北約觸角伸向中國周邊?

張靜 劉欣

北約的瘋狂東擴被認為是烏克蘭危機的“禍根”。如今，北約似乎又打上了中國的主意。4月6日至7日，北約外長會在比利時布魯塞爾舉行。5日，北約秘書長斯托爾滕貝格在記者會上稱，北約各國外長將在會上討論北約的新戰略構想，該構想“將首次考慮中國在全球舞臺上日益增長的影響力和脅迫性政策”。另據媒體報道，韓國和日本外長將首次參加此次的北約外長會。諸多跡象不禁讓人質疑：北約的觸角在伸向中國周邊嗎？

按照北約公布的日程，7日北約外長將同二系列“全球合作伙伴”的外長舉行會談，其中包括4個亞太國家：澳大利亞、新西蘭、日本、韓國。《日經亞洲》6日的報道稱，這將是日本外務大臣首次出席北約外長會，“北約希望深化與亞太國家的合作，以阻止中國在烏克蘭戰爭中支持俄羅斯”。

據韓聯社6日報道，韓國外長鄭義溶當天從仁川機場出國，預定7日出席在布魯塞爾舉行的北約外長會議，同與會各方就全球性安全挑戰、“加強國際規則建設”等進行討論。報道稱，這是韓國外長首次出席北約外長會議。他還將同北約秘書長、各國外長舉行會晤。據報道，除北約成員國和上述亞太4國、外，烏克蘭、瑞典、芬蘭、格魯吉亞歐洲4個非北約國家外長也受邀與會。

韓國　《京鄉新聞》5日的報道稱，這是北約外長會首次邀請亞太國家參加，這一方面表明烏克蘭事態絕非俄羅斯與北約之間的事情，是全球安全問題，另一方面也顯示北約試圖擴大其外御拓圍。還有分析認為，鑒于美國的核心盟國都參加了此次北約外長會，因此這將成為北約參與美國主導的印太戰略的契機。韓國YTN電視臺稱，北約為了形成國際反俄聯盟，正在邀請亞太國家加入這一“圈子”。參加此次北約外長會的不僅有北約30個成員國，還首次邀請了韓日澳新亞太4國參加，外界對此次“擴大版北約外長會”的最大關注就是,到底北約成員國在參與美國對俄高瑛度圍堵方面能拿出多少意愿。

除了俄烏沖突，此次北約外相會的另一個重點議程是討論制定北約的新戰略概念，以便在今年6月的馬德里峰會上宣布。斯托爾滕貝格5日稱，該戰略將指導北約與俄羅斯的關系，“它還將首次考慮到中國在全球舞臺上日益增長的影響力和脅迫性政策。這對我44□的安全和民主國家構成了系統性挑戰。”

《日經亞洲》6日的分析稱，北約希望深化與亞太國家的合作，以阻止中國在儒烏沖突中支持俄羅斯。因為北約擔心中國的財政和軍事援助可能會拖延沖突進程。“甚至在烏克蘭戰爭爆發前，北約就已經擔心中國在歐洲地區的影響力了。”

外交學院國際關系研究所教授李海東6日對《環球時報》記者表示，北約是美國的地緣政治武器和工具，其發展目標非常清楚，就是要構建基于美西方利益和價值觀的全球性安全體系。過去30年，美國推動北約在歐洲東擴，其目的是驅逐和邊緣化俄羅斯。而北約當前的操作明顯是利用烏克蘭問題，加快北約觸角伸向亞太的進程，加快北約和亞太盟國的緊密合作，將北約的關注點逐漸從歐洲向亞太區域轉移。換言之，烏克蘭危機中北約的表現只是一個過渡，它更深層次、更長遠的目標是中國。

李海東認為，北約全球化帶來的直接沖擊就是會惡化中國周邊和全球安全環境。對此，我們不能抱任何幻想，必須著眼于自身能力建設，加強自身的戰略力量，這是基礎。其次，中國必須著手亞太區域安全架構的籌劃和推進。美國已經在亞太地區搞了很多“小圈子”，如美英澳三邊安全伙伴關系（AUKUS）框架、美日印澳四方安全對話（QUAD），其方向就是形成一個針對中俄、又與北約相互匹配、融合的戰略競爭框架。所以對中國而言，區域安全架構的籌劃非常緊迫。▲