芻議實現共同富裕的認識與原則問題

吳玉敏

促進全體人民共同富裕及社會公平正義是中國特色社會主義的深刻內涵，從最根本的人類真正自由發展的角度入手，共同富裕符合人的全面發展本質，社會公正才有了最深刻的價值和意義。在中國共產黨百年之際，中國正式宣布全面建成小康社會，歷史性地解決了千百年來困擾中國人民的生活難題。在開啟第二個百年奮斗新的征程之時，黨中央明確強調要把實現共同富裕作為現代化建設的重要目標，要在推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。這樣做既體現了社會主義的本質特征，更是應對人類共同難題、更好解決“不平衡不充分”等問題的迫切需要。

一、全面認識共同富裕的內涵深意

“共同富裕”是一個集理論性與實踐性、事實判斷與價值判斷為一體的現代政治經濟理念。既是一種政治價值，亦是一個經濟目標；既有著現代社會發展進步的價值訴求特點，又蘊含著自古以來人類歷史進步的追求元素。1921年，李大釗就提出了“人人均能享受平均的供給，得最大的幸福”的社會主義設想。所以，這就需要對共同富裕的基本蘊意作出全面而深入的理解和闡釋。

第一，共同富裕體現的是社會主義的本質特征。馬克思早就指出，資本主義生產方式的“主要當事人，資本家和雇傭工人，本身不過是資本和雇傭勞動的體現者、人格化”；資本主義生產方式的剩余價值的生產是生產的直接目的和決定動機。鄧小平在1992年初，鄧小平的南方談話中指出：“社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。習近平總書記在主持召開中央財經委員會第十次會議時強調：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。”這些論斷不僅指出了社會主義與資本主義的根本區別，而且重點是把“共同富裕”作為兩者區別的關鍵點，作為社會主義的鮮明特征。

第二，共同富裕體現的是人民為中心的價值立場。始終強調“以人民為中心的發展”是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本價值。習近平總書記一再強調：“我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕”，“我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”，“推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。

第三，共同富裕體現的是人類共同的公平正義追求。應該說，人類進入現代社會的一個根本性的轉變就是打破原有的身份等級劃分，以人的天賦和能力進入社會生活的各個領域，個人的權利主張得到了確認。但是私有制狀態下的經濟差異、政治差異和必然走向的階級對立使人們之間的事實差別構成為現代社會的顯著不公。公平正義從而成為了人們普遍共求的目標追求。所謂公平是指以合理平等的社會標準、正當的規范秩序處事待人，是一個國家制定系統制度的道德要求和倫理原則。具體表現為社會公民能夠在機會公平、過程公平、結果分配公平的原則中參與到經濟、政治及其它各種社會生活中。所謂正義，羅爾斯關于“所有社會價值——自由和機會、收入和財富、自尊和基礎——都要平等的分配，除非對其中一種價值或所有價值的一種不平等分配合乎每一個人的利益”的論述，給人們的最大啟發就是包含著與公平相同的但卻更加具體的要求，它包含了社會正義、政治正義和法律正義等基本方面。應該說，公平正義已是現代社會發展的理想和目標。在兩者的關系上，公平往往相對于具體關系中的人和事，而正義則指向社會中的所有人。僅有公平并不一定形成正義的社會，而正義的社會卻一定是公平的社會。公平往往體現為具體的手段、方式，而正義一定是結果的最終保證。共同富裕所蘊含的公平正義要求在黨的新發展理念的共享理念有著全面而豐富的體現。因為共享表達的是公平正義在中國特色社會主義的內在要求。而黨的十八屆五中全會明確的：“按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期、注重機會公平、保障基本民生，實現全體人民共同邁入小康社會”，更使公平正義成為共同富裕的應然之意。

第四，共同富裕體現的是中華文明的追求理想。“民惟邦本”是中國早在夏商時期就形成的政治意識，后來的“民貴君輕”“舟水論”不過是這種認識的深化，它構成為中國傳統政治文化的重要思想基礎和政治統治原則。盡管其中更為根本的是一種馭民和治人之術，但也構成為中國傳統共同富裕的思想依據。從早期《詩經·大雅·民勞》表達的“民亦勞止，汔可小康”、《周禮·天官冢宰·小宰》提到的“以富邦國，以養萬民，以生百物”，還是春秋戰國時期《論語·顏淵》里的“百姓足，君孰與不足”、管子的“以天下之財利天下之人”、荀子的“不富無以養民情，不教無以理民性”，包括后來者的各種主張以及幾千年來的種種反抗，都是追求共同富裕鮮明愿望的具體體現。而“天下大同”更是表達出共同富裕的狀態與理想。

共同富裕的實現涵蓋社會生活的各個方面。在內容上是物質生活富裕與精神生活豐富相統一，在領域上是政治、經濟、文化、社會、生態環境為一體，在具體發展方式上包括了公正平等的受教育、就業、參與、保障的權利與機會，優化人人參與的發展環境，建立科學合理的公共政策體系，構建人人享有的合理分配格局，加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設等等各層面的工作與要求。

二、全面認識追求共同富裕的內在規律

馬克思恩格斯當年無論是對資本主義社會的批判還是對未來社會的設想，都是建立在對整個世界特別是社會發展規律的正確認識上，是以科學的世界觀和方法論為前提和原則的，這也是馬克思主義與空想社會主義的根本區別所在。

列寧針對馬克思所提出的只有等到社會發展的高級階段，消除了舊的分工，消除了腦力勞動和體力勞動的對立；生產力大發展，集體財富的一切源泉都充發涌流，勞動是生活第一需要而不僅是謀生的手段，“只有在那個時候，才能完全超出資產階級權利的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：“‘各盡所能，按需分配！”的系列論述時特別指出：“馬克思的這些解釋的偉大意義，就在于他在這里也徹底地運用了唯物辯證法，即發展學說，把共產主義看成是從資本主義中發展出來的。馬克思沒有經院式地臆造和‘虛構種種定義，沒有從事毫無意義的字面上的爭論（什么是社會主義，什么是共產主義），而是分析了可以稱為共產主義在經濟上成熟程度的兩個階段的東西。”盡管馬克思主義的經典作家沒有直接提出關于未來社會主義的具體形態，但他們所強調的重要方法論原則卻為后人進行具體探索提供了理論和準則。首先，任何社會發展都要遵循內在規律。一方面，生產力的充分發展是建立社會主義的基本物質條件。馬克思恩格斯明確強調生產力是全部歷史的基礎，沒有生產力的“巨大增長和高度發展”，“那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭取必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃”。這就為社會主義必須重點加快生產力發展提供了嚴密的理論邏輯和堅實的實踐依據。另一方面，由一定生產力而產生的一定生產關系同時構成為一個社會的經濟基礎，進而產生形成與之相適應并為之服務的上層建筑。這就勾畫出生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑決定作用與反作用的動態關系，從而揭示了人類社會的內在發展規律。中國追求實現共同富裕就要自覺遵循這個規律。其次，以“揚棄”的態度對待資本主義。馬克思恩格斯歷來是以辯證的觀點與方法看待資本主義。他們一方面深刻揭示并批判了資本主義固有的、不可克服的矛盾和弊端以及給廣大勞動階級造成的苦難，指出其走向滅亡的歷史必然性；另一方面又充分肯定闡明了資本主義的合理因素與積極作用。馬克思在1859年《〈政治經濟學批判〉序言》中明確指出：“無論哪一種社會形態，在它所能容納的全部生產力發揮出來以前，是決不會滅亡的。”盡管資本主義發展到今天暴露出的問題越來越多，卻不能由此就武斷地認為資本主義毫無價值甚至很快就會滅亡。中國的發展，包括共同富裕的追求都不能缺少了對資本主義眾多積極成分的學習吸收，更不能放松對資本主義險惡用心的警惕。第三，中國的共同富裕是中國特色社會主義的共同富裕、是在人口規模巨大、發展差異較大情況下所要達到的共同富裕，必須遵循社會主義的建設規律。1955年年底，毛澤東約見工商界代表人物時就說過：“這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”。鄧小平1990年12月24日同幾位中央負責人談話時強調：“社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西”。一方面，必須堅守共同富裕這個社會主義的本質要求，在任何情況下都不能有絲毫動搖。另一方面，還要看到中國是在條件非常低下的狀況下建設社會主義的，處于并長期處于社會主義的初級階段是中國最大的國情。于此，就要承認在改革開放初期提出的允許一部分人、一部分地區先富起來的新思路的歷史合理性與必要性；就要深刻認識到共同富裕不是整齊劃一的平均主義，而是要分階段實現的共同富裕，要警惕“同步富裕”“同等富裕”這些錯誤論調的混淆視聽，更要防止“均貧富”錯誤思想泛濫帶來的認識混亂。

三、在創新實踐中實現共同富裕

恩格斯在1886年特別說明過：“我所在的黨沒提出任何一勞永逸的現成方案。我們對未來非資本主義社會區別于現代社會的特征的看法，是從歷史事實和發展過程中得出的確切的結論：脫離這些事實和過程，就沒有任何理論價值和實際價值。”在我國實現共同富裕的偉大實踐中，要以堅持和創新相結合的思維與方法進行實施。應注意把握幾個重點：

首先，充分認識實現共同富裕任務必然具有的長期性、艱巨性、復雜性特點，以循序漸進、因地制宜的方式探索合理有效的發展路徑。習近平總書記指出：“共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。”促進共同富裕要把握好“堅持循序漸進”的原則，吸取上世紀50年代大躍進和人民公社化運動的經驗教訓，堅持穩中求進的工作總基調。現實中人口眾多、老齡化日趨嚴重、地區發展差異較大等問題都是共同富裕過程中必須直面的，其解決的復雜和艱巨程度都不能小覷。因此，盡力而為、量力而行、穩步推進、久久為功就是必須做好的認識和準備。

其次，毫不動搖促發展，做大做優“蛋糕”，始終把滿足人民美好生活的新期待作為根本動力。探索形成“分好蛋糕”的相關機制。盡快構建起初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度體系。以有效政策加快擴大中等收入群體比重，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構；在加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性的實施中，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入。尤其需要端正認識的一個問題就是正確看待分配以及做好分配。即分配是實現共同富裕的一個重要方式，但不是唯一的，更不能任意胡為。因為三次分配的側重點都有差異且要求不同，特別涉及到第三次分配時要慎重對待。比如對待企業特別是民營企業的慈善捐贈絕不能搞“殺富濟貧”或“殺富致貧”，更不能搞“逼捐”，要重視其自愿性。

最后，重視提高發展的平衡性、協調性、包容性，堅持社會主義市場經濟不動搖，大力支持中小企業發展，有效維護廣大中小企業主的各種利益。“在中國，民營經濟和民營企業家都是在中國共產黨領導下，從事的是為國民經濟服務、為民生服務的社會主義建設事業，也是社會主義不可或缺的組成部分。”“在中國改革開放以來的40多年里，社會地位上升人數最多的是通過市場渠道。中國勞動者人數最多的還是農民、農民工，他們實現社會地位上升，絕大多數是通過辛辛苦苦的小本經營、市場經營。所以，我們的城市管理者要特別注意保護中小經營者的權益，絕不要打擊他們，更要學會精細化管理，營造規范良好的經營環境。出身于農民的這些經營者，通過經營、營銷實現社會地位上升，能夠從底層爬上來非常不易。未來的中國，要想實現中產社會，還必須對于經濟上的壟斷有嚴格的法律約束。高度壟斷的經濟是摧毀億萬中小微經營者的殺手。歷史經驗證明，中華民族非常善于經營，如果想在我們這樣的巨型人口社會實現中產社會，就必須創造有利于億萬中小微經營者的制度環境。”“必須更多地保護中小經營者、小微經營者的經濟利益，并嚴格約束壟斷者對經濟資源的控制。”

實現共同富裕是廣大中國人民的共同愿望，是中國特色社會主義的本質要求。但共同富裕的實現既是一個長期努力的過程，也是一個需要團結奮斗、不斷創新的過程。需要有效破解發展不平衡不充分問題，正確處理好效率與公平的辯證關系，以高質量的發展切實促進共同富裕的實現。

（作者單位：青海省委黨校）責任編輯：陳奇