高校教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制的改革與探討

張璐　付國慶　侯文靜

摘? 要：考試是高等學(xué)校教學(xué)管理過程中一項(xiàng)重要的活動(dòng)，能夠檢驗(yàn)教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，對(duì)不斷優(yōu)化和改進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作能產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。目前部分高校在教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)方面，依然存在很多問題和不足。本文分析了教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制方面的問題，提出高校應(yīng)不斷加大教學(xué)改革力度、積極探索新的管理模式和方法等策略，以期提升高等學(xué)校考試管理運(yùn)行的規(guī)范性，使考試管理能真正發(fā)揮出理想效果。

關(guān)鍵詞：高校;考試管理;運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號(hào)：G642? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2022）07-0070-04

考試管理與運(yùn)行機(jī)制是高校教學(xué)管理的重要內(nèi)容和核心環(huán)節(jié)，盡管高等學(xué)校對(duì)此項(xiàng)工作一直給予了充分關(guān)注，但在教學(xué)管理實(shí)踐中，依然面臨著很多問題，制約了教學(xué)活動(dòng)的有效性，所以迫切需要對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行全面分析。

一、目前高校教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制存在的問題

（一）管理制度有待進(jìn)一步完善

考試管理是一項(xiàng)規(guī)范性的工作，此項(xiàng)工作要想得到有效開展，需要借助完善的管理制度來推進(jìn)。盡管目前高等學(xué)校針對(duì)學(xué)校考試管理和運(yùn)行機(jī)制都建立了管理制度，但仍存在針對(duì)性不足的問題，例如很多規(guī)定內(nèi)容并不貼合高等學(xué)校教學(xué)管理的實(shí)際，對(duì)考試的組織以及考場編排、試卷命題和審核以及后期的評(píng)分與分析、補(bǔ)考等都缺乏完善的規(guī)定，很多規(guī)定內(nèi)容過于籠統(tǒng)，導(dǎo)致管理制度中的很多內(nèi)容無法在實(shí)踐中得到有效落實(shí)。且在現(xiàn)行管理制度中缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致很多學(xué)校所開展的考試管理工作，并不能充分發(fā)揮出理想效果，對(duì)學(xué)校教務(wù)部門有針對(duì)性地改進(jìn)和優(yōu)化教學(xué)管理，也會(huì)產(chǎn)生極為不利的影響，這一問題值得高校深思[1]。

以高等學(xué)校在考試過程中的監(jiān)考工作為例，監(jiān)考工作的有效開展需要學(xué)校制訂完善的監(jiān)考規(guī)則，借助規(guī)則來對(duì)監(jiān)考教師的監(jiān)考行為進(jìn)行規(guī)范，借助完善的制度來明確責(zé)任追究制，使監(jiān)考工作能夠取得理想效果，但是目前相關(guān)管理制度中并沒有明確的追責(zé)條款，導(dǎo)致學(xué)校所設(shè)定的管理制度無法發(fā)揮出理想效果。

（二）缺乏完善的組織保障

在高校考試管理與運(yùn)行機(jī)制推行的過程中，完善的組織保障，對(duì)于不斷提升考試管理的有效性，能發(fā)揮出積極影響。課程考試涉及學(xué)校管理工作的方方面面，如果缺乏完善的組織保障，想要使考試管理發(fā)揮出理想效果會(huì)面臨很大難度，而目前在高校考試管理實(shí)踐中，盡管多數(shù)高校在考試之前都組建了管理組織，但是這種組織大多是臨時(shí)組建，并沒有充分獲得理想效果。一旦考試結(jié)束，考試管理組織很難介入學(xué)校的教學(xué)管理活動(dòng)中，對(duì)充分發(fā)揮考試管理的引導(dǎo)作用、推進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理活動(dòng)的有效開展，也會(huì)產(chǎn)生極為不利的影響，所以目前缺乏完善的組織保障也是學(xué)校考試管理工作面臨的嚴(yán)峻問題。

（三）對(duì)考試管理制度的執(zhí)行和監(jiān)督存在缺失

考試管理是高校的一項(xiàng)重要管理活動(dòng)，盡管學(xué)校對(duì)考試管理一直非常重視，但是在具體考試管理工作實(shí)施過程中，大多數(shù)高校的考試管理都存在考試管理制度執(zhí)行和監(jiān)督方面的缺失，集中體現(xiàn)在考試管理制度無法在實(shí)際的監(jiān)考和后期評(píng)分等工作中得到有效應(yīng)用，考試過程中存在的很多問題無法得到及時(shí)有效解決。考試管理的公平性與公正性，也會(huì)對(duì)學(xué)校教學(xué)管理工作產(chǎn)生不同程度的影響。尤其是在評(píng)卷和成績錄入等環(huán)節(jié)，需要形成完善的監(jiān)督和制約機(jī)制，才能促進(jìn)考試管理工作的有效開展[2]，高校對(duì)這一問題需要特別予以關(guān)注。

二、高校教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制改革的必要性分析

（一）提升學(xué)校考試管理水平的必然要求

考試管理作為學(xué)校一項(xiàng)重要的管理工作，此項(xiàng)工作的有效開展深受社會(huì)各界的高度關(guān)注，目前高等學(xué)校在考試管理水平方面普遍存在很多問題和不足，制約了考試管理工作的有效開展。認(rèn)真對(duì)當(dāng)前考試管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究，對(duì)高校教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，是提升學(xué)校考試管理水平的必然要求，高等學(xué)校要將此項(xiàng)工作作為學(xué)校的一項(xiàng)核心工作來開展，才能改變目前的管理現(xiàn)狀，提升管理活動(dòng)的有效性。

（二）學(xué)校教學(xué)改革的必然要求

隨著當(dāng)前教育理念的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)高等學(xué)校的人才培養(yǎng)工作也提出了更高的要求，這種要求會(huì)在學(xué)校教學(xué)改革中得以體現(xiàn)，學(xué)校開展的教學(xué)管理工作應(yīng)適應(yīng)社會(huì)需求。考試管理方式能體現(xiàn)一所高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，所以目前不斷加大高校教學(xué)考試管理與運(yùn)營機(jī)制的改革力度，是學(xué)校教學(xué)改革的必然要求。只有緊緊圍繞教學(xué)改革來推進(jìn)考試管理與運(yùn)行機(jī)制改革的進(jìn)程，才能更好提升學(xué)校辦學(xué)水平，提高畢業(yè)生的社會(huì)認(rèn)可度[3]。

（三）提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的必然要求

對(duì)一所高等院校而言，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，如果學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量無法得到保證，學(xué)校則很難得到快速發(fā)展。學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量會(huì)直接在考試管理工作中得以體現(xiàn)，只有學(xué)校對(duì)考試管理工作和運(yùn)行機(jī)制高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行考試管理制度，才能促使學(xué)校形成良好的教學(xué)風(fēng)氣，并以此來引領(lǐng)學(xué)生努力學(xué)習(xí)。如果一所高校對(duì)考試管理工作重視力度不足，存在管理松懈等問題，學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量也無法得到有效保證，會(huì)對(duì)學(xué)校的正常發(fā)展帶來不同程度的影響。所以積極對(duì)高校教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改革，是提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的必然要求，也是每一個(gè)高校教職員工都要重視的問題。

三、高校教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制改革的策略

（一）積極推進(jìn)管理創(chuàng)新

目前高校考試管理與運(yùn)行機(jī)制之所以普遍存在問題，主要原因在于部分高校管理者的管理理念有待更新。在積極推動(dòng)教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制改革的過程中，高校首先要不斷加大管理理念培訓(xùn)力度，學(xué)校管理層都應(yīng)積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用最新的教育管理理念，改變傳統(tǒng)教育管理模式下過度重視考試結(jié)果的考試管理理念，樹立起以教學(xué)過程為重的新考試觀，使考試真正發(fā)揮出對(duì)學(xué)校教學(xué)管理的引領(lǐng)作用，通過管理理念創(chuàng)新來科學(xué)引領(lǐng)學(xué)校考試組織過程中的命題工作，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合，使理論與實(shí)踐都能在考試管理工作中得以體現(xiàn)，這樣才能真正發(fā)揮出考試的引領(lǐng)作用。

在培訓(xùn)過程中，高校還要特別注意強(qiáng)化學(xué)校管理層以生為本的理念，要特別注意借助考試來激發(fā)出高校師生在教學(xué)管理活動(dòng)中的積極性和主體性作用，在對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行改革和優(yōu)化的過程中，要積極創(chuàng)造條件吸引全校師生參與到問題征集工作中，以此促進(jìn)高校教學(xué)考試管理工作的有效開展和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新[4]。

（二）不斷強(qiáng)化過程管理

高校教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制改革是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，為了使此項(xiàng)工作能夠取得理想效果，應(yīng)特別注意不斷強(qiáng)化過程管理，為了使過程管理能夠發(fā)揮出更大價(jià)值，需要從以下幾個(gè)方面入手：

1. 認(rèn)真做好課程教學(xué)和考試大綱的設(shè)計(jì)

在高校教學(xué)管理與考試管理工作開展過程中，課程教學(xué)和考試大綱是教學(xué)活動(dòng)開展的規(guī)范性引領(lǐng)文件，是保證學(xué)校教學(xué)活動(dòng)有效性的根本，所以結(jié)合目前高校教學(xué)考試管理的要求，需要認(rèn)真做好課程教學(xué)和考試大綱的設(shè)計(jì)工作，在開展此項(xiàng)工作過程中，學(xué)校各個(gè)學(xué)科教研室應(yīng)統(tǒng)一組織教師集體參與到設(shè)計(jì)工作中，對(duì)課程教學(xué)的重難點(diǎn)、考查目標(biāo)、考查對(duì)象、考查范圍、考查方式以及命題要求和成績組成等進(jìn)行科學(xué)設(shè)定;在課程教學(xué)和考試大綱設(shè)計(jì)工作完成后要及時(shí)向?qū)W生發(fā)布，便于教師更好地組織教學(xué)工作，也有利于學(xué)生學(xué)習(xí)。

2. 不斷加大對(duì)考試作弊的懲處力度

作弊是一種嚴(yán)重的違規(guī)行為，對(duì)考試的公正性會(huì)產(chǎn)生很大影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)學(xué)校教學(xué)管理工作的有效開展產(chǎn)生極為不利的影響。所以為了營造良好的校風(fēng)校紀(jì)，推進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理工作的有效開展，高校需要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的考試管理制度，不斷加大對(duì)考試作弊現(xiàn)象的懲處力度。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，高校需要不斷完善現(xiàn)行的考試管理運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)制度，要借助制度的規(guī)范和完善來規(guī)范學(xué)生的考試行為。同時(shí)，高校也要強(qiáng)化監(jiān)考教師的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)于監(jiān)考過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)制訂出追責(zé)條款，使每一名學(xué)生都能端正考試態(tài)度，在考試中嚴(yán)格遵守學(xué)校制訂的考試管理規(guī)定。學(xué)校也要在考試前積極對(duì)學(xué)生開展相關(guān)主題教育活動(dòng)，明確考試作弊會(huì)給學(xué)生未來所帶來的影響[5]，以此來提高學(xué)生認(rèn)識(shí)，促使教學(xué)管理活動(dòng)取得理想效果。

3. 認(rèn)真做好考場設(shè)置

為了使考試工作能夠取得理想效果，高校也需要在組織考試的過程中認(rèn)真做好考場設(shè)置，規(guī)避以往在考試組織過程中存在的座位隨意安排等問題，要按照國家教育考試的相關(guān)要求來做好考場組織，提前為學(xué)生編排考場與座次，以此規(guī)避學(xué)生出現(xiàn)作弊行為，確保考試公開公平。在監(jiān)考工作開展過程中，高校也要積極使用信息技術(shù)手段做好對(duì)考試全程的監(jiān)控，確保考試工作的有效開展。

4. 不斷加大命題管理力度

在高校教學(xué)考試管理工作的開展過程中，命題管理與教學(xué)考試管理和運(yùn)行機(jī)制改革也有直接關(guān)系，長期以來，很多高校教師在教學(xué)過程中都會(huì)有意無意地向?qū)W生透露考試題目，部分教師還會(huì)在考前為學(xué)生劃重點(diǎn)，上述行為都會(huì)影響考試的公正性。在教學(xué)過程中，教師不應(yīng)隨意向?qū)W生透露考試題目，而應(yīng)實(shí)現(xiàn)教考分離，使學(xué)生能以積極的態(tài)度融入課程學(xué)習(xí)中，才能提升教學(xué)質(zhì)量，使課程教學(xué)與考試大綱真正發(fā)揮出對(duì)教學(xué)活動(dòng)的引領(lǐng)作用。

（三）改革與完善考試管理制度和運(yùn)行機(jī)制

1. 不斷完善現(xiàn)行的考試管理制度和運(yùn)行機(jī)制

目前高等學(xué)校在考試管理制度和運(yùn)行機(jī)制方面，普遍存在著流于形式的問題，這與長期以來形成的教學(xué)管理習(xí)慣有直接關(guān)系。盡管目前國家積極推進(jìn)高等學(xué)校教育改革，不斷加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，但是在教育考試管理方面，多數(shù)學(xué)校和教師還習(xí)慣于按照傳統(tǒng)應(yīng)試管理的理念來開展教學(xué)管理活動(dòng)，導(dǎo)致課程教學(xué)很難發(fā)揮出理想價(jià)值。

所以，目前高等學(xué)校要不斷完善現(xiàn)行的考試管理制度和運(yùn)行機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)的管理重點(diǎn)和難點(diǎn)，并積極創(chuàng)造條件，吸引學(xué)生和教職員工積極參與到相關(guān)制度建設(shè)中，如此才能充分激發(fā)學(xué)校師生的積極性，有效推動(dòng)考試管理制度的改革和創(chuàng)新，使相關(guān)制度和機(jī)制得到有效運(yùn)行。

2. 積極營造規(guī)范化的考試氛圍

對(duì)于高等學(xué)校的教學(xué)和考試管理而言，要想使考試活動(dòng)能夠發(fā)揮出理想效果，必須積極營造規(guī)范化的考試氛圍，高等學(xué)校需要在考試活動(dòng)開始之前，積極對(duì)學(xué)生開展考風(fēng)考紀(jì)教育，目的在于使每一個(gè)學(xué)生都能熟悉了解學(xué)校關(guān)于考試的相關(guān)規(guī)定，使學(xué)生的知情權(quán)得到充分保障。

在考試過程中，高校應(yīng)不斷加大對(duì)考風(fēng)考紀(jì)的管理力度，積極創(chuàng)造條件，使社會(huì)各界都能積極參與到對(duì)考試的監(jiān)督中，對(duì)于在考試過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照考試管理規(guī)定中的相關(guān)條款，本著教育為主的理念，對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行有效處理，并給他們改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，要借助完善的制度設(shè)計(jì)，規(guī)避傳統(tǒng)考試管理存在的以罰代管現(xiàn)象，積極推進(jìn)規(guī)范化考試氛圍的營造，才能使高校教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制真正發(fā)揮出對(duì)教學(xué)活動(dòng)的引領(lǐng)作用，使學(xué)校教師和學(xué)生在參與的過程中不斷強(qiáng)化自己的認(rèn)識(shí)。

3. 不斷豐富考試形式

目前高等學(xué)校在組織開展考試的過程中，大多數(shù)學(xué)校都采用以閉卷考試為主、開卷考試和其他考核方式相結(jié)合的考試方法。由于書面考試在考試總體分值中占有較大比例，容易導(dǎo)致學(xué)生在日常學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)無法在考試過程中得以體現(xiàn)。高等學(xué)校應(yīng)不斷豐富考試形式，積極推進(jìn)半開卷考試，在半開卷考試模式下，要側(cè)重于對(duì)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)點(diǎn)解決實(shí)際問題的考查，讓學(xué)生結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí)情況以及對(duì)考試大綱的把握，自行準(zhǔn)備一些參考資料。此種方法既能使學(xué)生在考前認(rèn)真復(fù)習(xí)，又有利于教師改變課程命題方式，圍繞教材知識(shí)點(diǎn)在實(shí)際生產(chǎn)和生活中的應(yīng)用來做好對(duì)學(xué)生的考查，和傳統(tǒng)考試模式下單純考查教材中的理論知識(shí)，有著本質(zhì)上的不同，只要教師在教學(xué)過程中能夠積極應(yīng)用并不斷豐富考試的形式，就能使考試真正發(fā)揮出教學(xué)引領(lǐng)作用。

4. 充分利用網(wǎng)絡(luò)開展在線考試

與傳統(tǒng)的考試形式不同，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，高校應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)試題庫，充分利用互聯(lián)網(wǎng)來組織開展在線考試。在線考試可以在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)讓學(xué)生自行安排，在考試過程中可以監(jiān)測學(xué)生在考試過程中的各種行為，而且在此種考試模式下，每個(gè)學(xué)生的試卷也有所不同，能有效規(guī)避學(xué)生在考試過程中作弊，有助于學(xué)生更好地展開復(fù)習(xí)以及完成考試工作，促使考試真正發(fā)揮出對(duì)學(xué)校教學(xué)管理的引領(lǐng)作用，也能有效實(shí)現(xiàn)教考分離，使學(xué)生以更加積極的態(tài)度面對(duì)專業(yè)課的學(xué)習(xí)。

（四）認(rèn)真做好考試的組織建設(shè)

高校教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制，目前存在的最大問題是考試組織建設(shè)力度不足，這一問題會(huì)對(duì)高校教學(xué)考試管理產(chǎn)生諸多影響，所以高等院校要積極建立學(xué)校考試管理委員會(huì)，委員會(huì)不僅要在考試期間發(fā)揮作用，在平時(shí)也要融入學(xué)校的教學(xué)管理中，不斷加大對(duì)教學(xué)過程中各項(xiàng)考核的監(jiān)督與管理，確保學(xué)校教學(xué)管理的規(guī)范性，發(fā)揮好對(duì)學(xué)校考試工作的引領(lǐng)作用。為了促進(jìn)此項(xiàng)工作的順利開展，高校還需要為該項(xiàng)工作配備專業(yè)的管理人員，明確其職責(zé)和工作內(nèi)容，才能有效推動(dòng)學(xué)校考試管理工作的有效開展;在委員會(huì)內(nèi)部還要組建專業(yè)的命題隊(duì)伍、評(píng)卷隊(duì)伍以及教學(xué)評(píng)價(jià)隊(duì)伍，開展規(guī)范有序的管理工作，使高等學(xué)校的教學(xué)和考試管理工作及其運(yùn)行機(jī)制都能得到有效改進(jìn)和優(yōu)化，利用這種方式能夠有效推動(dòng)學(xué)校教學(xué)改革，使每一名在崗教師都充分認(rèn)識(shí)到考試工作的重要性，使其在平時(shí)的教學(xué)實(shí)踐和期末考試中，能嚴(yán)格按照學(xué)校的管理規(guī)定來組織好考試活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)改革的全面推進(jìn)，從而不斷提升學(xué)校辦學(xué)水平。

四、結(jié)語

高校教學(xué)考試管理以及運(yùn)行機(jī)制與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有著密切聯(lián)系，目前高等學(xué)校在考試管理方面普遍存在一些問題和不足，會(huì)對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作產(chǎn)生極為不利的影響，所以高校需要認(rèn)真對(duì)當(dāng)前的教學(xué)考試管理現(xiàn)狀與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行研究，積極推進(jìn)教學(xué)改革力度，使教學(xué)考試管理與運(yùn)行機(jī)制改革能夠真正發(fā)揮好對(duì)教學(xué)活動(dòng)的引領(lǐng)作用。

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（薦稿人：寇新華，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）

（責(zé)任編輯：胡甜甜）