新時代“三農(nóng)”好政策的傳播效應(yīng)分析

一直以來，解決好“三農(nóng)”問題是黨和國家各項工作的重中之重。進入新時代，黨和國家準確研判經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，切實抓住歷史機遇，推動鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天巨變。當前農(nóng)村發(fā)展向前邁出的一大步究其根本是黨和國家的惠農(nóng)、支農(nóng)、強農(nóng)政策將億萬分散而又散漫的農(nóng)民組織到國家體系中來的結(jié)果，而這其中政策信息的有效傳播起到了不可替代的作用。由安徽師范大學出版社出版，安徽師范大學張正光教授和浙江農(nóng)林大學魯可榮教授等共同編寫、統(tǒng)稿的《新時代黨和政府的“三農(nóng)”好政策解讀》一書，總結(jié)梳理了十八大以來我國“三農(nóng)”政策的出臺背景、內(nèi)容及實施成效，為分析研究“三農(nóng)”政策的傳播效應(yīng)提供了可參考依據(jù)。

《新時代黨和政府的“三農(nóng)”好政策解讀》一書共4個章節(jié)。全書按照黨的十八大以來，黨和國家實施的“三農(nóng)”政策的具體內(nèi)容進行了系統(tǒng)化編撰，特色鮮明、概括性強，包括了新時代黨和政府的農(nóng)業(yè)好政策、新時代黨和政府的農(nóng)村好政策、新時代黨和政府的農(nóng)民好政策等內(nèi)容，專業(yè)性與可讀性相結(jié)合，具有較強的實用性。此外，附錄部分精選了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、總體要求等內(nèi)容，為讀者更好地認識“三農(nóng)”好政策提供了指導，對推動和促進“三農(nóng)”好政策的切實有效傳播起到了重要作用。

政策信息傳播涉及政策制定、執(zhí)行及評估的每一個環(huán)節(jié)，對提升人民對政策的理解、信任、支持至關(guān)重要?！叭r(nóng)”政策的傳播方式與其他信息傳播方式類似，包括大眾傳播、組織傳播及非正式傳播等。以政府層級為基礎(chǔ)的組織傳播，以廣播、電視為代表的大眾傳播，以及以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體傳播，共同構(gòu)成廣大人民群眾了解“三農(nóng)”政策的主要媒介環(huán)境。同時，我國“三農(nóng)”政策具有立體傳播的特點，表現(xiàn)為從中央到地方縱向推進與地方媒體橫向鋪展相結(jié)合?！按濉笔俏覈罨镜男姓澐謫挝?，因此也是“三農(nóng)”政策信息傳播的關(guān)鍵點和基本點。接下來，該文將一一剖析不同政策信息傳播方式的傳播效應(yīng)。

大眾傳播媒介主要有報紙、雜志、廣播、電視等。信息化時代的到來，使得大眾傳播對全世界政治、經(jīng)濟、文化的影響越來越廣泛。當社會問題上升為公共問題，進而觸發(fā)政府部門提出政策動議并制定政策時，大眾媒體無疑成為傳遞政策意圖的關(guān)鍵渠道。大眾傳播可以做到及時、完整、真實地傳達“三農(nóng)”政策，特別是在政策傳播的初始階段，大眾傳播可以說是獲取權(quán)威性較強的政策解讀的最好途徑。但由于大眾媒介具有單向度傳播特點，很大一部分農(nóng)民受知識水平限制，很難將“三農(nóng)”政策直接關(guān)聯(lián)到日常生產(chǎn)生活中。因此，大眾傳播對“三農(nóng)”政策的傳播盡管迅速但卻難以深入。

組織傳播具有較強的針對性，滿足了廣大農(nóng)民群眾對政策多層次、多角度的需求，加上鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)過多年努力建立起的嚴密的黨政組織構(gòu)架的保障，組織傳播的有效性進一步提升。與城市地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)盡管基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，但總體來看仍較為閉塞，廣大農(nóng)民對政策信息的渴求度極高。村民大會、宣講會等目標明確、重復(fù)率高且貼近農(nóng)民生活的組織傳播形式取得了良好的傳播效果，為構(gòu)建完善的政策傳播溝通機制和反饋機制奠定了重要基礎(chǔ)，已經(jīng)成為提升廣大農(nóng)民政策解讀能力的“催化劑”。但組織傳播的范圍有限，因此，組織傳播在推動“三農(nóng)”政策實施方面盡管效率高，卻存在小范圍傳播的局限性。

此外，互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站及微博、微信公眾號、百家號、企鵝號、抖音等新媒體的發(fā)展進一步拓寬了“三農(nóng)”政策的傳播方式，其及時性、迅速性及群眾對他們的熟知度為充分滿足廣大農(nóng)民的政策信息需求提供了有效補充。盡管內(nèi)容還多浮于認知的表面，但新媒體傳播不可或缺，其對“三農(nóng)”政策的傳播起到了與大眾傳播、組織傳播同等重要的作用。

綜上所述，切實有效的傳播是“三農(nóng)”好政策扎根的關(guān)鍵。時至今日，任何單一傳播方式都不足以形成獨一無二的社會影響力，廣大農(nóng)民群眾對不同媒介的可得性、接觸面及使用程度都將直接影響“三農(nóng)”好政策的傳播語境。構(gòu)建多元化的傳播機制，利用不同媒介渠道向廣大群眾傳播“三農(nóng)”政策成為必然選擇?！缎聲r代黨和政府的“三農(nóng)”好政策解讀》一書科學性與參考性突出，是進一步探索“三農(nóng)”好政策有效傳播的優(yōu)秀讀物。