基于合作主義理論的貧困大學生就業幫扶工作探析

趙 歡

(貴州理工學院招生就業處，貴州 貴陽 550003)

0 引言

隨著我國高等教育的普及化，高校畢業生人數日益增長，《2019年中國學生資助發展報告》中指出，貧困大學生約占高校學生總數的20%～25%[1]，西部偏遠省份貧困大學生占比還要更高一些。以西南某省份理工院校為例，全校在校生人數13 004人，貧困大學生6 718人，占比51.66%，其中2022屆畢業生共3 272人，貧困畢業生1 744人，占比53.3%。由于自身條件、成長家庭環境、教育資源以及社會資源等方面的影響，貧困大學生在就業方面不占據優勢地位。疫情防控常態化給原本面臨多重壓力的畢業生就業工作，又帶來新的挑戰，再加上十四五規劃是鞏固脫貧攻堅、促進鄉村振興，必須把高校貧困大學生就業幫扶工作擺在最突出的位置。

1 貧困大學生就業現狀及原因

狹義上的貧困大學生是指由于家庭經濟原因造成生活困難的大學生，廣義上的貧困大學生包括生活貧困、學業貧困或者心理貧困的大學生。作為高校就業部門，要對廣義上的貧困大學生的就業進行重點關注、重點幫扶，以幫助貧困大學生順利就業，鞏固脫貧攻堅成果。據統計，貧困大學生就業率一般低于全校平均就業率，而且簽約時間滯后、就業崗位較差。

影響貧困大學生高效、高質量就業的自身因素有以下幾個方面：

(1)心理貧困問題嚴重。生活貧困是貧困大學生最直接的一種表現，由于經濟上的生活貧困問題而導致的心理貧困是貧困大學生的衍生表現，比如性格敏感、消極自卑、孤僻自閉等。心理貧困問題會直接影響到貧困大學生的人格塑造、身心發展以及人際交往等方面。

(2)學業貧困。用人單位招聘面試，首要看的是大學期間的學習狀況。經濟上的貧困會導致貧困生要花費更多的時間，甚至犧牲掉上課時間去勤工儉學，由逃課到聽不懂，跟不上，掛科。

(3)就業主動性不足。國家對貧困大學生的資助政策更多是傾向于物資方面的資助，不能從根本上激發他們的積極性和主動性，“授之于魚不如授之于漁”，要想根本上解決貧困生的貧困問題，要從大一開始，提升貧困生的就業能力和技巧，幫助他們掌握求職技能，實現高質量就業。

2 貧困大學生就業工作存在的問題

2.1 校院兩級就業服務能力不足

根據教育部要求，高校要嚴格落實就業機構、人員、場地、經費“四到位”情況，但是根據調研，有部分高校存在專職就業隊伍人員不足、不穩定，沒有嚴格按照1∶500的師生配比數，校級就業工作人員還未達標，專業化、職業化相對較弱，經費不足的情況，造成大學生職業發展與就業指導服務質量不高等問題。各學院對本學院已經有的各屆專業畢業生就業情況宣傳不夠，有的甚至沒有宣傳，部分學院老師不知曉自己專業招生就業等情況，部分學院網站上未及時更新招生就業信息，不利于招聘單位知曉對接。同時，對政策性就業特別是針對貧困生的政策性就業宣講不到位、理解不到位，指導學生進行有效規劃的力度不夠。各畢業生學院就業工作隊伍不穩定，從事就業工作的輔導員頻繁變化，導致這部分輔導員對就業政策及流程不熟悉，對學生專業性的就業指導能力不高。

2.2 企業招聘遭受疫情防控常態化影響的沖擊

疫情防控常態化對企業招聘的影響主要表現在以下幾個方面：

(1)企業需求縮減。受疫情防控常態化的影響，眾多實體企業包括外貿、物流、旅游、互聯網、建筑行業等遭受沖擊，不斷減少新員工入職數量，導致畢業生工作機會也有所減少，這就意味著畢業生可以主動選擇的工作十分有限。

(2)畢業生求職周期拉長。因國內零星地區疫情的出現，部分企業特別是大型國企招聘計劃和落實情況受到影響，進而調整招聘策略。企業在招聘的過程中，對于人才的招聘標準更加嚴格，審核流程相應也會延長，對于畢業生而言，時間、信息的不對稱，也會影響畢業生就業。

(3)招聘形式的改變。受疫情影響，各高校根據國家要求，疫情期間暫停組織大規模線下招聘會，改為線上招聘，面試也改為線上面試。招聘形式的變化，給畢業生求職特別是貧困生提出了新的挑戰。

2.3 畢業生存在比較明顯的慢就業現象

首先，部分畢業生擇業觀不合理，仍然是把公務員、機關事業單位就業作為首選，然后再考慮國企及中小型企業。高校在部分專業學科、教學安排設置、實習實踐等方面與企業的用人標準不匹配。其次，畢業生目前對就業形勢的嚴峻認識不足，缺乏緊迫感和競爭意識，對自我定位不準，出現畢業生無業等待的現象。高校職業生涯規劃與就業指導責任還需進一步壓實，全員參與的力度和主動推進就業工作的意識還需進一步提升。

3 解決貧困大學生就業問題的對策

合作主義是一種關于社會結構性的沖突及秩序的學說，主張對分化的權力進行制度化的整合，強調國家和社會團體的制度化合作，國家和利益團體的互動合作與支持[2]。

3.1 高校就業部門加強工作保障，提升就業育人實效，強化大學生職業發展和就業指導

3.1.1 加強校院聯動，嚴格落實就業“一把手工程”

高校應從制度、人員、經費等方面給予支持和傾斜。高校就業部門通過多種方式途徑，如畢業生去向落實率和績效掛鉤，落實就業獎勵，就業工作優秀人員在職稱評聘方面優先考慮，等等，充分調動學院在就業工作中的積極能動性。通過走出去請進來的方式，加強從事就業工作學生科長、輔導員、班主任等相關人員的能力提升培訓，密切配合各類就業活動項目的開展，指導學生提升就業能力，特別是重點關注貧困大學生就業能力的提升和指導。

3.1.2 設立大學生職業發展與就業指導工作室

邀請校外專家、企業HR以及本校遴選的有相關專業背景和就業指導經驗的授課教師輪流在工作室值班，引進專業的職業測評系統，給學生開展個性化的職業生涯、就業指導咨詢與輔導。還可以結合大學生心理咨詢中心專職教師的優勢，對有需求的貧困生進行心理輔導，將職業測評、生涯輔導、心理幫扶結合起來。同時，建立班級群，可隨時解答同學們就業創業過程中的疑惑，給他們提供全程式的服務。

3.1.3 精準幫扶貧困生等重點群體

首先，認真落實國家關于貧困大學生就業創業的政策。國家高度重視貧困大學生的就業創業工作，出臺一系列政策幫扶貧困大學生就業，各高校、各畢業生學院要全員參與，分層負責，職責分明，將國家一系列助力貧困大學生就業創業的政策用好，切實提升貧困大學生的就業能力。其次，校院兩級服務指導工作抓細，做好學業貧困、心理貧困、生活貧困、殘疾畢業生、少數民族畢業生等特殊群體的就業指導和幫扶工作，制定切實可行的求職措施，對貧困大學生增加就業資助，積極做好貧困大學生各類助學金以及求職創業補貼申報發放工作。再次，進一步優化校級就業網站，對貧困大學生進行就業信息精準推送，提升精準度和實效性。最后，積極和用人單位聯系，積極對接各地人社部門及走訪中小型企業，幫助貧困大學生尋找就業途徑，向用人單位積極推薦，爭取更多就業崗位和機會，落實單位。

3.2 畢業生學院在貧困大學生就業幫扶工作中起到關鍵作用

(1)開好專業導論課。從大一入校開始，二級學院要為大學生特別是貧困大學生的專業發展和職業生涯規劃提供充分指導，培養他們對本專業學習的興趣，提高對專業的認知水平，提前做好學習和生涯規劃，進而增強就業的信心和能力。

(2)及時宣傳各級各類就業幫扶政策，對校級就業信息進行精準推送，同時，利用學院專任教師的優勢和資源，主動對接本行業相關企業及協會，為本院學生特別是貧困生提供更多合適的崗位，幫助就業。

(3)特別關注“學業貧困、心理貧困、生活貧困”三困大學生，除了幫助他們申請助學金以減輕經濟負擔以外，著重對其進行學業輔導和心理引導、幫助他們順利完成學業，同時積極轉變就業觀念，積極主動向用人單位投遞簡歷，先就業后擇業。

3.3 用人單位在貧困大學生就業幫扶工作中處于決定性地位

用人單位是接收畢業生的最終環節，對貧困大學生的就業幫扶效果如何，取決于用人單位。

(1)積極動員用人單位參與就業幫扶工作。高校應該積極對接用人單位，特別是一些用工需求量大的民營企業，爭取更多就業機會和名額，主動推薦優秀貧困大學生。

(2)用人單位主動承擔起社會責任，盡可能地聘用貧困生。根據2020年《關于進一步加強貧困家庭高校畢業生就業幫扶工作的通知》，“國有企業招聘、科研助理崗位吸納、‘三支一扶’‘特崗教師’等基層服務項目招募，要在同等條件下優先錄用建檔立卡貧困家庭畢業生，事業單位可拿出一定數量的崗位招聘建檔立卡貧困家庭畢業生”[3]。用人單位對某些需求量較大的專業，可以進行校企合作，一方面幫助高校培養“雙師型”教師，改善高校教學條件和水平；另一方面，用人單位對某些緊缺專業，可以出資設立獎學金或助學金，資助貧困大學生完成學業，提供就業崗位，幫助就業。

4 結語

如何幫助貧困大學生就業，關系著高校是否較好地貫徹落實國家關于“穩就業”“保就業”的一系列政策，能否鞏固脫貧攻堅重大成果。基于合作主義理論，針對高校貧困大學生就業工作存在問題，從高校、畢業生學院、用人單位三個方面為主要抓手，建立完善貧困高校畢業生就業幫扶工作機制，幫助他們順利就業。