾互動交往和情感交流，增強搬遷群眾社區歸屬感和認同感。第五，健全體育健身組織，提升體育公共服務水平。隨著貴州省經濟社會發展水平不斷提升，人民群眾健身休閑熱情不斷高漲，全民健身活動社會化、組織化趨勢更加顯著，體育部門準確把握發展趨勢，積極回應社會需求，堅持以各級體育總會改革建設為主線，推動社會體育指導員、農民體育協會、老年人體育協會建設，推動單項體育協會、行業協會、殘疾人協會等發展，努力使每一名脫貧后的健身愛好者都能找到相應健身組織。大力開展社會體育指導員培訓，推動縣級體育部門將搬遷安置點社區納入三級社會體育指導員培訓范圍，逐步實現每個搬遷安置點社區至少配備一名社會體育指導員。持續開展“社會體育指導員巡回教學”和“體質測試黔中行”活動，將科學健身指導向城市社區、搬遷安置點及偏遠鄉村延伸，開展科學健身宣傳，普及健身知識，為脫貧人口防范運動損傷、加快運動康復、科學健身提供指導，切實增強人民體質，提升人民群眾健康水平。

1.4? 思忖：經濟發展水平與體育產業助力精準扶貧模式的選擇關系

從廣東、山東以及貴州的體育產業助力精準扶貧過程來看，不同省份能夠選擇差異化的助力模式，這主要來自于扶貧主體的差異、貧困地區的產業結構與資源優勢的差異以及區域經濟對于精準扶貧的保障性差異3個方面影響。首先，從各省扶貧角度來看，扶貧主體差異來自于各脫貧省份經濟發展以及產業發展情況。廣東省總體經濟情況較好，從全面脫貧角度來說廣東省是提前完成的，而且廣東作為我國經濟發展總量第一的省份，具有較強的經濟帶動能力，同時廣東的經濟活力強，產業效能聚集度高，因此，選擇群眾性體育賽事能夠發揮主體的經濟注入作用，能夠通過賽事來輻射貧困地區，這是行之有效的助力手段。而貴州作為我國最后脫貧的省份，經濟發展總體遲滯，能夠注入脫貧攻堅產業主體的能力相對較弱，政府選擇易地搬遷的主要模式則是明智之舉。其次，不同地區精準扶貧助力模式選擇也與貧困地區的產業結構與資源結構有著密切聯系。以廣東為例，由于經濟活力旺盛，體育企業在廣東相對較多，參與民間體育賽事的群眾需求也相對旺盛，同時具有嶺南風格的古驛道、古驛站都分布在經濟相對不發達的貧困鄉村內，以南粵古驛道賽事為代表的助力模式也就此形成。山東的助力精準扶貧模式經驗亦是如此。山東作為我國的人口大省、體育大省，群眾體育需求旺盛，而貧困地區缺少體育設施、缺少體育組織、缺少群眾喜聞樂見的體育賽事，通過新的技術手段來滿足貧困地區的體育需求，進而全面促進脫貧攻堅，有效阻斷貧困人口返貧。最后，脫貧攻堅時期內，各省份對于精準扶貧的保障上也在客觀上影響著脫貧模式的選擇。廣東的經濟總量大，政府保障能力強，從市場保障上來說能夠給與體育企業極強的兜底保障，也能夠從政府角度通過兜底形式實現全面脫貧。因此，廣東通過釋放企業活力來全面參與助力精準扶貧。而貴州情況則正好相反，貴州的體育產業只能通過助力易地搬遷后的脫貧模式，通過體育來全面融入脫貧工作，幫助建設農村、助力農業、健康農民。

2? 體育產業高質量助力精準扶貧的經驗鏡鑒

2.1? 主體作用：充分發揮多元主體的協同主導作用

在我國全面脫貧過程中，體育產業助力精準扶貧的主體主要包括：黨和政府、體育企業、村委會、扶貧工作隊、貧困戶。黨和政府在體育產業助力精準扶貧過程中通過制定產業發展規劃、協調相關產業發展資金以及通過供需服務等方式來積極動員各利益主體參與其中。對于政府而言，實現共同富裕是黨和國家的奮斗目標，正如習近平在建黨一百周年上的講話所言：“我們在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題?！彼?，體育產業助力精準扶貧是一項國家政治任務，需要黨和國家牽頭，做好各項工作的調控和銜接工作，推進精準扶貧工作。體育企業是產業助力精準扶貧的重要主體，盡管在社會活動中體育企業是以實現盈利為直接目的，但是在助力精準扶貧過程中也是最大限度地兼顧了社會責任的。體育企業通過合同或者訂單形式參與產業扶貧，抑或是采取技術培訓、產品收購、提供賽事平臺等來幫助貧困戶與市場有效對接起來。我國貧困地區村委會是貧困人口的基層組織單位，在體育產業助力精準扶貧過程中起到關鍵性作用。村委會利用熟悉基層具體情況的優勢，有效整合和鏈接體育產業要素，服務貧困戶，助力精準扶貧。扶貧工作隊是協助基層組織貫徹和落實黨和國家各種精準扶貧政策的脫貧主體，中央要求確保每個貧困村都有駐村工作隊（組），每個貧困戶都有幫扶責任人。在實踐中，扶貧工作隊一方面能夠利用平臺優勢選擇相關體育資源來引入企業，實現精準扶貧;另一方面能夠結合貧困人口的實際情況，幫助其選擇適合的體育產業項目來實現精準脫貧。貧困戶是體育產業助力精準扶貧的直接受益者，是高質量完成脫貧工作的關鍵切入點。貧困戶作為脫貧主體既獲得自我認可和自我提升，又為全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標奠定了堅實的群眾基層。

結合廣東、山東、貴州的精準扶貧典型案例成功經驗來看，參與其中的主體要充分發揮主體協同作用，以命運共同的理念來面對新發展階段并構建新發展格局，充分發揮各主體的行為動機，使各自在制度、產業、資本、勞動力、信息、服務等要素上能夠共同參與到體育產業中來，發揮主體間多元協同優勢促進貧困戶脫貧致富，提升鄉村發展的內生動力，最終實現農村經濟的可持續發展。

2.2? 結構要素：積極調動體育產業要素的相互關系

體育產業作為一種新興的產業業態，在經濟部門以及體育領域內部均有著較好的治理效果。其治理主體明顯，治理過程清晰，治理責任明確，產業的輻射效益與鄉村相關事業發展的聯動作用較好，特別是通過在貧困地區舉辦體育賽事、體育產業進入農村扶貧車間、全面提升農村體育公共服務設施等手段來助力我國貧困地區的全面脫貧，是非常值得推廣和總結的減貧經驗。

體育產業在發展過程中，在全面助力精準扶貧上對于產業要素的調動也是必不可少的因素。結合廣東、山東、貴州的精準扶貧典型案例來看，這些要素主要體現在貧困戶的土地和勞動力要素;體育企業的平臺、技術和管理要素;政府的資金、政策和信息要素。首先，貧困戶在貧困地區擁有土地和勞動力，在參與體育產業過程中，一方面貧困戶可以利用土地參與體育賽事，同時也可以通過土地流轉等方式租借給體育企業來獲取收益與勞動報酬。其次，體育企業在助力精準扶貧過程中利用自身在產業發展過程中所積累的管理經驗、核心技術水平、銷售渠道等，可以避免貧困戶在參與其中所產生的困境，同時還能夠帶動貧困戶實際就業。再次，政府在體育企業助力精準扶貧的政策制定以及扶貧資金的支持上起到了主導作用，能夠引導、協調、整合各類資源，促進相關體育資本進入貧困地區，推動貧困地區的土地流轉，通過賽事或者公共服務平臺來吸納貧困戶的全面參與，激活貧困地區的賦存資源，實現精準扶貧。

2.3? 保障體系：以人民利益為根本的兜底保障機制

在全面總結歷史經驗的過程中，我們無法忽視黨和政府以人民為中心的兜底保障機制。兜底保障是我國十九大報告中明確提出的一項社會保障制度，是“精準扶貧”“精準脫貧”的重要組成部分。

截至2020年11月，我國已經實現了全面脫貧，但是需要注意的是這是絕對性的消除貧困。在我國部分地區，依然存在著因重大疾病、因子女教育等問題產生的相對貧困，這也是我國在“十四五”時期扶貧工作以及美麗鄉村建設工作中需要面對的重要問題。目前，我國扶貧工作已經從以解決溫飽為主要任務階段轉入鞏固溫飽成果、加快致富進程、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。體育產業在我國全面保障體系下能夠通過外援式的產業扶持來融入貧困鄉村經濟，比如：通過開展參與性強的體育賽事使得農村居民能夠直接或間接參與并融入體育運動;通過體育技能扶持培訓提高農村青少年的社會生存技能，并提升青少年身體素質水平;通過體育裝備制造業進入鄉村扶貧工廠促進鄉村體育文化，提升村民總體健康水平。可以說，這些融合形式在兜底保障體系下通過以關注貧困戶個人利益為根本的助力過程起到了較為積極的作用。

結合廣東、山東、貴州的精準扶貧典型案例來看，兜底保障政策主要針對無法依靠（體育）產業扶持和就業幫助脫貧的家庭和個人，尤其是對患有重病、重殘、無勞動能力的對象要優先按照程序認定其為兜底保障對象，實施兜底保障工作，實現社會保障兜底政策的作用。這是我國在脫貧攻堅進程中命運共同理念的直接體現，更是我國為世界大國減貧工作做出的歷史貢獻。

3? 鄉村振興背景下體育產業助力精準扶貧模式的功能遷移

3.1? 美麗鄉村：體育產業高質量助力鄉村振興效能感

全面脫貧后，標志著我國全面進入小康社會，脫貧后農村地區減貧工作重心也從全面減少絕對貧困轉向到減少相對貧困。2021年5月18日司法部印發了《“鄉村振興、法治同行”活動方案》，這標志著我國全面脫貧后的鄉村振興有了法律保障。站在兩個一百年的歷史瞬間，如何高質量實現鄉村振興，通過將精準扶貧時期內的歷史經驗遷移至鄉村振興中對于我國在建國百年之際完成基本實現現代化，建成富強、民主、文明的社會主義國家的社會目標具有戰略意義。體育產業作為附加值高、正外部性特征明顯的產業，在我國全面脫貧的歷史時期中展現出的重要功能是具有遷移可能的。

首先，體育產業在鄉村振興中的多元結構能夠助力我國鄉村企業高效發展。體育產業共有11大門類業態，與其他業態融合而成的產業形式也正在我國鄉村中多元形成并存在，如鄉村體育賽事、鄉村體育旅游、體育扶貧工廠、鄉村體育培訓等。鄉村振興高質量發展的本質應該是以我國鄉村企業為核心的高效發展，那么，通過體育產業在鄉村經濟中多元業態來促進我國脫貧地區的村鎮企業發展與振興，實現體育企業在鄉村經濟中的貢獻、在鄉村經濟中的帶動作用以及在鄉村經濟中的高質量發展，這也是體育的多元業態在精準扶貧工作過程中留下的寶貴經驗。其次，體育產業要在鄉村振興中形成產業聯動的聚集效能。體育產業在我國鄉村經濟中是具有聚集效應的，不論是體育賽事對于鄉村振興的引流還是鄉村體育旅游對于鄉村經濟的整合聯動，在精準扶貧歷史時期內，體育產業已經展示出能夠對鄉村經濟具有聚集效應的作用。再次，體育產業要豐富鄉村文化，促進鄉村經濟，保護鄉村資源。體育，是一種文化，更是一種具有積極、平等、向上的文化，這與精準扶貧時期展示出的團結一心、奮勇向前、堅決戰勝一切困難和風險的脫貧攻堅精神非常契合。而這種文化能夠從內部來促進農村經濟發展，同時體育產業作為典型的第三產業在積極向上的文化動力感染下對鄉村環境不具有破壞作用，相反能形成一定的保護作用，這對于新時期美麗鄉村建設是具有現實意義的。

3.2? 促進農業：體育產業高質量服務農業發展成就感

在鄉村振興過程中，其本質上要通過多渠道、多手段來實現農業的高質量發展。在精準扶貧的歷史時期內，體育產業作為典型的第三產業對于農業的直接助力并未體現，但是體育產業與農業相關領域的融合經驗是完全可以遷移至鄉村振興中來的。首先，通過體育產業來提升脫貧農村的農業附加值。經濟學研究顯示：第一、二、三產業的融合發展能夠有效地帶動農業發展。體育產業的業態分布式在第二、三產業之中均有體現，就體育產業而言以體育裝備制造為代表的第二產業很難與農業產生有效融合，但是通過休閑、旅游、賽事等第三產業形式來提升農業的附加值，使脫貧地區的農業發展有活力、農民收入增加有保障，提升產業鏈條完整度，這是完全具有現實可能的。其次，通過體育技術來推進脫貧農村農業的升級轉型。2018年后我國農業農村經濟工作總的要求明確表述是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，踐行新發展理念，按照高質量發展的要求，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，以優化農業產能和增加農民收入為目標，以保護糧食生產能力為底線，堅持質量興農、綠色興農、效益優先，加快轉變農業生產方式，推進改革創新、科技創新、工作創新，大力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，大力發展新主體、新產業、新業態，大力推進質量變革、效率變革、動力變革，加快農業農村現代化步伐，朝著決勝全面建成小康社會的目標繼續前進。這標志著農村農業發展要進入到升級轉型歷史時期，體育技術能夠助力我國部分地區的基礎農業向“親環境農業”“親行為農業”“親綠色農業”“親健康農業”發展的目標來提質增效，促進脫貧鄉村的農業發展成就感。最后，通過與體育融合的新技術手段來實現智慧農業的發展成就。新興的技術手段，如5G技術、VR技術、遙感技術等在體育領域的應用與驗證已經取得較大成功，結合這些成熟的手段將之遷移至脫貧成功的農業中來，實現大數據農業、信息農業、健康農業對現代農業融合的可能，高質量提升農業發展的成就感。

3.3? 幸福村民：體育產業高質量提升農民個體幸福感

鄉村振興的核心工作是實現讓農業更強、農村更美、農民更富的歷史進程。從產業發展的特征來看，農業要更強、農村要更美的基本落腳點是農民的個人幸福感提升問題。首先，通過體育產業來豐富現代農業的產業附加值，讓貧困地區農民擴大增收渠道，基本實現農民在立足農業基礎上從“賺錢辛苦”“賺辛苦錢”到“賺錢不辛苦”的歷史轉變。其次，通過完善的農村公共體育服務來助力我國農村農民的個體幸福感提升。在精準扶貧進程中，由于體育展現出特有的健康功能對于農民個體的因病返貧具有極強的社會阻斷作用，因此，在鄉村振興過程中要逐漸減少公共體育服務的城鄉二元差距，大力推進農村基層公共體育場地以及體育指導服務質量，形成以體育鍛煉為主的主動健康行為，促進農民的個體幸福感以及家庭和諧程度。再次，差異化、階梯化地完成鄉村轉型與農民增收過程，全面有效、高質量地助力鄉村振興。鄉村振興本質上是鄉村轉型發展的一個特殊階段，是鄉村發展演化到一定階段后，為解決其面臨的突出問題以向更高層次邁進的戰略選擇。而新時代鄉村振興戰略的落實重在科學識別鄉村振興的靶向區域，綜合研判鄉村發展演化趨勢，系統診斷鄉村地域類型的主導制約因素，全面認知城鄉耦合互動的邏輯關系，進而采取針對性措施推進農業農村現代化的具體問題上。就體育產業在精準扶貧過程中展現的實際功效而言，結合我國地區差異，選擇有針對性的助力方式，階梯式推進助力過程，真正實現農民收入增長，較科學合理地實現區域農業經濟發展、農村基礎設施建設發展和農民可持續增收相結合的振興過程，從環境、組織、個體相融合的層面高質量實現農民個體幸福感提升。

2020年我國實現全面脫貧，這是人類歷史上大國減貧的經典案例。面對新時代，面對百年未有之大變局，應充分認知體育在我國全面脫貧過程中取得的歷史性成就，全面總結歷史成績，將具有成效的經驗遷移至鄉村振興中來，為高質量全面實施鄉村振興戰略做出積極貢獻。站在建黨百年的歷史關口，面對我國農業、農村、農民的發展現實，充分發揮體育在新時代國家發展中的戰略地位（體育強國、健康中國），厘清體育產業在助力鄉村振興中的特殊功能，深挖體育產業對于我國脫貧地區農業鏈條的延伸作用，通過體育全業態的融入來提升我國農村的振興效能，結合體育在新冠疫情期間展現出的主動健康功能來助力阻斷脫貧地區因病返貧可能進而提升農民個體的幸福感。高質量總結體育助力脫貧經驗并遷移至鄉村振興中來，這將為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步、奠好基，奮力譜寫中國特色社會主義事業新篇章。

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