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摘 要：我國一些民航高校設立了民用航空器駕駛員執照理論考試點和語言測試考試點，這兩類考試不僅是法律規定的國家考試，也是飛行員從業資格測試。因這兩類考試具有考試頻率高，考生量大，考試科目多等特點，考務管理工作中會遇到一些重難點，針對這些重難點，考務管理實踐中會形成相應的解決方案，在方案基礎上提出改進完善的建議，保障每場考試的順利進行。

關鍵詞：民航 考務管理 實踐

為了規范我國飛行員的培養模式，民航局飛行標準司發布咨詢通告《CCAR-61-R5》，即民用航空器駕駛員合格審定規定，規定中要求民用航空器駕駛員需通過執照理論考試和語言等級測試后方能從事民用航空器駕駛工作。為方便在校飛行學員考試，一些民航高校在滿足飛行標準司考點建設的標準下，建設了民用航空器駕駛員執照理論考試點和語言測試考試點。隨著每年飛行學員數量增加，考試點考試量也逐步上升，因此提供嚴謹高效的考務工作是考務工作者的職責，更是考試順利進行的基本保障?；诖?，本文立足于民航院校民用航空器駕駛員系列考試，分析考務管理工作中需著力解決的重難點，針對考務管理實踐中的解決對策提出改進和完善的建議，促進考務管理工作更加規范化和高效化。

1 民航高校民用航空器駕駛員系列考試特點

1.1 考生量大，考試頻率高

設立在民航高校的民用航空器駕駛員系列考試面向的考生群體主要是飛行學員。學校每年有相當大的飛行專業學生招生量，每一屆飛行學員原則上都必須參加該類考試，通過考試后才能參與進接下來的實踐培訓周期中。龐大的考生量幾乎全部交由校內的考點來消化，在考場和考位有限的情況下，增加考試頻率是必然的選擇，一些民航院校的民用航空器駕駛員系列考試頻率高達一月兩次，一次四天?？忌看?，考試頻率高，對考務管理工作形成了不小的挑戰。報名期間，考務人員須頻繁處理大量的考生信息，確?？忌掌逦?，身份信息真實，報考科目準確，以及證明材料有效等。報名結束后，考務人員須對所有考生進行統一排考，同時進行試題下載，監考人員安排及培訓等工作。正式考試時，考務人員須進行考場布置，軟硬件檢查，考生答疑，成績單打印等工作。考務人員須確保每一個環節都準確，才能保證考試工作順利進行。

1.2 考試科目繁多

民用航空器駕駛員系列考試被劃分為眾多科目，飛行學員需要參加的考試有以下六種：漢語等級測試、英語等級測試、私用駕駛員執照理論考試、商用駕駛員執照理論考試、儀表等級理論考試和航線運輸駕駛員執照理論考試（以下簡稱私商儀和航線）。民航局發發明電〔2020〕2663號“關于試點調整飛行員漢語語言能力等級測試政策和駕駛員執照部分簽注方法的通知”的要求，自2020年11月17日起，飛行標準司決定試點調整漢語等級測試政策，允許采用除漢語等級測試以外的方式獲取漢語語言能力等級簽注，并調整駕駛員執照部分簽注方法。目前國內培養的飛行學員不需要參加漢語等級測試，由飛行教員做出漢語等級合格與否的決定。除此之外，飛行學員必須通過其余五個考試科目，這是學校畢業的硬性要求，也是航空公司招聘的硬性要求。

不僅如此，上述所有考試成績都設置了有效期，私商儀航線考試的有限期為兩年，語言等級測試按照成績等級設置了不同時長的有效期。考生成績過了有效期，必須重新參加考試，通過后才能繼續維持成績有效性。在飛行學員的培養周期內，有很多學員會因為成績有效期臨近而參加重考。所以每次考試報名中，考生會按照自身需求任意搭配考試科目，考務人員須根據考生不同的考試類型謹慎進行排考，確保排考能滿足所有考生需求，同時符合考試計劃的科次和人數設定。

1.3 考生信息由多部門共同管理

由于高校內的民用航空器駕駛員系列考試考生為在校學生，所以考生身份信息、培訓信息等由多個部門共同管理，比如考生入校時的身份信息由教務處管理，具體培訓信息由飛行技術學院管理，申領執照信息由飛行標準處管理。參加考試的飛行學員身份審定，是由管理飛行學員的飛行技術學院和管理飛行員執照的飛行標準處共同完成，再交由考務人員進行后續審核?？荚囘^程中，考生所提供的參考證件的真偽、有效期也是由飛行標準處進行初次審核。比如飛行執照的換發，飛行標準處能根據民航局下達的最新政策判斷考生的執照是否符合政策要求，如考生提供的執照版本不對，有效期超期，將會被拒絕參加考試。嚴謹的審核流程能有效避免考生信息出現誤差，保證考試按照最新政策運行。

2 考務管理工作重難點

民航院校民用航空器駕駛員系列考試具有頻率高、考生量大、考試科目繁多、多部門共同管理考生信息等特點，因此一些高校會組織一批專門的考務管理人員，成立考試中心，調動各個與考試有關的部門互相配合完成每次考試工作，在實際報名、排考和考試工作流程中，考務管理工作還會涉及到以下幾個方面的重難點：

2.1 考生對考試重視程度不高，態度散漫

《中華人民共和國民用航空法》中第四十條規定：航空人員應當接受專門訓練，經考核合格，取得國務院民用航空主管部門頒發的執照，方可擔任其執照載明的工作，因此民用航空器駕駛員系列考試是法律規定的國家考試，與學業考試有很大區別。民航局飛行標準司針對民用航空器駕駛員系列考試發布了多條咨詢通告，包括《AC-61-FS-2017-015R1》、《AC-61-FS-2017-014R1》、《AC-61-FS-2017-009R5》，對考點機構配置及運行程序、考生參考所攜帶證件、考場紀律和規范都做出了明確的規定，目的是確保考試的公平公正公開，保障考試在合法合規的條件下運行。

但是在考試實踐中，由于民用航空器駕駛員系列考試考點設置在學校，導致許多考生并沒有意識到此類考試的嚴肅性，只是將其當做學業考試看待。因為學業考試的要求相對簡單，一部分考生甚至不會查看考試須知，直接按照學業考試的要求前來候考，一部分考生通過咨詢已經參加考試的同學，準備考試所用材料。因此考試期間經常出現證件不齊全或者證件錯誤、著裝不規范、候考時大聲喧嘩擾亂考場秩序等情況。即使考場區域醒目位置貼上了考試注意事項及考試應攜帶的材料，很多考生并不會主動閱讀、獲取信息，遇到問題還是第一時間詢問考務人員。

2.2 考試持續時間長，監考人員容易疲憊分神

民用航空器駕駛員系列考試科目眾多，每位考生會根據自身的需求選擇報名不同的科目，所以考試實踐中會出現一位考生同時考幾門科目的情況，因為不同科目所用時間不一樣，所以每次考試時每位考生所用的時長也不同，這就導致了考試當天開考時間可以統一，但結束時間不會統一。為了最大限度利用座位資源，盡量安排更多的考生參加考試，排考時會安排為一位考生考完，后一位考生接著進場繼續考試，這就意味著從開考直到最后一位考生考完，考試會一直持續進行，不會停止。監考人員在考試期間會按照規章一直履行監考職責，除了吃飯、上廁所等必須的事情外，其余時間不會休息?？荚囃ǔ掷m一天，長時間的高強度專注工作容易讓監考人員疲憊，特別是午飯過后，監考人員容易在監考過程中分神犯困，不能及時觀察到考場中考生的情況，考生通常會舉手示意一段時間才能等來監考人員的回應。

同時，該類考試由于專業性強，咨詢通告中針對監考人員做出了明確的培訓規定，所以監考人員的選擇和培訓周期較長，監考人員相對固定。民航院校的監考人員來自校內部門，監考工作屬于兼職。因考試頻率高，很多監考人員因為所在部門的工作繁忙，并不會每場考試都能有空閑時間執行監考任務，因此考點監考人員配備不足，現有的監考人員會相應分配更多的監考任務，相應地也會花費更多的精力。

2.3 突發情況應對能力需提高

民用航空器駕駛員系列考試頻率高，而且每次考試都會持續很長時間，因此對考場配備的服務器、網絡和監控等硬件設備的要求也高。一旦考試中出現服務器故障或者網絡故障，輕則影響少數考生的考試進程，重則引發整個考場考試癱瘓，造成嚴重后果。特別是語言等級測試中，試題設置中有一個口語面試環節，這個環節需要考生和考官各自登錄考試系統賬號，打開攝像頭和耳麥進行交流，考試系統會記錄考試全程聲音和影像資料，如果突發系統故障導致口語面試中斷，會破壞整個考試環節的連貫性，處理方式只能為恢復考試系統后重新開始口語面試環節，這不僅會浪費考官和考生的時間，也會更加考驗考生的應試心理。另外，考場突發情況還包括人的因素和自然災害等，如考生突發不適或者暈厥、火災、地震等情況。考務人員須擁有完備的突發情況應對手冊，以及豐富的考試組織經驗，能在情況發生的第一時間實施正確的解決方案，確保產生的影響降至最小。現如今很多民航高校考務管理手冊中，對于突發情況的羅列不足，解決方案描述偏簡略，很難應用于實際考試管理中，不能成為指導考務管理的準則。

3 考務管理實踐中的對策

針對上述重難點，考務人員通過不斷探索和改進，已形成相應的對策并應用于考務管理實踐中，實踐表明這些對策有切實的效果，同時還可以在此基礎上繼續改進完善。

3.1 增加宣傳培訓，端正應試態度

考生通過同學間口口相傳，利用自己參加學業考試的經驗來準備民用航空器駕駛員系列考試，官網上的考試須知并沒有發揮太大作用?，F在考務人員充分利用考生能接觸到的各種媒介，按照考生報名、排考、候考到最終進入考場的流程，宣傳考試規定和紀律。首先當考生登錄報名界面，會彈出考試紀律條款，考生需閱讀并同意以上條款才能繼續下一步報名;其次建立考試官方公眾號，當考務人員排考完畢后，在報名官網和官方公眾號上同步發布考生座次表，在表中對考試紀律和要求再度作出強調;考試當天，在候考區域醒目位置張貼考試注意事項，將考試須知做成視頻不斷播放，并由考務人員每隔一段時間提醒候考考生閱讀;最后在考場內每個測試席位上張貼考生須知，提醒考生在考試中按照正確步驟登錄考試系統，不要進行誤操作，并要求監考老師在考生入座時反復強調閱讀考生須知。

現階段考試紀律強調到位后，建議下一階段在校內設立考試培訓課程，給每一屆即將參加考試的考生進行考前培訓，培訓內容包括民用航空器駕駛員系列考試的定義、目的、考試的行為準則規范、考試的流程、以及考生在考試中的注意事項，讓考生認識到該類考試是法律規定的國家考試，強化考生的規章意識，端正應試態度，嚴肅認真對待每一場考試。當大多數考生都嚴格按照考試規章備考，遵守考試流程，考務管理工作也會更加有效率。

3.2 考場安裝呼喚鈴，配備震動手環

現階段沒有更好的方法合理安排考試中途休息時間，所以只能首先解決監考人員無法及時注意到考場內考生動態的問題。首先考務人員在每個考位上設置了呼喚鈴，同時給每位監考人員發放了能接收呼喚鈴信號的手環。在考生座位上的考生須知中明確寫出，當考生對考試有疑問時，可以選擇舉手讓監考人員看見，也可以按座位呼喚鈴。每當考生按呼喚鈴，監考人員手環會產生震動，并顯示呼喚鈴所在的考場和考位。呼喚鈴+震動手環的設置保證監考人員可以隨時回應考生的需求，為考生做好真情服務，為考生營造一個更加人性化的考場環境。

為了保障監考人員的休息時間，同時為了保證每場考試能有足夠的監考人員執行監考任務，下一步，考務人員可以向民航地區監管局申請配備更多的監考人員，擴充現有的監考員隊伍。擴充后，實際考試工作中，可以安排監考人員輪換監考，比如以中午十二點為界限，實行監考人員輪換制度。這樣的安排既能充分保證每位監考人員能有足夠的時間休息，也能讓監考人員有時間完成本部門的工作。當所有的監考人員都能有足夠的精力參與監考工作，考試將會更加高效。

3.3 提前做好突發情況預防工作，并編制解決方案

考務人員應充分考慮到考試過程中已經發生或者可能發生的各類突發情況，根據突發情況類型做好分類，做好應對方案。目前存在的類型基本可以分為設備及硬件故障、人為因素、自然災害等類型。

針對設備及硬件故障，要事先做好預防工作，一些學校的考場配備了專門的機房，放置服務器、交換機等設備，并配置空調、抽濕機，將機房設定為恒溫恒濕狀態，滿足設備運行所需外部環境，同時為了預防停電，機房中放置備用電源。一旦發生設備故障，采取的措施為首先穩定考生情緒，盡量維持考場秩序，同時立即組織設備維修人員進行設備排故，待故障排除后再根據現場情況做出讓考生續考或者重考的決定。

針對考試中人的因素，比如考生突發病痛，處置方案為在不影響其他考生的前提下，根據考生病情表現，如考生癥狀較輕則告知其考場紀律，讓其做出終止考試或者繼續考試的決定，如考生癥狀較重則聯系醫院等部門進行救護。

針對自然災害，比如火災，處置方案為初步判斷火勢大小，火勢較小時穩定考場秩序并采取滅火裝置滅火，火勢較大時組織考生沿安全通道逃生，并尋求消防幫助。在整個方案的設置中，要充分考慮各類情況，確保臨危不亂。

4 結語

考務管理工作在高校考試中至關重要，良好的考務管理可以最大限度滿足考生的考試需求，讓考試更加人性化、規范化和高效化。目前的考務管理工作實踐中可以總結出很多有效的經驗，幫助考試順利完成，同時也有繼續改進和完善的空間。未來隨著大數據時代的發展和人工智能的興起，考務管理人員應該更加與時俱進，將新興技術應用于高校大型考試中，讓考試更加智能化、前沿化和人性化，滿足更多考生的個性化需求。考試工作作為飛行員培養周期中的關鍵環節，只有不斷優化考務管理工作，才能進而帶動民航院校飛行員培養工作的整體優化。

參考文獻：

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[2] 叢義忠.對高校大型考試精細化管理實踐的探究[J].長春教育學院學報. 2015（22）：113-114.

作者簡介：

陳曦：（1995—），女，四川遂寧人，研究實習員，管理學碩士。研究方向：教育管理，考試管理。