美國加緊拉攏東盟:每月一接觸

辛斌

新加坡總理李顯龍4月2日剛剛結束訪問美國，美國貿易代表戴琪4日至5日就訪問了新加坡。她5日接受采訪時表示，美國不尋求與中國“貿易離婚”，而是計劃重新調整與中國的商業關系。當地媒體認為，戴琪此行意在強美國對印太地區的經濟承諾，并商討拜登政府“印太經濟框架”的合作領域。該框架因含糊不清受到各方詬病，但美國依然借此加緊拉攏東盟國家。美國國家安全委員會印太事務協調員坎貝爾5日在華盛頓參加智庫活動時表示，“我們現在每月與東盟（各國）大使進行一次接觸一一過去只是偶爾接觸，現在是與美國政府的主要參與者進行深入的高層接觸。”

關于戴琪為何選擇訪問新加坡推銷“印太經濟框架”，“美國之音”6日引述新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎的分析說：“華盛頓認為新加坡是該地區的重要伙伴，它能向其他國家展示與美國合作的可能性和好處。這可能適用于印太經濟框架以及更廣泛的印太戰略。”報道稱，自美國2017年退出談判多年的“跨太平洋伙伴關系協定”(TPP)以來，美國在印太地區就缺乏有影響力的濟和貿易戰略。相比之下,中國在過去幾年穩扎穩打地推進了在印太地區的經濟布局，領先美國爭取到在該地區的主動權，以推進更大的戰略利益。2021年10月，拜登在東亞峰會上宣布將推出“印太經濟框架”，加強美國在亞洲的經濟聯系。專家表示，新加坡歷來是經濟自由化、一體化和合作的受益者，因此不愿意在美中的廣泛競爭中公開選邊站，而是督促華盛頓和北京將重點放在擴大與亞洲國家的貿易上。莊嘉穎說：“新加坡傾向于歡迎經濟競爭，認為它能帶來機會。然而，它對這種競爭蔓延到其他領域持謹慎態度。”

據新加坡《海峽時報》5日報道，坎貝爾強調美國政府深化與東盟接觸的決心，稱拜登決心“很快”與東盟各國領導人舉行峰會，但沒有給出日期。美方曾單方面宣布該峰會的日期，但因東盟多國領導人無法出席而無限延期。“我們的想法是，擴大和深化美國與東盟的接觸意味著一切,”坎貝爾稱，“我們傾向于更多地關注外交或安全，但我們看到了很多潛在的接觸領域。”報道稱，他承認這不是一條容易的道路，但“我們確實相信東盟是基礎……它必須成為我們在亞洲整體參與的中心”。▲