禁養背景下江津區畜禽養殖變化及其效益評價
——基于江津區養殖大戶的調查*

趙浣玎，王 韞，張仕超，2※，劉競宇

（1.重慶師范大學地理與旅游學院，重慶 401331；2.三峽庫區地表過程與環境遙感重慶市重點實驗室，重慶 401331）

0 引言

在2018年初關于農業農村農民發展問題的“中央一號文件”中，提出要推進農村綠色生態可持續發展。良好的生態環境是農村的最大優勢和最寶貴財富。為實現百姓富強、生態美麗，提出鄉村振興戰略，堅持鄉村全面振興。在農業生產現代化水平不斷提高的情況下，傳統分散的小農戶逐漸轉變為專業化的養殖大戶。養殖戶想要不斷提高規?；?，獲得更高的經濟收入，也需要符合綠色生態可持續發展的大背景。

由于養殖場帶來的環境污染問題日益突出，已成為世界性公害之一，不少國家采取立法措施，限制畜牧生產對環境的污染。我國國家環保部、農業農村部出臺了《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》，更是在全國各地掀起了養殖場關閉潮，在這種大環境下，如何保護環境，減少養殖場對環境的污染，已成為畜牧業可持續發展的關鍵[1]。

隨著我國新農村建設不斷推進，農業生產水平不斷提高，畜禽養殖業作為提供國民肉類食品的一大行業，其發展也十分迅速。畜禽養殖大戶是指掌握了一定技術、懂得經營管理、勤勞致富的個體戶。資金籌備能力強；產品符合市場需求；擁有適度的經營規模、先進的生產經營方式；較強的組織帶動力的農產品技術水平高的個體[2-4]。

由于大部分養殖大戶進行養殖過程中存在飼養場地選址、規劃不合理、管理不科學、人員不到位、產業化水平低，產業鏈完整性缺乏等問題，極易造成固體廢棄物處理不當，環境污染嚴重的問題。是否存在污染以及受污染的程度是研究環境污染的首要問題。從已有的研究來看，主要通過對糞便量進行測算，再對其產生的污染度進行分析。通過計算每種畜禽產生的總糞便量，再對各地區的養殖污染情況進行分析[4-6]。通過各種系數來分析流域內畜禽污染情況，并對河流支流的污染程度進行檢測[7-10]。使用各種系數測算糞便污染情況，提出不同的衡定指標，再對比糞便的污染情況與當地工業污染情況，得出工地與生活產生的污染的威脅明顯小于畜禽糞便產生的污染[11-12]。

隨著人民生活水平的提高，環境的問題也隨之提上了國計民生的討論話題。根據國務院發布的《畜禽規模養殖污染防治條例》，強調對禁養區、限養區劃定的要求，在禁養區的養殖場進行依法關閉或者搬遷，2017 年是我國畜禽養禁養區內養殖場關閉拆遷的最后期限。畜禽禁養政策是當前政府通過“調布局”強化畜禽污染防治的主要手段。主要是指在飲用水源保護區、自然保護區、風景名勝區、城鎮居民區和文化教育科學研究區劃定畜禽禁養范圍，嚴禁新建、改建和擴建養殖場（小區），并對已建的養殖場（小區）予以關閉或搬遷。在我國提出的禁養區劃定的背景下，非常需要在養殖業規?；洜I水平不斷提高的情況下，加強對在綠色生態可持續發展下的不同規模畜禽養殖大戶的研究。文章對禁養背景下江津區畜禽養殖發展和規模效益等方面進行分析研究，結合實際提出了對策，對環境綜合治理提出可行性建議，促進養殖業的繁榮發展，為我國畜禽養殖污染防治及養殖科學布局提供借鑒。

1 研究區概況

重慶市江津區地處重慶市西南部和三峽庫區尾端，地跨105°49＇E～106°38＇E，28°28＇N～29°28＇N，幅員面積3 219km2，轄區28 個鎮街。區內地形南高北低，以丘陵低山地形為主。畜牧業是江津區主要支柱產業之一，現江津區已形成以南部山區等草資源較豐富地區的肉牛、肉兔養殖小區；以城郊為主的規模良種蛋雞養殖小區。根據《2018年重慶市江津區國民經濟和社會發展公報》，2018年江津區全年豬牛羊禽類總產量8.05萬t，比2017年增長2.02%。其中，豬肉產量6.12萬t，比2017年增長2.46%。年末生豬存欄51.67萬頭，下降5.6%；生豬出欄81.4萬頭，增長1.17%。家禽出欄1 132.9萬只，增長0.07%。禽蛋產量2.35萬t，增長2.42%。水產品產量2.6萬t，增長3.9%。

2 數據來源與研究方法

2.1 數據來源

該文的研究數據來源：一是1999—2018年《重慶市江津區國民經濟和社會發展統計公報》的經濟統計數據，從中獲取1999—2018年江津區畜牧業產值。二是對生豬、魚類、肉羊、家禽這4 類畜禽養殖大戶的問卷調查數據。問卷調查數據是對當地典型的養殖大戶進行入戶問卷調查。問卷內容主要涉及養殖戶家庭基本情況、畜禽養殖規模情況、畜禽養殖成本收益情況以及對畜禽養殖對環境污染的調查。發放問卷55 份，有效回收問卷50 份，涉及10戶生豬養殖戶、15 戶魚類養殖戶、10 戶肉羊養殖戶、15戶家禽養殖戶。三是養殖場地理位置數據和禁養三區范圍，根據重慶市江津區人民政府的重慶市江津區畜禽養殖禁養區劃定方案獲取禁養劃定范圍和江津區工商局獲取養殖場的地理位置。

圖1 調查樣本分布

2.2 研究方法

2.1.1 層次分析法

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是一種定性與定量相結合來確定權重的多因素決策分析方法。以握科學性、獨立性、整體性、實用性、可操作性的原則，在對魚類、生豬、肉羊、家禽不同養殖規模的50戶養殖大戶問卷情況進行宏觀把握下，設計分級評價指標體系，構建多層分析模型，再用EXCEL軟件進行績效評價。

結合重慶市江津區畜牧業基礎，該研究選取的一級標準指標因素（表1）為經濟效益（總投資金額、年均盈利、成員平均年收入、養殖收入占總收入比例）、社會效益（雇傭勞動力數量、吸引的非成員數量、高中及以上學歷人數)、生態效益(廢棄物處理費、畜禽糞便無害化處理占有比例)。三方面影響下的9個影響因子構建績效評價指標體系。

從表1可以觀察了解到，前5個指標隸屬于經濟效益指標和生態效益指標。經濟方面的相關指標對于養殖戶的經營績效體系的影響非常明顯，再是生態效益方面的指標，表明當前對畜禽養殖戶的研究更多考慮是經濟和生態方面。

表1 畜禽養殖大戶的經營績效體系中各指標權重分析

2.1.2 熵權法

該研究采用的熵權法對指標體系中各級指標賦予權重。權重是指以數值的對比來判定被評價事物的各指標因素的重要性程度。在信息論和系統論中的熵是指以在不同概率事件中所反映的不同信息量作為權重設置的理論依據，即對于一個由若干指標值構成的系統而言，指標的信息熵值越小，其重要性就越高，權重越高，詳細如下。

假定被評價的對象有m個，每個對象選取的一級指標有L 個；二級指標有n個，構建原始數據矩陣。再用極差標準化方法對數據進行無量綱化處理。極差標準化公式為:

計算第j個指標的權重Wj為:

由于熵具備可加性，二級指標權重值之和為各一級指標的值Fl(l=1，2，???，L)。最終，用加權求和測算各養殖戶績效評價指標F為：

3 結果與分析

3.1 近20年江津區畜禽養殖變化

1999—2018 年江津區，根據江津區畜牧業產值分析，除2006 年由于出現大旱災導致江津區農業稍許下降，近20 年來全區畜牧業整體呈上升趨勢。同時，在2016 年江津區實施三區劃定關閉相應養殖場之后，畜牧業產值出現下滑。近幾年，隨著生態問題對養殖業的影響日漸加大和養殖“三區”劃定，使地處禁養區內的畜禽養殖場面臨著限期搬遷或關閉。因此，畜牧業產值在2016 年達到最高點。2018 年由于養殖場相繼關閉或轉型以及受到非洲豬瘟的影響江津區各鎮養殖場實施無害化處理，以上兩個原因使得2018 年江津區畜牧業達到近年來低谷（圖2）。并且，近年江津區也逐漸出現全區生豬產業規模萎縮，在禁養政策下養殖區域萎縮以及畜牧業目前面臨著產業結構轉型等諸多挑戰，使得江津畜牧業近幾年態勢有所下降。

圖2 近20年江津區畜牧業產值變化

3.2 江津“三區”畜禽養殖空間變化

為切實保護和改善城鄉生態環境，助推全區畜牧業持續、健康、有序發展，江津區出臺《江津區取締關閉禁養區內畜禽養殖場工作方案》，堅持“自愿關閉和依法強制關閉”相結合的原則，取締關閉各鎮街禁養區內所有畜禽養殖場。2016 年至今江津區已全面完成了禁養區養殖場的關閉及搬遷工作。并且自2016 年禁養政策頒布以來，全區各鎮對禁養區內畜禽養殖場點一一排查登記造冊，按“一戶一檔、一鎮一卷”標準建立畜禽退養檔案，限期關停退出。對逾期未能自行處置的，由相關部門予以強制取締拆除；同時對騰出土地進行植樹綠化或復墾。限內自愿主動清空存欄，拆除圈舍、配套用房以及沼氣池、化糞池等配套設施，就地復耕、就地轉產或遷建到適養區，在適養區內經縣環保部門環評審批進行新建、改建、擴建畜禽養殖場。目前，全區各鎮街1 000余畜禽養殖戶退場，轉向其他職業。其中養殖密度較大的夏壩鎮、幾江街道、吳灘鎮、鼎山街道和珞璜鎮，需通過搬遷養殖場或限制養殖容量來減少該區域耕地消納負荷。并且，該區域在2016 年內對禁養區內養殖量超過200（含200）豬當量的30 個養殖場進行關停；不斷完善限養區、適養區畜禽養殖污染防治設施，其中465個養殖場進行相應的整治。

現今養殖場在選址的時候就會更為考慮到養殖場距離水源區、城鎮居民區等地區的距離問題，使得養殖場既能滿足在運輸成本、原料成本上的經濟效益；同時，能夠在生態效益上達到最大化，在盡量不污染本區生態環境的情況下建立養殖場。據調查，2016 年實施禁養政策之后，重新注冊的養殖場有117個，選址多位于限養區，其次為適養區，其主要聚集在江津區中部和北部。在2016 年注冊的養殖場養殖方式主要集中于生豬、水產、家禽、肉羊養殖（圖3）。

圖3 禁養前后養殖場對比

3.3 江津區養殖場的空間格局特征

江津區畜牧業的養殖方式逐漸從散養、放養走向了規?；?、集約化、現代化。江津區地貌上呈現南高北低，以丘陵山地為主，因此，區內畜牧養殖場主要分布在中部和北部區域。江津區南部由于注重生態養殖場少見；北部主要為城郊都市農業區，養殖場大多呈現集聚分布的態勢，且主要分布在德感街道區域；中部為現代農業示范區和主導特色產業區，其養殖場主要分布于李市鎮和賈嗣鎮區域，其中李市鎮是江津區接下來的畜牧業發展的重點區域。禁養政策實施后，江津區養殖場在空間分布上集中搬遷至適養區或者限養區，空間分布格局如圖3。

第一，生豬養殖、水產養殖和家禽養殖主要集中分布在江津區丘陵地區，位于該區中部和北部。由于丘陵地區相較于低山地區更適宜養殖家禽、水產和生豬這種圈養類的牲畜，因此在低山地區少見生豬、水產和家禽的規模性養殖。第二，據調查發現肉兔規模養殖在江津區丘陵地區分布較為分散，大多位于江津區的西北區域。第三，肉羊肉牛養殖除在丘陵地區分布之外，少數分布在低山地區，江津區四面山地區肉羊和肉牛養殖多采用放養形式。最后，在江津區還存在著部分其他養殖，如:竹鼠養殖、蜈蚣養殖、蛇類養殖等等。這部分養殖場多分布于丘陵地區，養殖方式多為圈養。

3.4 不同畜禽養殖規模下養殖戶3類績效指標總體情況分析

基于重慶市江津區內50戶不同規模生豬、魚類、肉羊、家禽4類養殖大戶調查數據（表2～5），可知畜禽養殖總體規?；讲粩嗵岣?，小型規模養殖戶在逐漸減少，較大規模養殖戶數量增加。

表2 2016—2018年生豬養殖規模占比及變化 %

該文研究的魚類、生豬、肉羊、家禽4類畜禽的經濟效益、社會效益和生態效益在不同養殖規模情況下存在差異，對4類畜禽在不同養殖規模下的3 類效益情況對比分析可得（表6），規模分類5 中均為最大值，也就是在生豬養殖1 000頭以上、魚類養殖2萬只以上、肉羊養殖1 000頭以上、家禽養殖2千只以上的飼養規模情況下，畜禽產生的經濟、社會和生態這3種效益均最大，這說明規?；潭仍礁?，畜禽養殖產生的效益情況更好。

表6 不同畜禽養殖規模下3類績效評價指標的平均F值

3.5 不同畜禽養殖類型養殖戶經濟效益情況分析

生豬、魚類、肉羊、家禽這4類畜禽的不同規模養殖戶在養殖過程中主要項目投入占比情況可以通過表7看出，首先，在飼料費用方面，較小規模養殖戶在飼料費用上投入均超過40%，而在大規模分類中的養殖戶投入比例較低，表明大規模的養殖戶飼料投入占比會下降；而在工人工資、廢棄物處理和污染治理方面的投入比例有增加趨勢。其次，生豬、肉羊、家禽這3類畜禽在購買種苗的費用方面隨著規模擴大也有下降趨勢；而魚類種苗購置費用的占比變化較小。再次，畜禽醫藥費、場地費用、場地修補費用方面整體占比較少，很大程度上降低了養殖成本?？傮w來看，規模化程度越高的養殖戶資金投入更具多樣化，具有更強的能力處理廢棄物和進行污染治理。

表7 不同畜禽養殖規模下農戶主要項目投入占比 %

通過表8觀察生豬、魚類、肉羊、家禽的不同養殖規模下農戶的經營情況。首先，不同規模因其總投資金額不同會產生不同的年均盈利，這是不同規模畜禽養殖最直觀的體現。其次，從養殖業在農戶總收入中的占比情況來看，養殖戶會通過其他方式獲取經濟收入。對于中小規模的養殖戶而言，由于養殖收入較低，為了追求更多收入，會進行其他獲得經濟收入的方式，這也說明了前兩種規模分類的養殖戶的養殖業收入占比較低的原因。再從養殖年限看，養殖戶都有長期從事養殖的經歷，且隨著生豬、魚類、肉羊、家禽養殖規模的增加從事畜禽養殖的年限也越高，說明養殖規模的擴大一定程度上會受養殖經驗的影響。

表8 不同畜禽養殖規模下農戶經營情況

圖4 江津區各類養殖分布

表3 2016—2018年魚類養殖規模占比及變化 %

表4 2016—2018年肉羊養殖規模占比及變化 %

表5 2016—2018年家禽養殖規模占比及變化 %

經濟效益情況是進行不同規模畜禽養殖大戶績效評價的重要方向之一，如圖5，根據績效體系中4類畜禽在不同養殖類型經濟效益分析，可見經濟效益在畜禽養殖中的作用力尤為明顯，養殖戶根本目的是為了獲取最大的經濟收入，因此，在對養殖效益分析時，對經濟效益的分析是重點內容。

圖5 魚類、生豬、肉羊、家禽不同養殖規模下經濟效益

3.6 不同畜禽養殖類型養殖戶社會效益情況分析

社會效益也是對不同規模養殖大戶進行績效評價的方向之一，規模化養殖程度提高，一定程度上會產生雇傭勞動力以及會帶動經濟收入水平的提升，這有利于一定程度上緩解當地就業問題和促進養殖業經濟發展。首先，圖6中，不同養殖規模產生的社會效益情況有明顯的差異，并且魚類養殖產生的社會效益更為突出，根據入戶調查得知原因是每年在魚類出欄季節會集中雇傭大量勞動力。

圖6 魚類、生豬、肉羊、家禽不同養殖規模下社會效益

其次，從表9來看，隨著養殖規模的增大，對勞動力數量需求增多，且勞動力受教育層次也在提高。生豬、魚類、肉羊、家禽的較大規模養殖中高中及以上受教育水平的勞動力占有較大比例，養殖規模最大的養殖場雇傭勞動力多處于大專和本科及以上的受教育水平。

表9 不同畜禽養殖規模下養殖戶雇傭勞動力的受教育水平結構 %

3.7 不同畜禽養殖類型養殖戶生態效益情況分析

在進行不同規模養殖大戶進行績效評價時，生態效益分析是不可或缺的一個重要部分。如圖7 是魚類、生豬、肉羊、家禽不同養殖規模下生態效益權重分析情況，其中魚類養殖產生的生態效益非常穩定，這是由于魚類養殖過程中，魚類的糞便會沉積在魚塘底部，形成非常肥沃的淤泥可以用于農作物種植，產生的環境污染非常小；而生豬、肉羊、家禽這3類的起伏較大，這是由于養殖規模大小具有明顯差異從而產生的效益情況也會不同。

圖7 魚類、生豬、肉羊、家禽不同養殖規模下生態效益

在畜禽養殖業規?；讲粩嗵岣叩谋尘跋拢笄輳U棄物對生態環境污染的程度明顯增加，并且畜禽糞便是污染環境的最大威脅和最難處理的部分，所以這里需要對畜禽糞便處理方式進行重點分析。

由于養殖戶對畜禽糞便廢棄物處理通常是多種方式并存的，因此各方式的比例相加之和會大于1。通過表10反映了生豬、魚類、肉羊、家禽這4類畜禽在不同養殖規模下農戶對糞便的處理方式采納情況。

第一，魚類和家禽養殖戶處理糞便的主要手段是直接出售。第二，在特定的技術條件下，大規模養殖戶會進行生產有機肥出售的處理方式。第三，養殖戶選取自家農田使用的處理方式隨著養殖規模的增大而下降。第四，不同規模的生豬和肉羊養殖戶主要采用沼氣處理，但隨著養殖規模擴大出現與魚類、家禽一樣的先增后減的變化，可能沼氣建設需要一定資金投入，由于小規模養殖戶能通過其他成本低的方式處理糞便，因此不愿投入資金建設沼氣設備；而大規模的養殖戶，需要投入更多資金建設大型的沼氣設備。第五，進行廢棄處理呈現減小趨勢，表明在越來越嚴格的環境保護政策下，養殖戶的環保意識有非常大提高，但廢棄物處理將使養殖戶經營成本提高。

4 結論與討論

4.1 結論

該文在禁養背景下對江津區“三區”畜禽養殖發展情況進行分析并基于綠色生態可持續發展的視角對生豬、魚類、肉羊、家禽4類不同規模養殖大戶進行績效評價，從養殖大戶產生的經濟效益、社會效益以及生態效益三個方面進行研究，得出以下結論。

（1）從搬遷和關閉情況分析，2016年江津區至今已全面完成了禁養區養殖場的關閉及搬遷工作，并有1 000 余家養殖場關閉后轉向其他行業。全區各鎮街對禁養區內畜禽養殖場點一一排查登記造冊，按“一戶一檔、一鎮一卷”標準建立畜禽退養檔案，限期關停退出。對逾期未能自行處置的，由相關部門予以強制取締拆除。針對限養區、適養區，江津區調整其飼養容量來彌補耕地不足的問題，同時騰出土地進行植樹綠化或復墾。在實施禁養政策之后，江津區的養殖場大部分往適養區搬遷，在養殖場選址時更注重生態環境的保護。養殖戶在進行養殖場選址時也更為注重生態效益、經濟效益和社會效益并重的原則。

（2）從規模養殖效益評價分析，小型的養殖戶數量不斷減少，而中等規模的養殖戶比例增加，呈現小規模養殖向中等規模養殖過度的趨勢。其次，在經濟效益上，養殖規模最大的養殖戶資金投入類型更具多樣化，小規模養殖戶的養殖業收入占總收入比重較小，在大規模養殖戶的養殖年限更長。在社會效益上，較大規模的養殖能夠吸收更多數量的勞動力以及更高受教育水平的勞動力，提高就業水平，促進養殖業經濟發展。在生態效益上，規?；潭仍礁叩酿B殖戶對糞便處理和污染處理投入資金更多，對廢棄物處理的方式多種并存，未形成統一處理模式，使養殖戶進行污染防治具有極大挑戰?？偟膩砜?，規?；皆礁叩酿B殖大戶產生更高的經濟效益、社會效益和生態效益。

（3）研究區養殖場的關停受到禁養政策因素和非洲豬瘟自然因素的共同影響，且禁養政策因素的影響對于養殖場的關停影響較為顯著。自2016 年開始重慶市江津區開始養殖場的相關關停工作，在實施關停工作以來在養殖密集區一年之內有30 家養殖場進行關停，465 個養殖場進行相應的整治。而2018 年江津區受到非洲豬瘟的影響養殖場實施無害化處理，自2018 年5 月至2019 年4 月份兩批對江津區的生豬規模養殖進行無害化處理。江津區自2018 年5月—10 月對蔡家鎮13 家、永興鎮8 家、杜市鎮12 家、李市鎮2家以及賈嗣鎮17家生豬規?；B殖場進行無害化處理；自2018年11月至2019年4月對蔡家鎮12家、永興鎮5 家、塘河鎮1 家、杜市鎮9 家、慈云鎮1 家、李市鎮3 家、賈嗣鎮17 家以及白沙鎮16 家，兩批總計116家進行無害化處理。綜上，禁養政策的實施是對養殖場硬性搬遷、整治和關停而非洲豬瘟主要對于養殖場造成的是經濟效益損失并未直接導致養殖場關停。

4.2 討論

在禁養背景下對不同規模的生豬、魚類、肉羊、家禽這4類畜禽養殖戶進行經濟效益、社會效益和生態效益的績效評價，指出目前存在的堅持綠色生態可持續發展與不同規模養殖大戶的養殖現狀之間的問題，對環境綜合治理提出可行性建議，促進養殖業的繁榮發展。同時我國畜禽養殖業規模化水平的快速發展，形成家庭經營性質的養殖大戶。由簡單原始飼養向現代化畜禽方向轉變，隨著市場經濟的深入，家庭養殖業的缺點逐漸暴露，對生態環境造成的污染也日益嚴重。通過該文研究可以提出堅持走農民為主體的發展方向；種、養、沼結合，構建循環經濟；加強技術培訓，健全管理體系三方面建議。

該文研究尚存不足:研究深度有待挖掘。養殖大戶規模化養殖的績效評價涉及多因素共同影響和作用。該文僅僅選取了經濟效益、社會效益和生態效益中的九大指標進行探討，不一定包含了所有影響因素，并且其不一定適用于其他研究區域的研究，其可行性和適普性還有待進一步研究。