李宗亮
(武宣縣桐嶺鎮鄉村建設綜合服務中心,廣西 武宣 545902)
近年來隨著人民生活水平的提升,農村人民更加追求恬靜的自然生活,逐步重返鄉村生活。新社會發展思想也已成為促進農村林業發展的主要動力。而通過近幾年的發展,中國林業生態建設水平也得到了很大的提高,擴大了國士綠化覆蓋面,提高了全國森林資源的品種和總量,給我國環境資源的可持續發展帶來了巨大動動。鄉鎮林業工作站的建設是中國林業工程建設的基礎環節。主要承擔著維護當地森林資源,林業生態建設和林業經濟社會發展。在實際的林業工程建設中,鄉鎮林業工作站還存在著一些硬件設施方面,如基礎設施建設滯后,信息化程度不高;人員編制方面,還存在人力不平衡、基本技能和基本理論知識薄弱、職位空缺等問題;財政投入和執法方面存在諸多問題。這些不容忽視的問題,使得林業建設水平仍然較低,不利于林業的發展。
在市場化中發展林業,基層鄉鎮林業工作站要根據自身的作用和客觀現狀,確定新的發展方向。鄉鎮林業工作站與普通農村基站、服務站有明顯區別,在服務、管理、監督職能上也不同。目前,已進入林業經營的關鍵階段,隨著黨中央、國務院關于加快林業發展的決定的出臺,林業管理受到社會各界的高度重視。鄉鎮林業工作站是林業建設和管理最基本的服務站,它是林業局的機構,代表上級履行鄉鎮林業的管理職能。鄉鎮林業工作站建設是林業保護的重要內容,加強和改進鄉鎮林業工作站建設,有利于促進林業發展、加強林業保護,對于落實和實現林業健康快速發展具有重要意義。
村級林場具有獨特的優勢,可以通過利用各種廣告媒體,以各種方式宣傳森林保護的重要性。從而使人們了解到,基層林業工作站是防山、育林、綠化保護為一體的保護林業機構,并且在森林防水、森林環保服務中都發揮著非常重要的作用,主要負責組織、指揮、協調。規劃設計物資供應站是地方林業法規的綜合執法監督機構之一,宣傳鄉鎮林業工作站,負責統計登記林業行政主管部門。鄉鎮林業工作站在林業建設中發揮著不可或缺的作用。
生態環境保護的功能之一是保護水資源。隨著林業資源的增加,它們將有助于減少水分蒸發,增強土壤強度。在雨天,林業有助于穩定土壤,有效防止水土流失。在保護自然生態環境中,林業在穩定土壤方面發揮著重要作用。例如,陜西省漢中市鎮巴縣的氣候類型屬于北亞熱帶氣候,為更好地發展農業經濟,必須更好地保護水土資源,有效開發森林資源,提高森林資源覆蓋率,減少地表水蒸發,減少地表水流失,穩定土壤。圖1 為森林資源涵養水資源。

圖1 森林資源涵養水資源
實現有效的溫度控制也是森林資源的另一個作用。通過森林中樹木的光合作用或蒸騰作用,吸收大量熱量,從而降低周圍環境的溫度,實現有效的溫度調節。此外,森林中的樹木會產生水蒸氣,從而有效調節空氣濕度。水蒸氣的蒸發產生冷凝,會形成大量的小水滴,如果這些小水滴聚集到一定量,就會產生沉淀,導致森林覆蓋區降水量遠高于周邊地區,從而實現自然生態環境的良性循環。
眾所周知,樹木的根無論大小,都會越來越深入土壤,從而加固土壤。此外,郁郁蔥蔥的樹木有助于形成保護屏障,在風沙天氣抵御風沙入侵,從而減少風沙的習俗和危害。因此,在西北荒漠化嚴重的地區,必須加強森林覆蓋,做好防風固沙工作。
隨著森林面積的增加,森林保護和防火的難度越來越大,而對森林保護和防火的要求也越來越高,這就要求基層林業工作站發揮政府的主導作用,確保森林保護和消防工作的順利進行。提高消防隊伍人員素質,2012 年以來,基層鄉鎮林業工作站始終配合國家政策加強森林保護,成員素質基本偏低,消防過程中存在盲目性;自我保護意識不強,沒有消防專業知識,因此,必須加強專業知識培訓,提高消防隊伍的專業綜合素質,提高自身森林防火能力和危機自救能力。完善消防器材,鄉鎮林業工作站消防器材和專業消防器材相對落后,今后應加強消防器材和防護裝備建設。
鄉鎮林業工作站員工數量不斷增加,員工數量不足,隊伍不穩定,我國鄉鎮林業工作站員工平均年齡在35 歲以上。他們大多沒有接受過專業制度培訓,專業能力不足,知識老化,更新緩慢,對林業法律的學習不夠深入,對林業法律責任意識的學習不夠深入。
在實踐中,鄉鎮林業人員行動遲緩,無法有效運用法律知識保護林業,不能適應新時期林業發展的需要,勞動力流動不足,新員工不了解當地森林情況,解決當地森林問題的速度較慢。
加強培訓,加強林業隊伍建設,解決鄉鎮林業工作站在崗職工素質低的問題,制定詳細的培訓計劃,定期組織新知識密集型課程,舉辦林業專業知識講座,宣傳林業相關法律法規,使員工系統地學習林業法律法規,教育方法要切實可行,提高專業技能,把更多有能力,更年輕的職工送到專業學校進行培訓,確保他們達到一定的文化知識水平,嚴格控制編制,提高人員素質,建立具有一定組織能力、專業知識和技能的林業隊伍,促進林業管理的現代化和制度化。
有關部門要按照國家法律法規在鄉鎮建立林場基地,改革完善管理機制,引入競爭機制和員工績效考核機制,落實淘汰制,解決鄉鎮林場人員配備問題,營造林業發展的良好氛圍,使林場快速發展。
森林基站數量眾多且分布廣泛,其工作需要大量資金,但尚未實施,對森林保護產生了影響。還要減輕地方政府的壓力,改善林場的工作環境;建立穩定的資金來源,提高職工待遇,確保年度補貼資金,建立多渠道投入機制,科學建設鄉鎮林場。規范化、制度化。
員工工資和經營收費,由縣林業主管部門統一分配。在分配、考察、選拔工作人員時,要認真傾聽各鄉鎮政府的意見和建議。在我國經濟社會發展過程中,森林管理是一項非常重要的經濟組成部分。它不但有著提高社會收入的經濟功效,而且還有著保護生態平衡、改造自然環境的生態效益。但是,由于過去森林建設與管理的工作都只是委托于個別人,所以森林管理工作的有效性與意義還未能得到充分認識而近年來,由于森林技術的廣泛應用,傳統的經營管理模式也出現了轉變,鄉鎮林業工作站要規范管理職能,確保鄉鎮林場建設的科學管理。
政府在村民間的宣傳主要體現在鄉鎮林業工作站。結合農民朋友的想法,讓人們了解林業改革的新布局政策,林業改革政策的順利實施對基層工作起到了至關重要的作用。
為了提高人們對保護自然環境和生態環境的認識,我們首先應該在國家法律和政策的支持下,在人民的積極參與下,不斷改進生產經營方式,社會公民也要注意提高保護自然生態環境的意識,以充分準確地認識保護自然生態環境的重要性,更好地促進經濟社會的可持續發展。
為加強森林資源的培育和保護,森林資源的保護和開發需要進一步宣傳落實相關政策,推進森林生態文化建設和林產品開發,整合生態林、防護林、村級林等森林資源建設,重點建設森林生態系統結構,大力開展森林保護活動,加強植樹造林,積極促進林業經濟與森林資源保護協調發展,積極宣傳林業建設的重要性,積極開展植樹造林和森林保護活動,加強全社會森林資源管理。
將最新科學技術融入森林資源保護過程,積極引進各種先進科學技術,在森林資源種植和開發過程中,當樹木成活率不高時,樹木養護需要大量人力,尤其是西北地區水土流失嚴重,自然環境惡劣,樹木成活率較低,因此在造林過程中,引進各種先進措施,促進森林資源的開發。
優化林業經濟結構,促進林業更好地發展。要根據市場需求,加強林業原料開發。林業企業要積極開發各種新產品,實現低水平原料的深加工,提高林產品的經濟價值。此外,政府文化旅游部門應加強對森林旅游的支持,提高對林地的使用率,積極落實各項優惠政策。
鄉鎮林業工作站在林業建設和社會經濟發展中發揮著重要作用。所以鄉鎮基層林業站的作用十分重要,有關部門要重視鄉鎮基層林業工作站建設,控制鄉鎮基層林業建設,促進現代林業發展。