張兆利
案例:82歲高齡的付大伯一直保持著晨練的習慣。去年底的一日凌晨,當他騎著三輪自行車沿村路到社區廣場鍛煉途中,被同向行駛的一輛二輪摩托車從后面直接撞倒。由于突遭巨大沖擊力的撞擊,付大伯被遠遠地摔到溝里,傷勢嚴重。肇事者則趁天黑視線模糊之際駕車逃逸。事故發生后,公安民警在追查肇事車輛的同時,了解到老人傷情較重,而且家中經濟情況拮據,一時難以支付高額的搶救治療費用。此種情況下,辦案民警告知受害人家屬,可以通過申領“救助基金”的辦法解決燃眉之急,并幫助他們聯系有關部門,迅速啟動了救助墊付程序,協助受害人申請到位救助金2.9萬元,確保了傷者得到及時救治。
說法:國家財政部、銀保監會、公安部、衛生健康委、農業農村部等五部門發布的《道路交通事故社會救助基金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)自2022年1月1日起施行?!掇k法》明確,“救助基金”是道路交通事故社會救助基金的簡稱,是指依法籌集用于墊付機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金。
《辦法》規定,有下列情形之一時,救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用:(一)搶救費用超過交強險責任限額的;(二)肇事機動車未參加交強險的;(三)機動車肇事后逃逸的。救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起7日內的搶救費用,特殊情況下超過7日的搶救費用,由醫療機構書面說明理由。具體費用應當按照規定的收費標準核算。依法應當由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或者全部搶救費用的,由道路交通事故發生地的救助基金管理機構及時墊付。

根據《辦法》,醫療機構在搶救受害人結束后,對尚未結算的搶救費用,可以向救助基金管理機構提出墊付申請,并提供需要墊付搶救費用的相關材料。受害人或者其親屬對尚未支付的搶救費用,可以向救助基金管理機構提出墊付申請,醫療機構應當予以協助并提供需要墊付搶救費用的相關材料。
《辦法》規定,救助基金管理機構收到公安機關交通管理部門的搶救費用墊付通知或者申請人的搶救費用墊付申請以及相關材料后,應當在3個工作日內按照本辦法有關規定、道路交通事故受傷人員臨床診療相關指南和規范,以及規定的收費標準,對下列內容進行審核,并將審核結果書面告知處理該道路交通事故的公安機關交通管理部門或者申請人:是否屬于本辦法第十四條規定的救助基金墊付情形;搶救費用是否真實、合理;救助基金管理機構認為需要審核的其他內容。
對符合墊付要求的,救助基金管理機構應當在2個工作日內將相關費用結算劃入醫療機構賬戶。對不符合墊付要求的,不予墊付,并向處理該交通事故的公安機關交通管理部門或者申請人書面說明理由。