電力建設工程項目中的質量監督管理

國網吉林省電力有限公司 都栩含 董大維 殷業龍 陳占斌

社會不斷進步及城市化進程加快促進了電力行業快速發展，電力行業已經成為我國重要的支柱產業。電力建設工程項目是支持電力企業穩定可持續發展的重要基礎，其質量管理至關重要。為確保電力建設工程項目質量監督管理能夠滿足當前社會經濟的發展需求，需要不斷提升質量監督管理力度，從根本上提升電力企業的社會效益和經濟效益。

一、電力建設工程項目質量監督管理過程中存在的問題

（一）質量管理人員職業素養與專業技術不足

從根本上來看，對工程項目的施工質量而言，質量監管人員的職業素養和專業技術水平的影響至關重要。隨著城市化的不斷加劇，電力需求在逐年增加，電力建設工程的日益復雜化對質量監管人員的能力水平也提出了更高的挑戰。質量監管人員不僅要具備較好的職業素養，還需要具有較高的專業技術水平?，F階段我國的電力建設工程質量監管人員在職業素養和專業能力方面有明顯的不足，相關的思想教育和技術培訓不到位，導致施工監管缺乏規范性，對工程的整體效率和質量都造成了一定的影響。工程設計是專業性較強的工作，對質量監管人員的專業能力有較高的要求，質量監管人員的技術水平不高就很難對這些情況進行有效的監督管理和指導，質量監管人員必須具備較高的電力建設專業技術水平，同時還需要具備一定的工作經驗。因此在重大的電力工程建設過程中，質量監管人員需要從前期的工作方案設計和制定就開始進行監督管理，對設計方案的安全性、可行性、科學性、節能環保等各個方面進行監督管理，這樣才能夠確保電力工程建設具有合理性和有序性。另一方面，我國現階段在工程建設方面的技術人員有較大的缺口，工程計劃及設計存在著一定的錯誤、漏洞和重復的情況，對工程質量產生直接的影響。一些設計規劃的可行性較差，無法支持整個工程的有序實施。

（二）重視工程進度輕視質量管理

電力建設工程的項目通過設計和規劃，通常有明確的竣工時間。但實際的施工過程中往往存在著各種外界因素對施工計劃造成影響，導致施工計劃拖延或者無法按時完工。一些施工企業更加注重施工進度，無視施工質量。施工一味提速，極容易造成工程整體施工質量不過關的情況發生。過度壓縮工序或者緊張施工極容易出現意外事故，加大施工人員的安全風險。

一些施工人員的綜合素質并不高。電力工程施工過程中使用的施工人員通常文化水平不高，專業知識培訓較少，施工中傾向于依靠經驗，存在的操作不規范情況，不僅容易拉低整個施工的質量，還容易造成安全事故。另外，施工單位過度關心自身利益也極容易導致專業設備更新不及時，對施工人員管理培訓不到位的情況，無法確保施工的整體工程質量。在工程質量監管方面也經常存在主要針對竣工后的質檢，對施工過程中存在的質量問題并不重視。

（三）電力建設市場監管力度不足

我國現階段的電力市場缺乏完善的法律法規監管約束，一些工程甚至不能按照規范標準施工，對電力建設工程質量造成了極大的影響。項目招標沒有按照規范進行，審批不到位的情況頻繁發生。許多承包商為了競標成功，壓低成本，存在著嚴重的偷工減料行為。施工過程中的設備和材料都無法滿足施工要求，導致工程質量得不到保障。施工單位對施工人員的技術培訓與指導不到位，導致建筑技術無法滿足設計要求。這些都是質量監管人員需要著重監管的部分。

電力市場建設的監督力度明顯不足，沒有完善的監管體系，相關部門的法制觀念缺乏，沒有相應的法律法規進行規范和約束，無法對施工過程中存在的問題進行及時有效的解決，直接影響電力市場的規范以及電力工程建設的質量。

二、電力建設工程項目質量監督管理的優化途徑

（一）提高監督者的業務素質與管理水平

質量監管人員必須具備較強的工程質量監管知識水平和極強的洞察力。監管部門應當對監督人員進行嚴格的考核，制定并完善考核機制，通過不斷提升監管人員自身的專業水平來提升整個監管部門的有效性和權威性。質量監管部門應當代表政府進行工程監管，應當樹立權威，不斷提升自身的知識水平和業務能力，做到在監管過程中能夠及時發現問題，有效解決問題。合格的質量監管人員需要具備豐富的工作經驗和專業的職業技能，對工程監管方面有較為深入的研究，精通各種電力工程知識，這樣才能夠精準地對電力工程建設項目進行質量監督和管理。

（二）強化監督檔案管理與積累監督資源

電力建設工程項目進行質量監督的過程中，需要查閱較多建筑單位方面提供的材料、圖紙以及表格。這些材料能夠對建筑工程的實際施工情況進行直接的反應，監督的過程中需要將這些文件包括監督的過程進行統一的記錄，還需要保存好工程施工過程中上級部門下發的相關文件，為后期的質量監管工作提供有效參考。對質量監管過程中涉及的設備和相關材料都應當進行妥善的備案，為后期的監管技術應用和監管依據變更提供有效的參考。

（三）完善質量監督手段

對電力建設工程項目進行質量監管時應當不斷提升監管技術水平。傳統的監管方法主要針對建筑施工過程中是否存在質量問題或者工程施工是否合理等方面，無法滿足當前的社會發展需求。在全新的質量監管體系中，監管人員可以通過數學建模和大數據技術等手段對工程的整體數據進行收集、計算、分析和處理，從根本上來監督工程的質量是否達到要求標準。

加強審計，對工程成本管理進行全過程監管，避免低于成本價的惡意競價行為。通過先進的科學技術對工程進行完整的建模，即使監督人員并不具備較為豐富的專業知識和工作經驗，也可以對電力建設工程項目的整體質量進行有效的監督管理。這樣對質量監管人員的計算機技術水平有較高的要求，需要加大對相關人才的培養力度。

從整體來提升工程建設的監督水平，才能夠確保電力建設工程項目的質量監督管理工作正常有序地進行。