全力推進能化產業轉型升級夯實高質量發展根基

目前我省面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，實現穩中求進，要在產業轉型升級、激發新活力上下功夫見實效。能化產業是我省經濟社會發展重要支柱、高質量發展根基。當前國家實行能耗“雙控”政策，推進碳達峰碳中和“雙碳”戰略，能化產業受到極大影響，亟待轉型升級、再造發展優勢。省政府工作報告明確提出，要全力加快產業結構轉型升級，促進煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展，積極發展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。這些為新形勢下能化產業穩增長促轉型明確了方向、路徑和遵循。

促進能化產業高端化、多元化、低碳化發展

能化產業高端化。促進能化產業由粗加工向精深加工轉型升級，由相對“低端”產品向以高科技、高附加值、高智力密集性為特征的“高端”產品攀升，由生產加工、貿易流通等產業鏈環節向科技研發、標準制定、服務總成等環節升級，攀升產業鏈、價值鏈高端環節。推進實施強鏈補鏈戰略，延伸拓展能化產業鏈條，加大開發特種油品、精細化學品、新型碳素材料、聚酯纖維等高端化工產品，滿足新能源、航空航天、軌道交通、智能輸配電等領域未來需求；培育發展“鏈主”企業和“隱形冠軍”骨干企業，打造自主可控、安全可靠的生產供應體系，提升產業鏈核心資源與要素的把控能力，增強供應鏈的主導力和管控力，防范化解供應鏈風險。積極布局能化產業科技研發總部、投資運營總部、服務總成總部，搶占能化產業價值鏈制高點。

能化產業多元化。推進能源化工與光伏、氫能、儲能、碳氫資源、二氧化碳資源利用一體化融合發展，提高資源綜合利用率。推動能化產業鏈縱向側鏈延伸，在更大領域發揮基礎支撐作用。加速推進煤制油氣和煤制烯芳烴、煤制合成材料、有機化學品、精細化學品及化學制品一體化融合；引導上游樹脂生產、聚合物生產、初級形態塑料原料生產與下游樹脂改性、型號品牌增加、各種材料制造、各種制品加工和終端應用產業融合發展；引導能化產業與氟硅新材料產業、玻纖產業、石墨烯產業、高純碳材料產業、汽車應用材料、航空應用材料、軍工材料、新能源材料、農業全產業鏈融合發展。

能化產業低碳化。推進煤油氣鹽開采到轉化再到尾氣廢渣綜合利用全產業鏈綠色低碳化發展。依托榆林國家能化深加工產業集聚區，推進煤油氣鹽資源集聚集約開采和使用。大力推廣應用煤礦開采和煤化工廢水處理、固廢無害化處理和煙氣脫硫脫氮等大氣污染物防治技術和裝備，加強煤研石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏、化工廢渣、冶煉廢渣等大宗工業固體廢物的綜合利用，積極發展循環經濟和清潔生產，建立能源化工綠色產品供應鏈；加強能化產業鏈全過程降污減碳管控，推進能化污染、碳排放核算交易，主動融入國家碳排放交易體系，推進多元綠色金融服務體系建設；積極拓展二氧化碳資源化利用途徑與領域，推動二氧化生產高附加值烯經、甲醇等化工產品；強化能耗、環保、質量、安全等約束，加快化解過剩產能。

能化產業數字化。抓住企業智能化、數字化改造升級機遇，積極引導能化龍頭骨干企業，主動布局再生能源、能源互聯網、智能礦井、綠色礦山、碳中和等項目，發揮示范引領作用；支持企業建設以太陽能、風能、儲能等可再生能源為主體的多能互補的能源互聯網，打造開放共享的智能化數字化柔性化能源生產消費供給平臺；綜合應用大數據、人工智能、物聯網、云計算、5G等先進技術，積極構筑智慧能源綜合運營生態圈。

優化產業轉型升級生態強化保障支撐

推進核心科技自立自強。依托能化龍頭骨干企業，加大整合產學研用資源要素，聚焦能化產業綠色開發、清潔利用、降污減碳等進行技術攻關，重點突破可再生能源安全高效利用技術、低成本新能源制氫運氫儲氫技術、電煤干餾與粉焦蘭炭發電、先進干熄焦及焦爐氣利用、儲能及谷電利用、碳捕集和碳封存及利用等關鍵技術。大力營造產業鏈、創新鏈、價值鏈、資源保障鏈融合對接良好生態，加速推進重大科技成果落地轉化，強化核心科技自立自強。

建立“要素跟著項目走”保障機制。圍繞土地、能耗、污染物排放總量替代指標、水資源、資金等要素，加強部門協同配合，建立和完善能化產業綠色低碳轉型項目要素保障機制，加大對能效排放領跑者、再生能源項目的保障支持。

完善降污減排指標交易制度。加快出臺省級降污減排指標收儲使用實施意見。加強對全省范圍內產業布局調整關停、整合產能騰出的降污減排指標收儲和統籌使用，促進降污減排指標流轉交易，優先保障能效減排標準達到國內先進水平的重大項目。

打造降污減排數字化監測平臺。加快建立全省統一規劃的、服務于實現“雙控”“雙碳”目標的降污減排大數據平臺。通過收集匯總省內有關部門及平臺監測的企業電、煤、氣、熱等相關數據，梳理提取核算企業的能耗碳排放量、能耗碳排放強度等指標，實時評價監測企業的能耗及碳排放水平，提高重點行業能效排放準入門檻；探索用能排放指標預算管理，科學配置能耗排放指標。