研究生參與科普工作促進科普人才隊伍建設探析

陳小鋒 解孝林

(1.華中科技大學 學術委員會辦公室；2.華中科技大學，湖北 武漢 430074)

0 引言

加強科普工作對建設創新型國家，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國及實現中華民族偉大復興具有重要的意義。2016年，習近平總書記強調“科技創新、科學普及是實現科技創新的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”。大力提高國民科學素質，提高公民科學文化素質乃至文明素質是實現中華民族偉大復興的基礎[1]。公民科學素質比例是衡量一個國家創新能力的重要標志之一。雖然我國公民的科學素質比例逐年上升，2020年達10.56%[2]，但我國與美國等存在一定差距。2005年歐盟平均水平為13.8%，美國22%，瑞典35%[3]。《全民科學素質行動規劃綱要》(2021—2035年)提出2025年我國公民具備科學素質的比例超過15%，2035年達到25%的目標。提高公民科學素質除了提高教育水平外，推進科普工作也是重要的途徑。根據《國家科普能力發展報告(2006-2016)》數據，2010年，國家科普能力發展指數每增加1%，公民科學素質就能提升1.54%；2015年，每增加1%，則可推動素質提升1.88%[4]。因此，科普工作對公民科學素質提升起到了顯著的推動作用。

應積極發揮科普的知識傳播功能和社會教育職能。積極傳播科學文化知識，滿足群眾對科學文化知識的需求，提倡終身學習。積極宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態；堅持走中國特色社會主義文化發展道路，樹立社會主義核心價值觀；傳承和弘揚中華優秀傳統文化，繼承和發展民族精神和傳統美德；大力弘揚鼓勵創新，努力傳播當代中國價值觀念。推進建設崇尚科學、學習科學、應用科學的創新文化氛圍，建設創新型國家。

1 科普人員隊伍建設現狀

新時代對科普工作提出了新的更高的要求。人民群眾對科普產品的需求逐年加大，產品質量要求逐年提高；科普對象規模逐步擴大，科普對象的范圍從重點面向青少年群體逐步擴大到面向全體公眾；傳播渠道進一步擴大，新媒體的快速崛起。盡管政府不斷加大對科普工作支持和投入力度，但我國科普工作仍存在科普產品供給的質量和數量有待提高，原創性科普資源短缺；科普經費投入主要依靠政府，社會投入不足；科普活動形式雷同，科普傳播能力建設不足；社會科普主體力量薄弱，科普人員隊伍建設不足等短板[5]。

1.1 科普人員總量規模不大

近年來，我國科普人員隊伍得到一定發展，但總體增長緩慢，科普人員隊伍總量仍存在很大不足。2019年我國科普人員為187.06萬人，較2009年均增長3.4%，這和中國科協《科普人才發展規劃綱要(2010 -2020 年)》提出2020年全國科普人才總量達到400萬人的目標還不到一半[6]。從我國每萬人僅擁有科普人員數的指標來看(見圖1)，我國萬人擁有科普人員數指標在2015年達到最高值后逐年下降，2019年才有所上升，但仍低于2009年的水平，充分說明科普人員隊伍發展不足的問題沒有得到有效改善。

圖1 2009-2019年我國萬人擁有科普人員數變化趨勢

1.2 我國科普創作人員隊伍體量較小

近年來科普創作人員隊伍建設取得較大進步，我國科普創作人員隊伍2019年約1.74萬人，較2009年增長74%(見圖2)，但科普創作人員隊伍的總體規模依然較小，2019年只占科普人員隊伍的0.93%。科普創作人員偏少導致我國科普作品質量和數量亟待提高，科普作品的原創能力和供給能力和亟待提升。以科普圖書為例，我國科普圖書很多是從國外翻譯過來或者是過去甚至是幾十年前的傳統讀物，新創作的科普圖書比例較小。同時某些科普圖書中會出現明顯違背科學原理的錯誤，提高科普創作人員隊伍成了緊迫需求。

圖2 2009-2019年我國科普創作人員數變化趨勢

1.3 科普人員隊伍高素質人才不足

根據聯合國教科文組織的研究，21世紀的某些學科知識更新周期已縮短至2-3年[7]。科普工作對科普人員隊伍的素質提出了更高的要求。根據《中國科普統計(2020年版)》數據，2019年科普人員中級職稱及大學本科以上學歷人員為55.1%。根據我國第七次人口普查公開的數據，我國具備大學文化程度的人口達15.5%。根據教育部和國家統計局公開數據分析，2019年我國高考錄取率為79.0%，本科錄取率已達44.0%。以12年前小學入學情況作參考，同年齡學生接受普通高等教育率已達52.7%、本科率已達24.8%。加上2019年成人及網絡教育招生，同齡學生高等教育率達86.7%、本科率達39.3%。因此，我國高等教育已呈普及化趨勢，全民教育程度的提高對科普人員的知識水平提出了更高的要求。

科普傳播的發展對科普人員的知識水平和知識結構提出更高的要求。科普作為一種利用各種傳媒傳播知識的社會教育，傳播能力直接決定了科普工作的質量和效果。截至2020年6月我國網民已達9.4億，互聯網普及率已達67%[8]，信息化傳播已成為科普工作發展的重要趨勢。中宣部、科技部等印發的《關于豐富和完善科普宣傳載體進一步加強科普宣傳工作的通知》對科普宣傳的載體建設進行了系統部署。充分發揮傳統媒體的科技傳播能力，大力推進新媒體、自媒體的傳播作用是加強科普傳播能力的重要內容。《全民科學素質行動規劃綱要(2021-2035)》提出了科普信息化提升工程也把推動傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時、泛在、精準的信息化全媒體傳播網絡作為重要內容。同時，應該注意到網絡等新媒體科普傳播的質量參差不齊，存在一些違背科學原理的偽科學內容快速傳播。科普傳播的發展要求科普人員熟悉并能有效運用相關媒體知識的同時，及時發揮科普糾錯功能，與偽科學作斗爭。因此，對科普人員的知識水平和知識結構提出更高的要求。

2 研究生參與科普工作是建設科普人員隊伍的有效途徑

我國科普專職設置主要為各級國家機關、協會、高校中的科普研究、管理及創作的相關人員，受到編制約束，專職人員的隊伍較難快速發展，積極推進科普兼職人員隊伍建設是目前推進科普人員隊伍建設的現實選擇[4]。我國兼職科普人員從2009年的157.42萬人增加到162.04萬人，增長為2.9%；專職科普人員從2009年的23.42萬人增加到25.02萬人，增長為6.8%(見表1)。推進兼職科普人員隊伍建設工作未見明顯成效，甚至落后于專職科普人員的增長速度。希望廣大科技工作者以提高全民科學素質為己任，把普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法作為義不容辭的責任。我國《科普法》明確規定科學技術工作者和教師應當發揮自身優勢和專長，積極參與和支持科普活動。推進科技工作者參與科普工作是推進兼職科普人員發展解決問題的有效途徑。

表1 2009-2019年我國科普人員數量 (單位：萬人)

2.1 我國科技工作者科普工作的參與度不高

把科普兼職人員的數量和同時期科技人力投入指標的研究與實驗人員全時當量進行比較(見圖3、表1)[4]，可以看出：2009-2019年，兼職科普人員增長2.9%，同時期作為國際通用的科技人力投入指標的研究與實驗發展人員全時當量增長109.5%。同時期我國科技人力投入增長遠遠大于科普人員隊伍的增長，科技人力投入的快速增加對科普人員隊伍的影響較小，科技工作者參與科普工作的參與度不高。結合我國科研現狀，盡管在少數領域已達到國際領先水平，但總體仍處于追趕態勢，在科研任務繁重的前提下，科研院所和高等院校難以要求科研人員將更多的時間投入科普工作[12]。科技工作者的科研壓力較大，評價體系中對科普工作的認可度不夠，科技工作者參與科普工作的積極性和動力不足。因此，動員、激勵更多的科技人員從事科普工作，是科普能力提升的一個方向，也是需要從政策深入研究的課題[4]。

圖3 2009-2019年我國科普兼職人員與R&D人員全時當量變化趨勢

2.2 積極推動研究生參與科普工作

美國科普實踐中，大學和科研院所是重要的傳播者和培養后備力量的搖籃[5]，瑞典等歐洲國家已把科普工作列為高校的主要任務之一。科普作為推進創新發展的重要內容，我國高等院校應積極發揮高校人才聚集、知識聚集、資源聚集的優勢，積極推進廣大研究生參與科普工作。

由于高校一線科技工作者投入科普工作的精力和時間有限，本科生正處于系統學習、能力培養的關鍵時期，從事科普工作的能力還有所欠缺，而研究生作為國家高層次創新人才，具有較全面的科學素養，學科門類全面，具備從事科普工作的先天條件。根據《中國公民科學素質調查研究報告(2017—2018)》，中小學及以下、初中、高中、中專、大專及以上四類人群的平均達標率分別為10.5%、20.2%、30.2%和34.5%，公民科學素質和教育程度正相關[9]。參照調查報告中的調查方法，對華中科技大學2018年部分新入學博士生進行了調查(見表2)。可以看出，新入學博士生的科學素質結構較完善，與學科的關聯性不大，其科學素質合格率達90.1%，遠高于大專以上學歷人員34.5%合格率。因此研究生教育使研究生能接觸最新的科學知識，對其科學素質提高起到了很大的作用，推進研究生參與科普工作能夠是切實可行的。

表2 華中科技大學2018年部分新入學博士生科學素質

2010年，中國科協為推進《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020)》，設立研究生科普研究能力提升類資助項目，積極培養科普人才，促進科普相關學科的發展，對研究生科普能力的提升起到了很好的促進作用。2017年底，中國科學院印發《關于在我院研究生教育中實施科普活動學分制的通知》，這是全國首次在研究生教育中納入科普活動。

3 研究生參與科普工作的優勢分析

研究生樂于接受新事物，思維活躍，積極推動研究生參與科普工作能有效提高科普人員隊伍結構和水平，改善科普產品供給，提高科普傳播能力和糾錯能力，促進科普工作的發展。同時能提高研究生綜合素質，提高研究生培養質量。

3.1 完善我國科普人員隊伍知識結構和水平

高校作為研究生培養的主體，近年來我國經過多年持續擴招，高校研究生隊逐年壯大。從表3可知，2019年研究生招生已達91.65萬人。積極推進研究生參與科普工作，把科普工作與研究生培養相結合，能有效改善我國科普人員隊伍建設面臨的困境，顯著可提高我國科普人員隊伍規模，改善科普人員隊伍的知識水平和結構。以2019年為例，把科普工作納入研究生培養體系，我國科普人員隊伍規模達278.71萬人，提高49%；我國科普人員隊伍中級職稱及本科以上學歷人員比例從55.1%大幅提高到69.9%。

表3 高等教育學校(機構)研究生招生人數(萬人)

3.2 改善科普產品的供給

推進研究生參加科普工作將有效提升高質量科普產品的供給能力。研究生經過系統的教育和科學培訓，具備較高的專業知識，了解科技發展最前沿，同時研究生來自不同的學科門類，也能夠滿足科普工作的多學科需求。推進研究生參與科普工作，能顯著提高科普產品的創作質量，擴大科普產品的供給，提高科普活動的質量和效果。同時研究生隊伍以年輕人居多，創造力強，思維活躍，能滿足不同年齡層次和不同供給對象對科普產品的多元化化需求。

3.3 提高科普傳播能力

科普作為一種利用各種傳媒傳播知識的社會教育，傳播能力直接決定了科普工作的質量和效果。研究生對新媒體、自媒體等信息化手段較為熟悉，能熟練掌握和使用。推進研究生參與科普工作將更好地將新媒體與科普工作相結合，促進科普工作的信息化，提高科普傳播能力。同時，推進研究生參與科普工作，能提高電視、報紙等傳統媒體的科普創作和創新能力，根據受眾人群積極打造各具特色的科普節目與欄目，推進科普工作發展。

3.4 加強科普“糾錯”功能

目前，一些科普產品質量良莠不齊，有些科普作品不具有科學性，同時存在假借科普名義傳播虛假內容，謀求不當利益。科普工作的“糾錯”功能未能充分發揮。推進研究生隊伍參與科普工作，對各種偽科學和偽專家的錯誤能及時發現和做出反應，糾正錯誤，積極傳播正確的知識。同時可以通過新媒體積極建設較權威的科普宣教平臺，開展科普宣傳，提高應急“糾錯”反應能力。

3.5 提高研究生培養質量

研究生教育是國民教育體系的頂端，承擔著高端人才供給和科學技術創新的使命，是世界各國搶占發展制高點的共同選擇，是國家實施創新驅動發展的戰略支撐[10]。目前，我國研究生培養質量存在以下不足。①研究生未能掌握足夠堅實寬廣的基礎理論和專門知識體系，缺乏創新后勁；②對研究工作缺乏系統的全方位思考，統籌把握和協調能力不足，不利于原始創新；③缺乏提出問題的能力，創新意識不足;④科學實踐和技能訓練不充分[11]；⑤嚴謹的治學習慣還需進一步培養。以學位論文為例，有些研究生文獻綜述部分科普性描述不夠，對研究領域缺乏系統性把握；研究內容碎片化，缺乏邏輯性聯系；對研究領域挖掘不夠，問題思路不夠清晰等問題。

因此，推動研究生從事科普工作將對研究生培養質量的提升有很大的推動作用。首先，科普是專業性很強的工作，需要研究生從深度和廣度上擴大知識范圍，強化基礎知識，完善知識結構，有效拓寬和夯實知識體系；需要對相關專業知識系統了解和總體把握，強化文獻知識的整合理解能力，統籌把握和協調處理能力，培養全方位思考問題的能力；需要足夠的科學敏銳度，瞄準學科國際前沿，培養精準提煉科學問題的能力；需要自覺運用科學思想和方法自主探索解決問題，培養研究生獨立解決問題能力，強化研究生的技能和科學實踐能力培養。同時從事科普工作促進研究生養成良好的治學習慣具備較高專業素養、博學多才的高素質研究生人才。

5 對策建議

推進研究生參與科普工作，保障科普工作的質量和效果是關鍵。建議高校將研究生科普工作納入研究生培養體系，強化研究生科普工作能力培養。

(1)將研究生科普工作納入高校研究生培養體系，與研究生的學位管理相結合。在研究生學位管理中適度對科普工作的相關學分做出要求，有效保證研究生參與科普工作工作量的同時能有效保證科普工作的質量。

(2)將科普工作納入研究生的培養方案。并按照分層培養特點，分別制定碩士生、博士生科普能力培養方案和培養計劃要求。有計劃地提高研究生的科學道德素養、表達能力、寫作能力、組織協調能力。

(3)完善科普工作激勵制度。主管部門建立高校研究生科普工作評價機制，鼓勵先進。高校可以將研究生科普工作納入教職工職稱評定和學生的獎學金評比評價體系，進一步激發研究生參與科普工作的熱情。