陳學威
(臨沂市蘭山區(qū)水務局,山東 臨沂 276003)
規(guī)劃水資源論證是水利部門落實相關政策,協(xié)調(diào)總體規(guī)劃與水資源條件、確保水資源支撐保障作用的需要,同時也是區(qū)域后續(xù)進行建設項目水資源論證的基礎[1]。通過對水資源的有效論證,能系統(tǒng)掌握規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水資源現(xiàn)狀、實現(xiàn)規(guī)劃期水資源利用的科學性,保障經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源承載能力相適應,實現(xiàn)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”[2]。本文以臨沂市西部新城為例,對規(guī)劃水資源進行了科學論證,以期為今后類似工作提供經(jīng)驗參照。
西部新城位于臨沂市蘭山區(qū),規(guī)劃面積168 km2,建設用地133 km2,規(guī)劃人口80 萬。規(guī)劃形成“南鐵北公、雙軸七核、四廊八區(qū)”的空間布局結構,見圖1。

圖1 西部新城規(guī)劃布局
南鐵:鐵路以南為鐵路物流;北公:鐵路以北為公路物流;雙軸:一軸為西外環(huán);一軸為南環(huán)路物流通道;七核:一個陸港商務核心六個片區(qū)服務核心;四廊:一廊為兗石鐵路生態(tài)廊;一廊為涑河生態(tài)廊;一廊為棗臨鐵路生態(tài)廊;一廊為京滬高速生態(tài)廊;八區(qū):貨運配載區(qū);朱保鐵路物流園區(qū);沙溝崖居住倉儲區(qū);林豐鋼材市場區(qū);堰西商務居住工業(yè)區(qū);堰東居住倉儲區(qū);洪溝崖居住倉儲區(qū);廟上居住倉儲區(qū)。
區(qū)域多年平均淺層地下水資源量為1.2159 億m3,其中平原區(qū)地下水資源量為0.4827 億m3,山丘區(qū)地下水資源量為0.7746 億m3,平原區(qū)與山丘區(qū)的地下水重復量為0.4549 億m3。多年平均地下水可開采量為1.1104 億m3。根據(jù)現(xiàn)有面積估算,現(xiàn)狀淺層地下水資源量為1.57 億m3,其中平原區(qū)地下水資源量為0.62 億m3,山丘區(qū)地下水資源量為0.99 億m3,平原區(qū)與山丘區(qū)的地下水重復量為0.59 億m3。多年平均地下水可開采量為1.43 億m3。
2.1.1生活用水
人均生活綜合用水定額為120L/(人·d)。經(jīng)計算,2035年生活綜合用水量為9.6萬m3/d,合計3504萬m3/a(按365天計)。
2.1.2 工業(yè)用水
根據(jù)西部新城規(guī)劃發(fā)展定位和國內(nèi)同類新區(qū)用水量指標經(jīng)驗數(shù)據(jù),一類工業(yè)用地用水量為40 m3/(hm2·d),二類工業(yè)用地用水量為50 m3/(hm2·d),每年生產(chǎn)天數(shù)按300 d計,西部新城2035年的工業(yè)用水量為3725.07 萬m3/a。預測集中區(qū)工業(yè)用水量見表1。

表1 工業(yè)用水量預測(按用地面積估算)
2.1.3 綠化與廣場用水
西部新城規(guī)劃綠地綠化與廣場面積2428.6 hm2。城市綠化用水指標為平均15 m3/(hm2·d),綠化期按210 d/a計算。據(jù)此預測,綠化與廣場用水量為765.01萬t/a,根據(jù)規(guī)劃設計,西部新城綠化采用臨沂義堂污水處理廠出水,不消耗新鮮水資源。則綠化與廣場用水量預測結果見表2。

表2 彬州市現(xiàn)狀及規(guī)劃工程可供水量

表2 綠化與廣場用水量預測(按用地面積估算)
2.1.4 需水總量分析
根據(jù)預測,西部新城在規(guī)劃年(2035年)的需水量為9892.02 萬t/a,西部新城規(guī)劃年(2035年)用水統(tǒng)計匯總見表3。

表3 用水量匯總表 單位:萬 t/a
西部新城供水水源包括地表水、地下水和再生水。根據(jù)水資源條件分析結果,可供西部新城取水的水源為祊河地表水、臨沂城第二水源、沂河地表水、義堂污水處理廠再生水水源和區(qū)內(nèi)地下水。考慮到單個水源的供水保證程度較低,為提高供水保證程度,供水方案確定以祊河地表水、臨沂城第二水源、沂河地表水、義堂污水處理廠再生水水源和區(qū)內(nèi)地下水等多水源聯(lián)合供水。供水方案確定見表4。

表4 遠期西部新城水源配置表
西部新城2035年生活用水需新鮮水量為9.6 萬m3/d(3504萬m3/a),工業(yè)用水需新鮮水量為12.42 萬m3/d(3725.07 萬m3/a),市政公共設施用水需新鮮水量為1.02 萬m3/d(371.48萬m3/a)。臨沂城第二水源能夠滿足近期規(guī)劃年2021 年4018 萬m3(11.01萬m3/d)、中期規(guī)劃年2025 年7300 萬m3(20.0萬m3/d)、遠期規(guī)劃年2030 年7300 萬m3(20.00 萬m3/d)的取水需求。因此,2035 年生活用水需新鮮水量為9.6 萬m3/d(2299.5 萬m3/a)的用水需求可以得到滿足。
華夏橡膠壩各水平年,在保證城市及工業(yè)、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)灌溉的條件下,可保證向西部新城年供水量5 萬m3/d(1825 萬m3/a),現(xiàn)狀年有13239.9 萬m3的下泄水量供下游用水;規(guī)劃年有12762.2 萬m3的下泄水量供下游用水。工業(yè)用水新鮮水缺口為1.12 萬m3/d(335.54萬m3/a),可用沂河調(diào)水工程作為補充。
義堂鎮(zhèn)污水處理廠遠期2035年再生水可利用量按廢水收集量的75%計算,遠期2035年再生水可利用量為1095 萬m3/a(3.0 萬m3/d),扣除現(xiàn)狀現(xiàn)實際處理量為1.39 萬m3/d,則規(guī)劃2035 年剩余處理能力1.61 萬m3/d。距離論證中再生水需水量3856 萬m3/a的需求還有2761 萬m3/a的缺口,可用沂河調(diào)水工程作為補充。
由分析可知,臨沂城第二水源能滿足西部新城生活用水及市政公共設施年取水要求,華夏橡膠壩、沂河調(diào)水工程能滿足西部新城工業(yè)用水年取水要求,義堂鎮(zhèn)污水處理廠、沂河調(diào)水工程能滿足再生水的取水要求。綜上,西部新城規(guī)劃取水可行,但應盡快實施新建義堂水廠、義堂污水處理廠、工業(yè)水廠及相關配套工程的建設。
根據(jù)西部新城的退水方案,退水主要為生產(chǎn)廢水及生活污水,污水經(jīng)廠內(nèi)處理達標后,由污水管網(wǎng)收集后排至義堂污水處理廠集中處理,處理后廢水部分回用于各企業(yè)循環(huán)補充水及綠化、道路廣場用水,部分外排至涑河。
因此,西部新城對水功能區(qū)納污能力有影響的退水為義堂污水處理廠排入涑河的水量。通過對義堂污水處理廠來水量及可供水量分析,2035 年義堂污水處理廠外排至涑河的退水量為2.63 萬m3/d。
2.3.1 退水對水功能區(qū)的影響
西部新城內(nèi)廢水經(jīng)臨沂義堂污水處理廠處理后水質(zhì)達到Ⅳ類標準排放。根據(jù)分析西部新城退水量為3077 萬m3/a,再生水取水量為3856 萬m3/a。西部新城祊河段COD剩余限制排污指標為185.06 t/a,氨氮剩余限制排污指標為8.12 t/a。西部新城退水COD及氨氮排放總量均在剩余限制排污指標內(nèi),西部新城的規(guī)劃建設對水功能區(qū)的影響較小。
2.3.2 退水對第三者的影響
正常運行情況下,園區(qū)工業(yè)廢水和生活污水經(jīng)廠區(qū)自身污水處理站預處理后,經(jīng)污水處理廠處理,出水水質(zhì)達到Ⅳ類水標準后排入涑河;部分回用水用于工業(yè)、廠區(qū)道路噴灑及綠化用水。因此,西部新城退水對第三者影響較小。
2.4.1 對區(qū)域水資源的影響
根據(jù)西部新城供水方案論證,西部新城2035 年總用水量為9892.02 萬m3/a,其中,新鮮水用水量為6036.02 萬m3/a(16.54 萬m3/d),再生水回用水量為3856 萬m3/a(10.56 萬m3/d)。
2.4.2 規(guī)劃實施對區(qū)域地表水資源可利用量的影響
通過分析,水源論證范圍內(nèi)華夏橡膠壩2035 年多年平均來水量為65893.0 萬m3,保證率75%的年來水量為31534.1 萬m3,保證率90%的年來水量為17395.7 萬m3。祊河水量相對充沛,現(xiàn)狀年開發(fā)利用程度較低,西部新城從華夏橡膠壩年取水1825.0 m3/a,經(jīng)調(diào)算規(guī)劃年仍有12762.2 萬m3的下泄水量供下游用水。西部新城再生水取用義堂鎮(zhèn)污水處理廠再生水,可使污水資源得到利用,促進污水資源化和水資源的可持續(xù)利用。
由此可見,項目取水對區(qū)域地表水資源可利用量基本無影響。
2.4.3 規(guī)劃實施對區(qū)域水資源配置方案的影響
項目取水符合區(qū)域水資源配置要求,滿足優(yōu)水優(yōu)用的原則,同時取用再生水代替部分自來水,可將被替代的水量供給其他用水戶,促進了區(qū)域水資源的優(yōu)化配置。由此可見,項目取水對區(qū)域水資源配置方案基本無影響。
2.4.4 對水生態(tài)的影響
西部新城各用水戶產(chǎn)生的廢水不直排,均排入供水區(qū)域內(nèi)的污水處理廠集中處理、達標排放。因此,本項目退水對水生態(tài)影響較小。
以臨沂市西部新城為例,從區(qū)域水資源狀況,需水預測及取水水源等幾個方面系統(tǒng)論證了當?shù)厮Y源承載能力對規(guī)劃實施的支撐能力。通過論證得出,規(guī)劃實施對取水水資源、地表水資源量、區(qū)域水資源配置及水生態(tài)和其他用水戶無顯著影響。同時規(guī)劃區(qū)域應持續(xù)優(yōu)化好產(chǎn)業(yè)結構,嚴格計算用水,節(jié)約用水,最大程度提高水資源的重復利用率。