鄉鎮林業工作站在生態工程建設中的作用

李宗亮

（武宣縣桐嶺鎮鄉村建設綜合服務中心，廣西 武宣 545902）

0 引言

近年來隨著人民生活水平的提升，農村人民更加追求恬靜的自然生活，逐步重返鄉村生活。新社會發展思想也已成為促進農村林業發展的主要動力。而通過近幾年的發展，中國林業生態建設水平也得到了很大的提高，擴大了國士綠化覆蓋面，提高了全國森林資源的品種和總量，給我國環境資源的可持續發展帶來了巨大動動。鄉鎮林業工作站的建設是中國林業工程建設的基礎環節。主要承擔著維護當地森林資源，林業生態建設和林業經濟社會發展。在實際的林業工程建設中，鄉鎮林業工作站還存在著一些硬件設施方面，如基礎設施建設滯后，信息化程度不高；人員編制方面，還存在人力不平衡、基本技能和基本理論知識薄弱、職位空缺等問題；財政投入和執法方面存在諸多問題。這些不容忽視的問題，使得林業建設水平仍然較低，不利于林業的發展。

在市場化中發展林業，基層鄉鎮林業工作站要根據自身的作用和客觀現狀，確定新的發展方向。鄉鎮林業工作站與普通農村基站、服務站有明顯區別，在服務、管理、監督職能上也不同。目前，已進入林業經營的關鍵階段，隨著黨中央、國務院關于加快林業發展的決定的出臺，林業管理受到社會各界的高度重視。鄉鎮林業工作站是林業建設和管理最基本的服務站，它是林業局的機構，代表上級履行鄉鎮林業的管理職能。鄉鎮林業工作站建設是林業保護的重要內容，加強和改進鄉鎮林業工作站建設，有利于促進林業發展、加強林業保護，對于落實和實現林業健康快速發展具有重要意義。

1 基層林業工作站在林業發展中的作用

村級林場具有獨特的優勢，可以通過利用各種廣告媒體，以各種方式宣傳森林保護的重要性。從而使人們了解到，基層林業工作站是防山、育林、綠化保護為一體的保護林業機構，并且在森林防水、森林環保服務中都發揮著非常重要的作用，主要負責組織、指揮、協調。規劃設計物資供應站是地方林業法規的綜合執法監督機構之一，宣傳鄉鎮林業工作站，負責統計登記林業行政主管部門。鄉鎮林業工作站在林業建設中發揮著不可或缺的作用。

2 森林資源在保護自然生態環境中的特殊作用

2.1 森林資源將有助于保護水資源

生態環境保護的功能之一是保護水資源。隨著林業資源的增加，它們將有助于減少水分蒸發，增強土壤強度。在雨天，林業有助于穩定土壤，有效防止水土流失。在保護自然生態環境中，林業在穩定土壤方面發揮著重要作用。例如，陜西省漢中市鎮巴縣的氣候類型屬于北亞熱帶氣候，為更好地發展農業經濟，必須更好地保護水土資源，有效開發森林資源，提高森林資源覆蓋率，減少地表水蒸發，減少地表水流失，穩定土壤。圖1 為森林資源涵養水資源。

圖1 森林資源涵養水資源

2.2 森林資源有利于控制溫度

實現有效的溫度控制也是森林資源的另一個作用。通過森林中樹木的光合作用或蒸騰作用，吸收大量熱量，從而降低周圍環境的溫度，實現有效的溫度調節。此外，森林中的樹木會產生水蒸氣，從而有效調節空氣濕度。水蒸氣的蒸發產生冷凝，會形成大量的小水滴，如果這些小水滴聚集到一定量，就會產生沉淀，導致森林覆蓋區降水量遠高于周邊地區，從而實現自然生態環境的良性循環。

2.3 森林資源將有助于防風固沙

眾所周知，樹木的根無論大小，都會越來越深入土壤，從而加固土壤。此外，郁郁蔥蔥的樹木有助于形成保護屏障，在風沙天氣抵御風沙入侵，從而減少風沙的習俗和危害。因此，在西北荒漠化嚴重的地區，必須加強森林覆蓋，做好防風固沙工作。

2.4 森林保護在防火中的作用

隨著森林面積的增加，森林保護和防火的難度越來越大，而對森林保護和防火的要求也越來越高，這就要求基層林業工作站發揮政府的主導作用，確保森林保護和消防工作的順利進行。提高消防隊伍人員素質，2012 年以來，基層鄉鎮林業工作站始終配合國家政策加強森林保護，成員素質基本偏低，消防過程中存在盲目性；自我保護意識不強，沒有消防專業知識，因此，必須加強專業知識培訓，提高消防隊伍的專業綜合素質，提高自身森林防火能力和危機自救能力。完善消防器材，鄉鎮林業工作站消防器材和專業消防器材相對落后，今后應加強消防器材和防護裝備建設。

3 鄉鎮林業工作站建設方案

3.1 加強培訓，加強林業隊伍建設

鄉鎮林業工作站員工數量不斷增加，員工數量不足，隊伍不穩定，我國鄉鎮林業工作站員工平均年齡在35 歲以上。他們大多沒有接受過專業制度培訓，專業能力不足，知識老化，更新緩慢，對林業法律的學習不夠深入，對林業法律責任意識的學習不夠深入。

在實踐中，鄉鎮林業人員行動遲緩，無法有效運用法律知識保護林業，不能適應新時期林業發展的需要，勞動力流動不足，新員工不了解當地森林情況，解決當地森林問題的速度較慢。

加強培訓，加強林業隊伍建設，解決鄉鎮林業工作站在崗職工素質低的問題，制定詳細的培訓計劃，定期組織新知識密集型課程，舉辦林業專業知識講座，宣傳林業相關法律法規，使員工系統地學習林業法律法規，教育方法要切實可行，提高專業技能，把更多有能力，更年輕的職工送到專業學校進行培訓，確保他們達到一定的文化知識水平，嚴格控制編制，提高人員素質，建立具有一定組織能力、專業知識和技能的林業隊伍，促進林業管理的現代化和制度化。

3.2 加強建設，提高相關部門管理能力

有關部門要按照國家法律法規在鄉鎮建立林場基地，改革完善管理機制，引入競爭機制和員工績效考核機制，落實淘汰制，解決鄉鎮林場人員配備問題，營造林業發展的良好氛圍，使林場快速發展。

3.3 增加資本投資，確保林業基礎設施建設

森林基站數量眾多且分布廣泛，其工作需要大量資金，但尚未實施，對森林保護產生了影響。還要減輕地方政府的壓力，改善林場的工作環境；建立穩定的資金來源，提高職工待遇，確保年度補貼資金，建立多渠道投入機制，科學建設鄉鎮林場。規范化、制度化。

3.4 垂直管理制度的實施

員工工資和經營收費，由縣林業主管部門統一分配。在分配、考察、選拔工作人員時，要認真傾聽各鄉鎮政府的意見和建議。在我國經濟社會發展過程中，森林管理是一項非常重要的經濟組成部分。它不但有著提高社會收入的經濟功效，而且還有著保護生態平衡、改造自然環境的生態效益。但是，由于過去森林建設與管理的工作都只是委托于個別人，所以森林管理工作的有效性與意義還未能得到充分認識而近年來，由于森林技術的廣泛應用，傳統的經營管理模式也出現了轉變，鄉鎮林業工作站要規范管理職能，確保鄉鎮林場建設的科學管理。

3.5 提高集體林權制度下鄉鎮林業工作站的競爭力

政府在村民間的宣傳主要體現在鄉鎮林業工作站。結合農民朋友的想法，讓人們了解林業改革的新布局政策，林業改革政策的順利實施對基層工作起到了至關重要的作用。

4 林業生態環境保護的具體對策分析

4.1 提高保護自然生態環境的意識

為了提高人們對保護自然環境和生態環境的認識，我們首先應該在國家法律和政策的支持下，在人民的積極參與下，不斷改進生產經營方式，社會公民也要注意提高保護自然生態環境的意識，以充分準確地認識保護自然生態環境的重要性，更好地促進經濟社會的可持續發展。

4.2 加強全社會森林資源管理

為加強森林資源的培育和保護，森林資源的保護和開發需要進一步宣傳落實相關政策，推進森林生態文化建設和林產品開發，整合生態林、防護林、村級林等森林資源建設，重點建設森林生態系統結構，大力開展森林保護活動，加強植樹造林，積極促進林業經濟與森林資源保護協調發展，積極宣傳林業建設的重要性，積極開展植樹造林和森林保護活動，加強全社會森林資源管理。

4.3 促進森林資源的開發

將最新科學技術融入森林資源保護過程，積極引進各種先進科學技術，在森林資源種植和開發過程中，當樹木成活率不高時，樹木養護需要大量人力，尤其是西北地區水土流失嚴重，自然環境惡劣，樹木成活率較低，因此在造林過程中，引進各種先進措施，促進森林資源的開發。

4.4 促進林業更好地發展

優化林業經濟結構，促進林業更好地發展。要根據市場需求，加強林業原料開發。林業企業要積極開發各種新產品，實現低水平原料的深加工，提高林產品的經濟價值。此外，政府文化旅游部門應加強對森林旅游的支持，提高對林地的使用率，積極落實各項優惠政策。

5 結語

鄉鎮林業工作站在林業建設和社會經濟發展中發揮著重要作用。所以鄉鎮基層林業站的作用十分重要，有關部門要重視鄉鎮基層林業工作站建設，控制鄉鎮基層林業建設，促進現代林業發展。