動態

2021年有色金屬行業運行整體平穩

2021 年，有色金屬行業克服疫情反復不利影響，把握國內和國際市場復蘇機遇，持續深化供給側結構性改革，保障產業鏈供應鏈有效供給，加快推進傳統產業智能化、綠色化、高端化，行業運行整體平穩。

據國家統計局數據，2021 年，十種有色金屬產量6454 萬噸，同比增長5.4%，兩年平均增長5.1%。

據中國有色金屬工業協會統計，2021 年，大宗有色金屬價格持續高位運行，銅、鋁、鉛、鋅現貨均價分別為68490 元/ 噸、18946 元/ 噸、15278 元/ 噸、22579元/噸，同比上漲40.5%、33.5%、3.4%、22.1%。

據海關總署數據，2021 年，銅精礦進口2340.4 萬噸，同比增長7.6%，進口金額567.6 億美元，同比增長55.6%；未鍛軋銅及銅材進口552.9 萬噸，同比下降17.2%，進口金額524.5 億美元，同比增長20.5%；未鍛軋鋁及鋁材出口561.9 萬噸，同比增長15.7%，出口金額194.7 億美元，同比增長48.7%。

2022 年，有色金屬行業將貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，按照中央經濟工作會議要求，堅持穩字當頭、穩中求進，做好初級產品供給保障，強化上下游產業協同發展；統籌發展與減排，對標行業標桿水平，加快綠色低碳關鍵技術研發推廣和節能降碳技術改造；堅持擴大內需戰略，提升新材料高端供給能力，把握新能源發展機遇，培育行業新增長點，不斷提升有色金屬行業發展質量效益。

工信部等三部門聯合印發《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》

工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部三部門2 月8 日聯合印發《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》。《指導意見》提出到2025 年，鋼鐵工業基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局。

創新能力顯著增強：行業研發投入強度力爭達到1.5%，氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無頭軋制等先進工藝技術取得突破進展。關鍵工序數控化率達到80% 左右，生產設備數字化率達到55%，打造30 家以上智能工廠。產業結構不斷優化：產業集聚化發展水平明顯提升，鋼鐵產業集中度大幅提高。工藝結構明顯優化，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例提升至15%以上。布局結構更趨合理，鋼鐵市場供需基本達到動態平衡。綠色低碳深入推進：構建產業間耦合發展的資源循環利用體系，80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強度降低10%以上，確保2030 年前碳達峰。資源保障大幅改善：資源多元化保障能力顯著增強，國內鐵礦山產能、規模、集約化水平大幅提升，廢鋼回收加工體系基本健全，利用水平顯著提高，鋼鐵工業利用廢鋼資源量達到3 億噸以上。供給質量持續提升：高端鋼鐵產品供給能力大幅增強，品種和質量提檔升級，每年突破5 種左右關鍵鋼鐵材料，形成一批擁有較大國際影響力的企業品牌和產品品牌。

生態環境部：積極加強塑料污染治理，落實相應法律要求

2 月23 日，生態環境部召開2 月例行新聞發布會，生態環境部新聞發言人、宣傳教育司司長劉友賓表示：塑料污染防治是當前國際社會共同面臨的環境挑戰，亟須共同采取行動。中國政府歷來高度重視塑料污染治理工作，早在2007 年就出臺了限制生產銷售使用塑料購物袋的政策措施，是國際上較早開展塑料污染治理的國家之一。

塑料污染防治涉及多個環節、多個部門，生態環境部立足自身職責，積極加強塑料污染治理。

一是配合全國人大完成《固體廢物污染環境防治法》修訂，對農用薄膜、包裝物、一次性塑料制品的污染防治作出規定，明確相關違法行為的法律責任，大幅提高法律約束力和震懾力。二是聯合有關部門印發《關于進一步加強塑料污染治理的意見》和《“十四五”塑料污染治理行動方案》，對加強塑料污染治理作出總體部署安排，完善塑料污染全鏈條治理體系。連續兩年聯合有關部委組織開展塑料污染治理專項行動，對各地工作進展情況進行檢查，有效推動各地按期完成各項任務。三是大力推進“無廢城市”建設試點，將快遞綠色包裝使用比例、地膜回收率等作為試點指標，指導重慶、深圳、三亞、紹興等在城市層面探索可復制可推廣的塑料污染治理模式。

劉友賓還表示，下一步將落實好塑料污染治理的法律要求，推動《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動方案》等落地見效，精準、科學、依法治理塑料污染。同時，進一步加強與國際社會的合作，積極向國際社會貢獻中國經驗、中國智慧。

中國中小企業發展指數連續3 個月回升

中國中小企業協會2 月13 日發布，隨著各項政策陸續落地見效，中小企業信心不斷恢復。2022 年1 月中國中小企業發展指數連續第3 個月回升。

數據顯示，1 月中國中小企業發展指數為89.4，按可比口徑環比上升0.2 點，連續3 個月上升。

中國中小企業協會的調查顯示，在中央經濟工作會議確定了今年的政策取向和力度之后，中小企業的信心不斷恢復。與此同時，各項助企紓困政策也落地見效，大宗原材料價格出現回調，中小企業擴大生產的積極性有所回升，投資需求正在逐步釋放。從而帶動了分行業指數中的宏觀經濟感受指數、綜合經營指數、效益指數等都出現比較明顯的回升。

中國中小企業協會秘書長謝極表示，隨著更多的扶持政策落地見效，對中小企業的支持力度也會逐步顯現出來。特別是在1 月份，很多省市投資項目已經開工，為企業創造了更多的發展機會。

中小企業發展指數的回升離不開各項政策的支持，去年以來，我國連續出臺了多項金融支持政策。銀保監會最新數據顯示，2021 年末，我國銀行業金融機構用于小微企業的貸款余額首次突破50 萬億元，有力支持了小微企業的恢復發展。

國家發展與改革委等部門聯合印發《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022 年版）》的通知

2 月3 日，國家發展與改革委等部門聯合印發《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南（2022 年版）》的通知（以下簡稱《指南》），《指南》就科學做好重點領域節能降碳技術改造升級提出明確要求，對17 個重點行業提出了工作方向和目標。《指南》是落實《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》和《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平（2021年版）的通知》的重要文件，是指導各地方、企業科學有序做好節能降碳技術改造的重要依據。

《指南》針對有色行業重點領域從關鍵共性技術的研發、先進適用技術的推廣應用兩個方面，提出具體工作方向和技術選擇的參考建議，明確了“十四五”有色行業節能降碳的目標，對提升行業能源資源利用效率，降低碳排放具有十分重要指導作用。

《指南》明確了有色行業重點領域技術改造的實施路徑。一是加強先進技術開發，培育標桿示范企業。重點開展開展鋁電解高質量陽極技術、電解槽綜合能源優化、數字化智能電解槽以及銅冶煉多金屬回收及能源高效利用、鉛冶煉能源系統優化、鋅濕法冶金多金屬回收、浸出渣資源化利用新技術等一批共性關鍵技術的研發應用。探索一批鋁電解惰性陽極、新型火法煉鋅技術等低碳零碳顛覆性技術，建設一批示范工程，培育一批標桿企業。二是推動先進適用技術，提升行業能效水平。針對有色金屬行業用能較多和碳排放量大的重點關鍵領域推廣應用先進適用技術。同時，針對有色金屬行業固廢種類繁多、成分復雜、利用和處置難度大、利用率偏低等問題，圍繞有色固體廢物積極推動技術改造。三是嚴格能效約束機制，淘汰落后低效產能。以能效標桿水平和基準水平為依據，結合國家相關產業布局規劃、產業結構調整指導目錄、能耗雙控和環境準入等政策措施，推動工藝技術水平落后、能效不達標設備裝置關停退出。到2025 年，銅、鋁、鉛、鋅冶煉能耗基準水平以下產能基本清零。

2021年梧州金升銅業產值突破100 億元

2 月7 日，梧州金升銅業公司高純度陰極銅電解車間里的生產一片熱火朝天。2021 年產值突破100 億元的梧州金升銅業股份有限公司，今年抓緊冶煉行業發展良機恢復了30 萬噸高純陰極銅生產，并積極推進年產30萬噸再生鋁項目、年產20 萬噸銅桿線項目。作為廣西自治區統籌推進的重點工業項目，金升銅業去年取得了多項榮譽——排名廣西企業100 強第55 名，廣西民營企業100 強第22 名。

目前，該公司采用的生產工藝NGL 爐冶煉廢雜銅成套工藝、精煉搖爐熔煉廢雜銅工藝居全國先進行列，公司采用的頂吹轉爐也是目前世界上處理電子廢料及含銅10%以上的各種低品位雜銅物料的最佳裝備?！拔覀円园l展循環經濟、創造綠色低碳生態體系為目標，積極有序推動質量、環境、安全體系建設，力爭把金升銅業打造成國內領先的再生資源（銅、鋁）綠色循環示范基地?！倍麻L王春雨表示，從去年第四季度起，企業生產用電困難得到緩解，為企業去年實現年產值超百億元提供了有力保障。今年金升銅業全面恢復30 萬噸高純度陰極銅生產能力，同時積極推進30 萬噸再生鋁項目、20 萬噸銅桿線項目，并計劃在明年投產。

到2025 年，河南資源循環型產業體系基本建立

日前，河南省發改委印發《河南省“十四五”循環經濟發展規劃》（簡稱《規劃》），為保障全省資源安全、改善生態環境質量指明方向。

《規劃》提出，到2025 年，河南省主要資源產出率比2020 年提高約20%，單位GDP 能源消耗、用水量比2020 年分別降低15%、10%以上，農作物秸稈綜合利用率達到93%以上，建筑垃圾綜合利用率達到80%，廢鋼利用量達到1200 萬噸，再生有色金屬產量達到495 萬噸，其中，再生銅、再生鋁和再生鉛產量分別達到45 萬噸、380 萬噸、70 萬噸，資源循環利用產業產值達到2000 億元。

推進工業綠色升級是《規劃》的重點任務之一，其中包括：推行重點產品綠色設計。落實產品綠色設計政策機制，增加綠色產品有效供給，推廣綠色設計案例。

推進傳統產業綠色轉型升級。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴格實施分類管控。加快推進重點行業綠色化改造。

持續培育綠色產業。支持鄭州市、洛陽市、新鄉市、許昌市打造節能環保裝備優勢產業集群。鼓勵平頂山市、南陽市、商丘市、鶴壁市、信陽市等地培育節能環保特色裝備生產基地。

強化重點行業清潔生產。實施重點行業清潔生產提升行動，推動鋼鐵、焦化、建材、有色、石化、化工等重點行業“一行一策”制定清潔生產改造提升計劃。

推進大宗固廢綜合利用。因地制宜創新大宗固廢綜合利用模式，創新協同利用機制，推動區域大宗固廢協同處置利用。創新管理方式，提高資源配置效率，提升大宗固廢綜合利用率。

推進開發區綠色化發展。強化不同行業間和上下游企業間原料產品互供、能源資源協同利用，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環使用。

“城市礦山交易平臺”開出再生資源行業“第一張票”

從2022 年3 月1 日開始，一般回收企業、享受再生資源加工利用“即征即退”稅收政策企業、再生資源利廢企業都必須取得進項發票；前端自然人再生資源供貨商和大中小型貿易商將面臨升級轉型，根據自己的交易規模注冊成為個體工商戶或一般納稅人；行業內的其他參與者也需要調整自己在行業內的經營策略。

2 月24 日，城市礦山交易平臺已開出第一張個體工商戶發票，即再生資源行業“第一張票”?！俺鞘械V山交易平臺”作為專業的各類再生資源廢舊物資交易平臺，通過互聯網大數據技術、云技術，與線下運營相結合，實現了供銷無縫對接，將交易過程中的“合同流、訂單流、資金流、物流、票據流”等通過平臺歸集，實時監控確保廢舊物資回收交易的真實性、可控性、可溯性、不可篡改性、便捷性，助力再生資源行業健康發展。