堅持黨對人才工作的全面領導，著力推進人才發展治理現代化

劉建昱

“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人”。中央人才工作會議上，習近平總書記將堅持黨對人才工作的全面領導作為實施人才強國戰略的首要舉措加以強調，深刻闡明了黨管人才原則的核心要義，為做好新時代人才工作指明了前進方向。

從“全國人才會議”到“中央人才工作會議”，人才工作在黨中央治國理政總體布局中的地位日益凸顯，人才事業發展迅猛，人才成長環境日益優化，最重要的原因就在于始終堅持黨管人才。黃南州屬青南地區，人才發展的“硬件”相對于發達地區存在不足，我們就要在人才發展“生態”上大做文章，充分發揮黨組織在人才“引育留用”方面的把關定向作用，完善人才發展總體工作格局，創新體制機制，把黨的政策方針全面貫徹到人才工作各方面，切實做到黨愛人才、黨聚人才、黨興人才，著力推進人才發展治理現代化。

充分發揮黨管人才的組織優勢，構建聯動互通的人才工作格局。在強化頂層設計上出實招，要緊盯問題、破除壁壘，著力打破思想觀念保守、體制機制僵化、評價體系落后等束縛。堅持完善組織部門密切抓總，有關單位各司其職，社會力量廣泛參與的良好工作格局，建立健全科學決策、分工協作、溝通交流、督促落實機制，形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的工作運行機制。充分發揮州人才工作領導小組宏觀指導、科學決策、統籌協調、督促落實作用，把思想政治工作貫穿人才培養全過程。創新用好援青智力資源，加大高端創新創業人才績效考核力度，穩妥落實地方“雙定向”職稱評審特殊政策，積極探索推行職稱評審和崗位聘用適度分開，將職稱與崗位等級、工資待遇“脫鉤”，打破職稱制度“終身制”。推動教育、醫療人才“組團式”支援升級加力，創新智力支援方式，豐富智力支援內涵，加快謀劃和建設規模適中、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍。

鞏固提升人才引領發展的戰略地位，深化人才發展體制機制改革。人才是否能夠發揮效能，用人單位最有發言權。要堅持以人才工作的供給側結構性改革為主線不動搖，優化資源配置、暢通要素流動，全面釋放戰略政策疊加期的機遇和潛力。堅持把學習習近平總書記關于人才工作的重要論述和指示精神作為重要任務，將人才工作履職情況作為落實黨建工作責任制述職的重要內容，強化各級黨委（黨組）人才工作責任。要不斷完善人才新政27條，精準化貫徹“156”人才發展思路，對重點人才政策進行效果評估、分析研判，及時解決瓶頸問題。結合“十四五”規劃發展綱要，基于社會主義市場經濟規律和人才成長規律，組織制定全州中長期人才發展規劃，要把“市場導向”貫穿人才“引育留用”全周期，把人才優先發展戰略和創新驅動發展戰略落到實處。扎實推進放管服改革，全面實施事業單位人事管理制度，建立完善“崗位能上能下，待遇能高能低，人員能進能出”的事業單位新型用人機制，進一步落實事業單位用人自主權，釋放人才活力。

堅持引育并重的培養思路，實現人才積累的均衡發展。堅持培養與引進并舉、精心培養與高效使用并重的原則，把人才培育和引進作為優化全州干部人才隊伍建設的一項基礎性工作來抓。建立州縣兩級干部人才隊伍培訓基金，根據各行業實際需求和人才自身特長，研究制定全州干部人才“十四五”知識更新培訓計劃，開展大規模培訓工作，利用對口支援“雛鷹計劃”項目，年投資500萬元，對教育、衛生等行業專業技術人員分批次集中培訓，提升專業技術能力。借助利用“專技天下”、青海省廣播電視大學繼續教育學院等遠程教育網絡學習平臺，大力開展各領域遠程專業技術知識教育培訓，積極鼓勵干部人才多途徑、多角度更新理論知識，不斷提高理論和實踐技能水平。在人才引進方面，要做到政策體系更系統、引進重點更突出、獎勵補貼更到位、體制機制更靈活，著眼于引進急需緊缺人才的目標方向，以“全職+柔性”方式靈活引才，強化政治引領，實現數量質量并增。

積極探索人才事業發展規律，加快構建現代化人才發展治理體系。唯有在人才生態上形成比較優勢，才能加快形成人盡其才的良好局面。要加大干部交流工作力度，多崗位鍛煉專業技術人員，采取上掛下派、進修深造等形式，輸送人才到省外專修和高校深造。各級各類人才要發揮好“傳幫帶”作用。完善各級各類人才評價機制，建立有利于優秀人才成長、發揮作用的用人機制。深入推進干部人才談心談話制度，向廣大干部人才講透政策、講明職責、講清使命，激發工作積極性。打通政企、事企流動通道，通過聘任制公務員招聘、“綠色通道”引進等渠道，吸引非公有制經濟組織和社會組織優秀人才進入黨政機關和事業單位。認真貫徹落實中央和省委出臺的各類人才政策，建立事業單位職能定期評估制度，采取崗位設置、職稱評審、崗位聘用、提高待遇等優惠措施，大力推進人才政策落實向縣鄉基層一線傾斜，進一步穩定基層干部人才隊伍，優化崗位結構比例，切實保障各類人才提升崗位晉升空間。

栽種梧桐引鳳凰，挺立潮頭競風流。我們要深刻領會新時代人才強國戰略的科學內涵和實踐要求，始終堅持黨管人才原則，不斷在挖掘、培養、用好人才上下功夫，持續激發人才干事創業的積極性和奮斗精神，以更好的狀態、更實的作風團結帶領干部人才隊伍為推進全州經濟社會高質量發展做出新的更大貢獻。

（作者系黃南州委常委、組織部長）責任編輯：張先云