澳大利亞基礎教育數字化動向研究

摘" "要：為實現成為數字時代教育領導者的目標，澳大利亞新南威爾士州出臺并實施了《學校數字戰略（2019—2026）》，其內容包括允許學校自主塑造數字化發展道路；促進數字公平，提高學校數字化能力；調整服務模式，為數字化發展提供有效支持。文章通過對該戰略的分析和梳理，發現其具有以下四個特點：一是戰略編制依據充分且時效性強，二是多元主體共同參與并能從中受益，三是以公平為導向致力于縮小城鄉差距，四是突出“以學習者為中心”的價值取向；并由此得出對我國教育數字化戰略規劃的一些啟示：著眼現實，提高規劃的科學性與可行性；鼓勵多元主體共同參與規劃設計與實施；深入推進城鄉數字化教育均衡發展；落實“學習者為中心”理念。

關鍵詞：澳大利亞；學校數字戰略；數字化教育；戰略規劃

中圖分類號：G434" " " " "文獻標志碼：A" " " " "文章編號：1673-8454（2022）12-0036-10

一、引言

數字技術的飛速發展重新定義了時代所需人才，數字技能在21世紀成為世界各國發展的關鍵要素，進而催生了教育領域的數字化變革。[1]培養具有數字技能的人才需要以數字化教育為支撐。同時，教學中的數字化整合也可以提高學生的學習效果。[2]以教育數字化引領現代化發展，深度融合數字技術與教育管理、教學活動，成為教育改革的重要方向。

近年來，澳大利亞將教育視為提高未來勞動力隊伍技術能力的重要一步，并期望以此推動數字化經濟增長[3]。2017年，澳大利亞政府發布《澳大利亞2030：通過創新實現繁榮》（Australia 2030： Prosperity through Innovation），具體包括教育、工業、政府、研究與開發、文化與志向等五個領域的戰略政策，其中教育戰略居于首位。該戰略旨在讓澳大利亞全體公民通過高質量教育，獲得未來勞動力所必需的數字、技術和溝通技能，以應對充滿未知變化的職業性質。[4]

新南威爾士州作為澳大利亞人口最多、經濟水平和現代化水平最高的地區，“成為澳大利亞最好的教育系統和世界上最好的教育系統之一”是該地區教育發展的愿景。[5]該州教育部門通過進行廣泛調研發現，雖然州內教育系統已經獲得數字、技能發展方面的支持和投資，擁有了強大的數字化管理平臺，但仍存在一些阻礙發展的關鍵問題：州內不同地區、不同學校獲得數字資源的機會不平等；各學校的數字化進度不同；對于數字化建設的投資越集中于具體課堂，其覆蓋面和有效性就越低；教師的數字化技能亟需發展；部分學校管理程序數字化、自動化和可獲得性不足。

在上述背景下，新南威爾士州教育部門于2019年發布《學校數字戰略（2019—2026）》（Schools Digital Strategy 2019-2026，以下簡稱《學校戰略》），該戰略的最終目標在于創建連接、協作和數字化的學校，最大限度地發揮數字創新在教育系統的影響和價值。

為構建高質量教育體系、加快教育現代化進程、提升國民數字化和信息化能力，我國在近年來大力推進數字化教育體系建設[6]，陸續發布《教育信息化2.0行動計劃》等一系列政策文件，并計劃在“十四五”開局之年印發《教育信息化中長期發展規劃（2021—2035年）》和《教育信息化“十四五”規劃》。[7]

本文通過對澳大利亞新南威爾士州實施的《學校戰略》進行分析并總結其有益經驗，以期為我國“十四五”時期教育數字化、信息化的發展，提供一定的啟示與借鑒。

二、《學校戰略》的主要內容

（一）預期目標

《學校戰略》的核心目標是增強教師和學生之間的關系，并利用當前和新興的數字技術開發面向未來的八種學習模式，即大規模學習、協作學習、校內自主學習、教師指導下的校外自主學習、專家指導學習、虛擬訪問學習、校內開放空間學習、校內外視頻會議式學習等。[8]

該戰略的各項具體目標成果以教與學、公平性、體驗感、效率和效能感為框架展開。在教與學方面，目標是教師將能夠在教學環境中熟練運用并不斷創新數字化工具，以提高教學質量、學生數字素養、學生學習成績、參與學習的積極性等。公平性領域的目標包括：所有學校的學生都能公平地獲得高質量的數字學習資源，所有教師都有公平的機會獲得專業發展和所需資源，以確保高質量的教學和增長學習經驗。

由于教育部門與學校的溝通交流是直接的、面對面的、個性化的，因此學校進行數字化轉型能夠有效避免復雜和費時等消極體驗感。實現學校數字化管理將大幅度提升行政工作的效率，使學校管理者、教師及相關工作人員能夠把更多的精力用于實施更高價值的教育教學活動。通過對相關主體的培訓和數字資源的共享，教師和學生的自我效能感也會得到進一步提升。

（二）三大支柱

1.學校自主塑造數字化發展道路

新南威爾士州認為所有學校都有追求卓越的發展機會和能力，因此制定了學校卓越框架，將學習、教學和領導作為教育的三個關鍵領域，并界定各個要素的質量標準，以幫助學校規劃和監控持續改進的戰略。[9]在這一框架的基礎上，新南威爾士州教育部門計劃設計數字化成熟度框架，同時向各級各類學校提供學校、地區、州一級的數據匯總，推薦基于其他同類學校的經驗總結和發展路徑，幫助各個學校衡量數字化在學校管理、學生管理、教與學以及員工技能發展中的有效應用，使學校了解和評估自身數字化成熟度，促使學校自主規劃其數字化發展道路，并進行最佳的數字化投資。

為使學校得到數字資源，新南威爾士州建立了一個全州范圍內適用的數字資源服務目錄，概述了可用的數字資源對實現某一目的的適用性、相關性、積極作用以及對學校基本條件的要求，也展示了目前在新南威爾士州和全球范圍內學校數字化實踐的示范性案例研究。隨著時間的推移，該州教育部門還會引入學校評價等功能，持續為各個學校提供高質量的數字化內容。[10]

2.促進數字公平，提高學校數字化能力

為促進數字資源獲取與資源質量的公平性以及教師發展機會的公平性，新南威爾士州教育部門計劃從提高設備接入率、加強基礎設施建設、為學校提供技術支持團隊等措施入手，強化學校的數字基礎，提高數字資源的質量和可用性，從而確保全州所有學校的教師和學生能夠公平地獲得資源和設備，并實現數字資源利用的效益最大化。數字資源目錄也將持續更新教師和其他工作人員的個人數字素養計劃，以確保教師專業發展方面的公平性。

新南威爾士州教育部門計劃從教師數字化教學、學生數字化學習、學生管理數字化、學校管理數字化、數據安全等方面，提高學校數字化能力。該州教育部門對不同類型試點學校中的成功數字化實踐案例進行了分析，并在總結經驗的基礎上逐步推廣數字化教與學的方式。

為了改善管理效率，該州教育部門為教職員工和學校領導提供培訓，使日常工作中的紙質任務或手工流程實現數字化、自動化，為領導層提供數據驅動支持，以簡化決策、優化學校管理。在數字安全方面，澳大利亞近年來始終將“網絡智能國家”作為發展方向，充分認識到網絡安全對整個國家繁榮發展的重要性。

秉持這一理念，新南威爾士州在2019年2月出臺了相關網絡安全政策，并根據機構反饋和新興的網絡安全威脅進行多次更新。[11]在這些政策的指導下，《學校戰略》重視檢查現有網絡的安全性，探索數據隱私治理和風險緩解措施，以確保有正確的組織設計、政策、技術和文化來保護學生和工作人員的信息安全。

3.調整服務模式，為數字化發展提供有效支持

在以往的實踐中，新南威爾士州教育部門已經為學校提供了大量指導和技術支持、設施服務。但要更有效地將數字化融入到教學與整個學校運作中，提高學校數字化成熟度，學校還需要獲取更多的專業支持。

因此，該州教育部門設立了數字支持官（Digital Support Officer，簡稱DSO）職位，與教職員工、學生、技術人員和學校一起倡導數字變革。在學校戰略發展層面，數字支持官將與學校領導層合作，測試和記錄學校數字化成熟度，并將數字化納入學校規劃中，明確實現該計劃所需的數字資源；在具體實踐層面，數字支持官不僅為學校提供數字教學、學習和管理經驗，還將指導教職員工使用數字化教學和辦公工具，確保他們獲得工作所需的技能，使數字技術在學校實現本土化轉變。

除此之外，新南威爾士教育部門還會向有需要的學校提供資源，并在試點實驗成功后通過數字資源服務目錄進行案例展示，向所有學校分享并推廣這些創新成果，大力支持學校創新。[12]

（三）戰略進程

新南威爾士州教育部門用時六個月進行了實地調研、核心基礎設計、試點實驗、戰略規劃完善、提交審核等步驟，于2019年正式發布《學校戰略》。該戰略將計劃歷時七年分三個階段進行推進。

1.初步優化階段

這一階段的關鍵任務包括進行數字能力試點、根據需要選擇網絡供應商、進行效益評估、提供服務目錄、增加學校數字公平和管理系統的可用性、簡化行政管理、建立教師和學生門戶網站等。該階段的目標是到2021年12月，家長可以通過數據中心訪問學生在校的學習、生活活動記錄，學校主導自己的數字化決策并得到上級教育部門的支持，試點項目規模擴大并建立以學校為中心的服務文化。

2.逐漸演化階段

這一階段將在兩年內完成提升數字化能力發展速度、持續創新、植入以學校為中心的服務文化、建立互聯互通學習空間、通過家長信息門戶及其他溝通工具增長數字化教學經驗、提高數字素養等關鍵任務，計劃到2023年12月達到以下目標：在新的數字化需求出現時，校長可以通過瀏覽數字服務目錄獲取資源；教師能夠將數字元素無縫地融入課堂教學；家長和看護人充分了解孩子的學習歷程；不斷創新成為常態。

3.徹底轉型階段

在這一階段，教育部門將根據大數據為學校提供戰略制定的合理建議，數字化在整個學校系統得到充分的整合運用，并發展行業領先的專業知識技能。教師的專業知識技能得到發展，達到世界領先水平，能夠主動尋找數字化教學的創新機會，對學生的評價方式由終結性評價徹底轉變為依據數字技術進行的形成性評價；學生可以公平地使用數字資源和智能設備，充分實現個性化學習。該階段計劃歷時三年，于2026年全面實現《學校戰略》目標。

三、《學校戰略》的特點

（一）戰略編制依據充分且時效性強

新南威爾士州教育部門在首次發布《學校戰略》之前，進行了為期六個月的準備工作，在編制戰略文本時將大量數據與經驗作為依據，還充分參考了國家及州政府出臺的相關政策。

首先，新南威爾士州教育部門對州內的教育狀況進行了調查，總結了已有的數字化基礎和數字化發展機遇。例如，學校自動化系統的改進為學校領導、教師和行政人員提供了數字化轉型的機會；在數字化成熟度方面處于領先地位的學校，為其他同類型學校提供了值得學習和分享的重要經驗；州教育部門已經收集了大量的學生和學校數據以幫助其作出更合適的決策。[13]

其次，教育部門深入學校了解數字化的不同需求，與學校領導、行政人員、教師、家長、學生以及社區技術人員進行面對面訪談，充分征求并吸收利益相關者的意見建議，有效減少了戰略規劃與現實脫節現象的出現。教育部門還進行了試點實驗，將成功的試點經驗作為經典案例在戰略文件中呈現，并根據試點情況進一步優化和細化了戰略內容。

最后，該戰略的編制將《新南威爾士州地區20年的經濟愿景》（20-Year Economic Vision for Regional NSW）《2018—2038年國家基礎設施戰略》（State Infrastructure Strategy 2018-2038）《教育部2018—2022年戰略計劃》（DoE Strategic Plan 2018-2022）《數字新南威爾士州》（Digital NSW）等國家及州政府的發展規劃納入參考。[14]新南威爾士教育部門還依據已經完善的學校卓越框架制定了數字化成熟度框架，為學校規劃數字化進程提供了指導和支持。

《學校戰略》中提到數字化是不斷變化的，因此，該戰略也是一份“活”的文件，戰略內容不是一成不變的，它會隨著新南威爾士州和全球范圍內教與學方法的變化以及政策的變化定期更新。

（二）多元主體共同參與并從中受益

新南威爾士州教育部門充分考慮了與學生學習相關的多元主體對推動戰略規劃落實的重要意義，因此，該戰略在共同設計的原則下建立，也正在各主體的共同努力下逐步得到實現。

該戰略的重點對象是教師與學生，并延伸到進行學生和學校管理的學校領導與行政人員，同時也包括對學生學習至關重要的參與者，如家長、照顧者以及社區。[5]在戰略制定的過程中，新南威爾士州教育部門通過多種方式鼓勵這些與學校教育相關的多元主體參與其中，不僅加強了決策者與利益相關者的聯系，也提高了戰略規劃的精準度。

根據該戰略，新南威爾士州還建立了專業實踐社區，用以支持教職員工和學校領導的數字化發展，并促進家長、照顧者和社區與學校的溝通交流。相關主體的理解和參與更有利于戰略的推進與目標的達成。

從利益角度來看，該戰略考慮到了學校領導、教師、家長與照顧者、學生、工作人員的受益情況。根據相關數據顯示，州教育部門在2019年11月已經推出家校聯系程序，家長可以通過該程序了解學生在校的實時情況，并與教師、看護人進行及時交流。截至目前，該程序已與學校網站集成，如果一個家庭的幾個孩子在不同學校，家長可以通過一個應用程序從多所學校獲得有關學校活動的新聞和信息。[15]

此外，該戰略對兩個關鍵時間點上各主體能夠得到的收獲進行了以下明確說明：

到2021年12月，學生能夠獲得在線學習資源，教師可以將數字技術運用于教學，家長及照顧者能通過數據中心查看孩子在學校的情況記錄，學校領導能夠獲得評估學校數字化成熟度的框架和服務目錄，學校行政人員能夠通過培訓學習提高辦事效率。

到2026年，學生能夠獲得量身定制的發展支持，進行更加個性化的學習，可以實時掌握自己的學習進度，并在整個學習過程中與教師、家長、照顧者和同伴互動。教師能獲得專業發展、支持和數字資源，以幫助他們在學習環境中運用數字工具，能通過學生發展的實時數據和發展模型實現教學質量的提升。家長、照顧者和社區將有更多的機會通過他們選擇的服務渠道與學校接觸并合作。學校領導能夠獲得工具和數字服務，實現數據驅動的決策，選擇最適合他們學校的數字發展模式。學校行政部門工作人員將運用數字工具和先進的分析方法，進行學校管理和學生管理流程簡化的決策。[16]

（三）以公平為導向，致力于縮小城鄉差距

在該戰略的具體目標中，公平性理念貫穿各項行動，其中尤其關注城市與農村地區學校的數字化水平差距。根據新南威爾士州七個農村地方政府的研討，新南威爾士州固有的城鄉差異在新時期仍然存在，盡管有較多的政策干預措施，農村與城市地區在數字化方面仍有較大的鴻溝，存在著在線參與教育、信息、政府、社區服務等諸多障礙，難以從飛速發展的數字社會、數字經濟中受益。[17]

2020年的數字包容指數（Australian Digital Inclusion Index，簡稱ADII）統計數據也顯示，新南威爾士州人口的互聯網訪問能力、訪問負擔能力以及數字技能水平在過去六年間不斷上升，2020年在澳大利亞的八個州和地區中排名第三，但城鄉教育差距并未縮小。[18]尤其是2020年新冠肺炎疫情暴發以來，全國大多數學校的教學工作被迫轉為在線教學，這一轉變使一些經濟狀況較差或數字技能落后家庭的學齡兒童難以獲得教育資源，這對他們產生了持續性的負面影響。

基于一系列調查研究，2020年9月，農村接入差距（Rural Access Gap，簡稱RAG）計劃被州政府批準為《學校戰略》的第一個實施項目。農村接入差距計劃的目標是在數字時代為城鄉教育創造公平的競爭環境。對農村中小學、社區學校、托幼機構、特殊用途學校以及教育中心進行數字化改造，通過數字化教學工具、更快速的互聯網接入、農村接入差距計劃等的專業支持，提高農村和偏遠地區學校的數字化能力，使之與城市學校相匹配。[19]

該計劃共分兩個階段進行部署：

1.基礎設施推廣階段

該階段是農村接入差距計劃的關鍵項目，旨在克服學校在數字技術使用方面的不平等現象。設備和互聯網的使用，意味著教師和學生不會因為地理位置而處于不利地位，有利于推動實現個性化靈活學習。

該階段的四個分目標為：超過1.4萬名教師能夠使用便攜式設備，并幫助他們建立數字技能、訪問學生數據和簡化課程規劃，目前已實現目標人數的85%以上；[20]超過20萬名學生能夠受益于更高的數字化設備可用性，以達到1∶4的最低設備與學生比例；1003所農村及邊遠地區學校實現每名學生5 Mbps的網絡連接。截止到2022年2月，新南威爾士州已有977所農村學校完成了基礎設施升級，633所學校的網絡運行速度達到預期。[21]

2.學校參與計劃階段

該階段將對一千多所農村和偏遠地區學校進行面對面的支持和培訓，通過簡化流程、教學資源獲取和專業支持來節省教師的時間，幫助他們更好地利用數字技術，為優質教學提供更多的機會。截至2021年6月，已有110所試點學校在州教育部門的親自指導下實施該計劃，其中以達博（Dubbo）公立小學為代表的29所首批試點學校已取得顯著的發展成果，目前該計劃正在全部1003所學校中推廣。[22]

（四）突出“以學習者為中心”的價值取向

從“教學者為中心”到“學習者為中心”的學習范式轉變，是教與學關系的根本性變革。“學習者為中心”要求教師不僅要關注與學習者密切相關的情況，為學習者提供最合適、最需要的教育，更要培養學生自主學習、合作學習、深度學習、終身學習的意識與能力。[23]《學校戰略》“以學習者為中心”的價值取向不僅在文字表述方面有明確的體現，更貫穿于整個戰略的各項行動中。該戰略明確提出，數字技術的核心作用是優化學生的學習體驗，強化教師與學生之間的互動關系。在具體行動中，也凸顯了“以學習者為中心”的價值理念，主要如下：

首先，向學生提供充足的數字學習資源，培養學生的數字技能與素養，使學生能夠自主運用智能設備獲取信息，進行信息交流、分析與運用，并在教師的指導下將信息內化為知識，實現自主學習。

其次，教育部門依據數字技術開發了八種不同的學習模式，學生可以按照個人興趣及學習特點選擇適合自己的模式，加入相應的學習社群或組織。學習社群是由教師、學習者以及家長、社區共同組成的學習共同體，在這一共同體中，學習者能夠實現合作學習與個性化學習。

最后，《學校戰略》還重視教師如何運用技術更好地發揮作用。在整個學習過程中，該戰略對教師的定位是為學生學習提供有力的支持，幫助學生建立新舊知識之間的聯系，引導學生在交互活動中自主建構知識，培養學生可持續學習的能力。隨著項目的推進，教師不僅能夠在教學中運用數字技術，還能通過模型與數據系統實時掌握學生情況，及時調整教學，提高教學質量，更有效地促進學生發展。

四、《學校戰略》對我國的啟示

（一）著眼現實提高規劃的科學可行性

新南威爾士州在制定《學校戰略》時進行了充分的調研與試點工作，總結出州內各類型學校在數字化發展中存在的問題，并以此為依據制定了階段性目標，賦予各學校自主確定數字化道路的權力。州教育部門還在該戰略的介紹中羅列出已有的研究數據，指出將會根據試點情況和技術發展情況不斷更新戰略內容，并將成功的試點經驗作為示范案例補充進《學校戰略》，為其他學校提供參考與借鑒。

基于此，我國教育信息化規劃的制定，首先要明確現實需求，以大數據和調研實情為依據，以解決真實存在的問題為基本目標。其次要對目標進一步細化，既要有統領全局的頂層設計，也要有實現目標的具體實施步驟和需要解決的關鍵問題，通過系統化的具體項目銜接組成完整的規劃體系。再次，由于我國地域廣闊、地區發展差異較大，因此在國家層面的教育信息化發展規劃出臺后，地方教育部門應在各自區域內展開調研，掌握本地區的實際情況。同時國家也應為地方提供成熟的示范性案例，幫助、指導地方規劃能夠凸顯本地區特色的個性化發展道路，提高政策規劃的精準度和可行性。最后，外在的社會環境與教育自身發展狀況都處于不斷變化之中，數字化發展的戰略規劃也不能一勞永逸，需要基于持續更新的實際數據，以及規劃實施過程中得到的反饋不斷優化，使之與現實社會的發展水平相一致。

（二）鼓勵多元主體共同參與規劃設計與實施

多主體參與是新南威爾士州《學校戰略》的鮮明特點之一，除了在戰略制定與實施的過程中保障利益相關者的話語權與參與權外，教育部門還與互聯網企業等私營部門建立了形式多樣的公私伙伴關系，以建設基礎設施、開發數字資源。通過多元主體共同參與的方式，《學校戰略》的制定與實施能夠達到提高教學質量、促進學生及相關群體數字素養提升的目的。

但我國相關規劃的制定往往是由教育行政機構發起，組織專家學者進行研討與編制，文本內容專業性強，無形之中將發展規劃的受眾限制為教育部門工作者、管理者和學術研究人員，[24]區域性教育發展規劃也存在不公開現象。這些問題不僅制約了規劃的科學可行性，也降低了利益相關者對規劃的認同與支持。

因此，我國在戰略規劃制定和實施的過程中要注意發揮相關主體的作用，首先應提高多元主體的積極性，通過宣傳學校管理者、行政人員、教師、學生、家長、互聯網企業在教育信息化發展中的重要作用，號召他們積極參與信息化發展規劃的制定與實施。其次，在規劃的設計過程中暢通建言獻策渠道，廣泛吸收利益相關方的意見建議，使數字技術與利益相關者的需求貼合。[25]最后，建立落實追蹤機制。在規劃發布后，要及時對內容進行解讀。在落實階段，教育部門應收集技術使用者的意見建議進行項目評估，以此為依據對規劃進行不斷優化，提高技術使用者的認同度，促進數字技術在日常教學實踐與教育管理中的深度有效融合，使數字技術的作用得到充分合理的發揮。

（三）深入推進城鄉數字化教育均衡發展

數字技術的運用能夠使資源超越時空進行共享，因而成為推進城鄉教育公平的有效措施。[26]雖然我國在近年來運用數字技術已經極大地優化了農村教育狀況，但由于長期以來城鄉二元化發展的影響根深蒂固，城鄉教育不均衡的問題仍然存在，農村學校基礎設施建設不完善、個人數字設備缺乏、數字資源不全、教師數字化技能薄弱、學生數字化學習能力偏弱等，形成了一道道“數字鴻溝”，這些問題不僅阻礙了農村教育數字化的深入發展，更影響了農村學校教學質量的提升。[27]新冠肺炎疫情期間的大規模在線教育實踐也再次證明，城鄉教育差距在數字時代呈擴大趨勢。[28]

針對上述問題，我國各地區可以借鑒新南威爾士州農村接入差距計劃，從加強基礎設施建設、提升數字素養、提供數字資源、共享優質資源等方面縮小城鄉數字化教育差距。

一是確保各級各類學校數字化基礎設施建設完善，在此基礎上針對教師、學生、家長、學校領導和學校行政職員進行數字化培訓，提高各主體正確使用數字技術、進行數字化學習和創新的素養和能力。根據利益相關主體的訴求，教育部門應提供相應的數字資源。二是推動城市優質教學資源向鄉村學校開放，例如，可以通過建設同步互動平臺，使農村學校學生能夠有機會參與到城市較高水平教師的課堂中，提高學生的綜合能力。

（四）落實“學習者為中心”理念

對新南威爾士州《學校戰略》內容進行整理可以看出，該戰略彰顯了對“學習者為中心”理念的重視與踐行，這一理念的最終體現與現實歸屬是關注學生的學習。落實“學習者為中心”的理念，不僅能夠有效提高教學質量，更有助于發展學生自主學習、深度學習、終身學習等可持續能力，回歸教學本質。

通過梳理我國教育信息化的相關規劃發現，相比澳大利亞的《學校戰略》主要關注如何運用數字技術發展學生能力，我國的教育信息化規劃更傾向于優化信息化教學環境，以及在教育行政管理中運用信息技術。例如，我國在《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》中曾提出，面向未來國力競爭和創新人才成長的需要，努力為每一名學生和學習者提供個性化學習、終身學習的信息化環境和服務。[29]《教育信息化2.0行動計劃》提出，堅持育人為本。面向新時代和信息社會人才培養需要，以信息化引領構建以學習者為中心的全新教育生態，實現公平而有質量的教育，促進人的全面發展。[30]

在政策落實層面，根據2012年到2021年發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》可知，近十年間我國中小學（含教學點）互聯網接入率由90%上升至99.7%，這體現了我國教育信息化建設的巨大進步。但目前的相關戰略規劃對“數字技術的使用如何促進學習者能力發展”方面關注較少。

基于此，我國在制定教育信息化發展規劃時，應當在總體目標和具體細則中全面貫徹“學習者為中心”的理念，在規劃實施中也應注重該理念的落實。

在規劃編制時，首先，要進一步明確育人為本的基本原則與價值理念，以實現學生發展為教育信息化的最終目標，并將總體目標按照不同主體、不同維度進行拆分，提供可量化的具體測量指標。

其次，在細則中具體闡述以數字技術育人的途徑，并展示優秀試點案例。在規劃落實階段，教育部門與學校要為學生提供充足合適的數字學習資源。教學者要遵循學生的身心發展規律適當賦權于學生，讓學生能夠根據自身需要選擇學習內容與學習方式，以達成個性化學習的目標。

最后，教師可以根據學生運用數字技術進行學習的軌跡，追蹤學生能力與心理發展情況，引導學生發展探究思維，促使學生樹立正確的網絡倫理道德觀，幫助學生增強可持續學習能力。通過上述措施的實施，真正落實“以學習者為中心”的發展理念，通過教育信息化助推立德樹人。

五、結論

澳大利亞將教育領域的發展創新視為實現國家繁榮的首要任務，新南威爾士州政府為應對全球數字化發展潮流，在國家戰略的基礎上充分考慮地區特點，進一步提出《學校戰略》，旨在最大限度地利用數字技術培養適應未來社會的高質量勞動力。該戰略的制定與實施，體現了地方政府應對數字時代的積極態度，以及對數字技術工具理性和價值理性的共同關注，對我國教育信息化發展有一定的借鑒意義。

在未來的教育信息化發展過程中，首先要完善相關戰略規劃，在教育信息化發展的大框架基礎上，提出更為具體的階段性目標，并根據實時情況不斷更新后續計劃。

其次，要發揮多元主體的作用，為利益相關群體共同參與戰略制定與落實提供渠道與保障，強化學校這一教育管理者與教師、家長等教育相關者對教育信息化的重視與支持。

最后，要促進育人理念與技術運用的深度融合。教育信息化的目標不僅是實現教育教學支持系統的信息化建設，其本質目的應當是育人，即實現人的發展。

當前，我國在教育信息化基礎設施建設方面已頗具成效，但目前更多是將數字技術作為一種教學或學校管理的工具，對于如何通過數字化實現教育公平、發展受教育者的數字化能力這一本質價值的思考有待繼續深入。因此，在今后相關戰略的制定與推進中，應回歸教育的價值本源，厘清技術運用與人才培養的關系，更加堅定育人為本的理念和價值取向，以幫助學習者成長為信息社會所需的、全面發展的高素質人才為目標，著眼于學習者的需求，為學習者提供個性化學習機會，培養其持續學習和自主學習的能力與素養，使其習得未來社會所需的各項知識與技能，實現教育信息化的終極價值追求。

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作者簡介：

王佳琪，碩士研究生，主要研究方向為教育管理，郵箱：w0201q@163.com；

楊從印，財務與資產管理部部長，研究員，博士，主要研究方向為高等教育管理、高校財務與審計，郵箱：yangcy@cug.edu.cn。

Study of Digital Trends in Australian Basic Education：

Based on the Analysis of NSW Schools Digital Strategy 2019-2026

Jiaqi WANG1， Congyin YANG2

（1.Institute of Education， China University of Geosciences （Wuhan）， Wuhan Hubei 430074;

2.Finance and Asset Management Department ，China University of Geosciences （Wuhan）， Wuhan Hubei 430074）

Abstract： To become an education leader in the digital age， the State of New South Wales in Australia has introduced and implemented the Schools Digital Strategy 2019-2026， which includes allowing schools to shape their own digital development paths; promoting digital equity and improving the digital capacity; adapting service models and providing effective support for digital development. By analyzing and sorting out the strategy， the paper finds that it has four characteristics： Firstly， the strategy is based on sufficient basis with strong timeliness; secondly， multiple subjects can participate and benefit from it; thirdly， it is committed to narrowing the gap between the urban and the rural with an equity-oriented orientation; fourthly， it highlights the value orientation of “learner-centered”. This paper draws some enlightenments to the strategic planning of digitized education in China： Focusing on reality and improving the scientific and feasibility of planning; encouraging the participation of multiple subjects in planning， design and implementation; promoting the balanced development of urban and rural digital education; implementing the concept of “learner-centered”.

Keywords： Australia; School digital strategy; Digital education; Strategic planning

編輯：李曉萍" "校對：王天鵬