王良勝：教育懲戒的“制”與“度”

王良勝

摘要：《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》的頒布為規(guī)范學(xué)校管理提供了契機。本文以筆者所在的學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)欺凌的治理為例，論述通過建立面向?qū)W生的宣傳之“制”，完善規(guī)范學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的校園之“制”，落實學(xué)生不得違規(guī)攜帶手機進校園之“制”，進而實現(xiàn)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》的實施與關(guān)愛學(xué)生、家校協(xié)同、為黨育人相統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教育懲戒校園網(wǎng)絡(luò)欺凌

2020年12月23日，教育部頒布了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（下文簡稱《規(guī)則》），并已正式實施。《規(guī)則》的制定和實施為學(xué)校加強管理及提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了保障。

一、《規(guī)則》是學(xué)校完善相關(guān)管理機制的契機

學(xué)校管理制度的完善與否，關(guān)系到學(xué)校管理的質(zhì)量和水平。《規(guī)則》的頒布，為學(xué)校完善相關(guān)管理制度提供了契機。

（一）學(xué)習(xí)《規(guī)則》，建立面向?qū)W生的宣傳之“制”

《規(guī)則》的頒布在社會上引起了廣泛的熱議，為做好宣傳工作，很多學(xué)校在顯眼位置張貼《規(guī)則》。但是，筆者在處理學(xué)生違規(guī)行為，尤其是校園網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的時候，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生把《規(guī)則》片面地看作是對其進行懲罰的條例。他們既不了解《規(guī)則》的內(nèi)容，更不理解《規(guī)則》的頒布是維護校園安寧、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境的必要之舉。

面對未成年人這一群體，如何有效地宣傳《規(guī)則》并讓未成年人迅速理解，是教育者必須考慮的問題。學(xué)校的宣傳必須站在未成年人的角度，多采用未成年人喜歡的方式進行。我校利用網(wǎng)絡(luò)上公開的一起校園網(wǎng)絡(luò)欺凌事件，在教師的指導(dǎo)下，開展了一場學(xué)生辯論賽，要求每個班級都要積極參與。學(xué)生圍繞校園網(wǎng)絡(luò)欺凌和《規(guī)則》的頒布，自選論題，你攻我守。通過辯論賽，學(xué)生們激發(fā)了主動學(xué)習(xí)《規(guī)則》的熱情，加深了對懲戒條例的理解。

學(xué)校要建立宣傳《規(guī)則》的長效之制，通過演講、舞臺劇、黑板報、主題班會等形式，持續(xù)地向?qū)W生宣傳滲透。只有學(xué)生對《規(guī)則》加深理解和增強認同感，《規(guī)則》的規(guī)范效果才能得到更好發(fā)揮。

（二）利用《規(guī)則》，完善規(guī)范學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的校園之“制”

相對自由的網(wǎng)絡(luò)空間，和青少年任性、沖動的性格特質(zhì)，使他們很容易在網(wǎng)絡(luò)里發(fā)表一些涉及他人隱私乃至名譽的言論。大多數(shù)學(xué)校在處理未成年人違規(guī)事件時，基本態(tài)度都是比較謹慎的。加上校園網(wǎng)絡(luò)欺凌又不同于其他欺凌行為，給學(xué)生帶來的身體傷害不是非常明顯，息事寧人往往是這類事件通常的處理方式。

正是由于網(wǎng)絡(luò)欺凌的隱蔽性，在很長一個時期，很多學(xué)校并未制定規(guī)范的校園網(wǎng)絡(luò)欺凌預(yù)防與處理制度。《規(guī)則》的頒布和實施，為學(xué)校遏制和處理校園網(wǎng)絡(luò)欺凌行為提供了政策支撐。《規(guī)則》是國家層面頒布的對學(xué)生失范行為的處理規(guī)定，具有國家的權(quán)威，有利于規(guī)范和樹立學(xué)生的規(guī)則意識。學(xué)校要旗幟鮮明地制定針對校園網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的處理辦法與制度，營造一個“嚴而有序”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）根據(jù)《規(guī)則》，落實學(xué)生不得違規(guī)攜帶手機進校園之“制”

很多學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不當言論的時間是正常的上學(xué)時間。學(xué)生之間因為學(xué)習(xí)與生活中的瑣事發(fā)生矛盾，在情緒失控的情況下，便偷偷使用手機在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表一些過激言論，甚至進行人身攻擊。其實，冷靜下來以后，他們對自己的這一行為感到后悔。

學(xué)生偷偷將手機帶進校園由來已久，危害很大，對學(xué)風(fēng)、校風(fēng)有著明顯的沖擊，也為校園網(wǎng)絡(luò)欺凌的出現(xiàn)提供了可能的物質(zhì)載體。2021年年初，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強中小學(xué)生手機管理工作的通知》，通知規(guī)定，中小學(xué)生原則上不得將個人手機帶入校園。學(xué)生未經(jīng)學(xué)校批準帶進校園的個人手機，已經(jīng)被明確定為違規(guī)物品。《規(guī)則》賦予了教師對學(xué)生攜帶的違規(guī)物品予以暫扣的職責(zé)與權(quán)利。學(xué)校要將《規(guī)則》與學(xué)校實際相結(jié)合，制定對學(xué)生違規(guī)攜帶手機進校園的行為進行檢查、處理的配套制度。

二、《規(guī)則》是提升學(xué)校育人品質(zhì)的基礎(chǔ)

立德樹人，育人為先。學(xué)校在廣泛宣傳《規(guī)則》和制定配套制度的同時，要進一步將《規(guī)則》與教書育人的初心相結(jié)合，相得益彰，方能培育出合格的社會主義接班人。

（一）《規(guī)則》的“寬度”與關(guān)愛學(xué)生的“溫度”

“立德樹人”是教育者必須堅守和秉持的初心，在《規(guī)則》頒布之后，我校結(jié)合《規(guī)則》與學(xué)生失范行為，進一步強化了教師的師德師風(fēng)建設(shè)和育人水平的提升。小李同學(xué)在某次測驗中因為分數(shù)低于小趙同學(xué)，便在網(wǎng)絡(luò)上散布小趙同學(xué)考試作弊的消息，結(jié)果班級許多同學(xué)都誤以為小趙有抄襲行為，小趙因此非常苦惱，甚至不想上學(xué)。這起事件經(jīng)過班主任調(diào)查以后，事實非常簡單清楚，按照《規(guī)則》和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，小李同學(xué)是要被處分的。但是，在與小李家長溝通后，了解到小李是單親家庭，學(xué)校立即暫停了對他的處分程序。小李有錯，原因何在？經(jīng)過與小李多次細致的溝通，我們發(fā)現(xiàn)他是一位非常要強，卻又有點自卑的孩子。小李的行為源自他對小趙同學(xué)成績快速提升的妒忌。針對這種情況，幫助小李克服這種心理，減少對他今后學(xué)習(xí)生活的影響，比懲戒他的失范行為更為重要。在學(xué)校、教師不斷的關(guān)愛下，小李的自信心有所增強，控制不良心理的意識也在加強。在學(xué)校的常規(guī)管理和學(xué)生失范問題的處理中，不斷增加《規(guī)則》的“寬度”，更能彰顯出教育的“溫度”。

（二）《規(guī)則》的“厚度”與家校協(xié)同的“力度”

家校合作、協(xié)同育人，是不斷提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。“高質(zhì)量的父母教育卷入，對于兒童的學(xué)習(xí)成績、認知能力和遵守紀律有積極作用。”《規(guī)則》頒布之后，學(xué)校利用家長學(xué)校、專題講座、家長會議、微信宣傳、致家長的一封信等形式，向全體家長進行宣傳解讀。持續(xù)不斷的宣傳，讓家長對《規(guī)則》的理解更加透徹，對學(xué)校結(jié)合《規(guī)則》采取的相關(guān)舉措更加理解和支持。

以解決和處理校園網(wǎng)絡(luò)欺凌事件為例，有家長在與學(xué)生的溝通中發(fā)現(xiàn)了一些“蛛絲馬跡”，進而主動與班主任和學(xué)校溝通，讓學(xué)校得以及時介入，將問題解決在萌芽狀態(tài)。家長在預(yù)防校園網(wǎng)絡(luò)欺凌方面，可以扮演宣傳、教育、監(jiān)督的角色，這種角色扮演得好，就表明了親情與法制實現(xiàn)有效融合。孩子在家里是父母的掌上明珠，在校園里、在社會上，他們也有相應(yīng)的社會角色和相應(yīng)的責(zé)任。鮑姆林德認為：“父母在兒童社會化過程中起到主要的或者關(guān)鍵性的作用。”家長讓自己的孩子，尤其是即將踏上社會的中學(xué)生，學(xué)會對自己的行為負責(zé)，進而有意識地規(guī)范自己的行為，這就是在有力地配合學(xué)校的教育。

（三）《規(guī)則》的“高度”與育人育才的“長度”

“在教育的過程中，與教化目的相一致，以尊重人性、捍衛(wèi)人性為底線的教育懲戒是不可缺少的。”如何讓教育真正回歸到育人的本質(zhì)上？這就需要教育者拔高《規(guī)則》的高度，進而延長育人的“長度”。

我校通過“愛黨、愛國、愛校、愛班”主題教育，在正能量的環(huán)境中，幫助學(xué)生樹立積極的價值觀、世界觀;通過“做最好的自己、創(chuàng)最優(yōu)的集體”活動，提升學(xué)生的集體主義、團結(jié)意識、合作精神，讓學(xué)生在合作中競爭，在不斷進取中樹立更為遠大的理想與目標;通過“三省吾身”活動，培育學(xué)生的自省和糾錯意識，提升他們對不良信息的抵制能力。對于犯錯的未成年人不能簡單地一罰了之，要培育他們自我反省、自我糾錯的能力和意識，不僅可以有效遏制學(xué)生失范行為的發(fā)生，更可以幫助他們在走上社會之后，遵守社會公共秩序，這恰恰是我們教育的真諦所在。

教育懲戒是完善教育的必備形式，重塑“尊師重教”氛圍，落實立德樹人使命，培養(yǎng)新時代中學(xué)生的必要之舉。

責(zé)任編輯：唐丹丹