“四輪驅動”助鄉村振興戰略“渦輪增壓”

李銘

近年來，都蘭縣堅持把基層黨建工作與鄉村振興深度融合、精準對接、一體推進，發揮組織優勢，主動擔當作為，積極落實《海西州黨建引領鄉村振興百條措施》，以高質量黨建工作推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有效銜接。

宣傳教育引導，強化中樞驅動。都蘭縣將踐行社會主義核心價值觀作為思想政治工作的首要任務，加強組織領導、宣傳教育、示范引領，積極踐行核心價值觀。省級文明單位帶頭投入到陣地建設當中，分別制作核心價值觀宣傳教育掛圖、展板等。通過各類媒體、理論宣講、文藝節目創作、“道德講堂”“善行義舉榜”等，全方位深入解讀中國夢、新青海精神和柴達木精神，使社會主義核心價值觀宣傳教育陣地建設成為都蘭特色品牌。全縣八個鄉鎮均將社會主義核心價值觀教育延伸到村、社區，并實現全覆蓋，利用學雷鋒志愿服務日、公民道德宣傳日等，各級文明單位深入聯點村積極開展文明鄉風、五星級文明戶、移風易俗等宣講活動，大力宣傳各村涌現出的“好婆婆”“好媳婦”“最美家庭”等先進典型，傳播正能量，提高農牧民群眾的文化素養，引導農牧民群眾自覺抵制封建迷信活動。充分利用巴隆“昆侖鐵騎”紅色教育基地、陳毅在都蘭紅色教育基地等資源，扎實開展紅色教育，舉辦了慶祝中國共產黨百年華誕主題征文活動、“民族團結杯”農牧民運動會、“慶百年華誕、頌百年偉業”紅歌大賽、“禮贊百年偉業、風情錦繡都蘭”文化旅游節等活動。開展“黨旗在基層一線高高飄揚”、農民豐收節、錦都巧姑手工藝品特展等群眾性系列活動，進一步激發廣大群眾立足新時代、聚焦總目標、奮發新作為、創造新業績的熱情，傳遞向上向善的正能量，營造了文明和諧的社會氛圍，為實施鄉村振興戰略提供了精神保障。

文明志愿活動，優化外延驅動。建立新時代文明實踐服務總隊1支，8支志愿服務分隊，36支專業志愿服務小隊。8個鄉鎮成立新時代文明實踐所，村社一級共掛牌成立95個新時代文明實踐站，完成志愿者注冊人數3104人，參與志愿者1814余人次。全縣共開展志愿服務活動630余次，服務總時長達38511.89小時。2021年，充分依托新時代文明實踐中心、所、站平臺作用，以慶祝建黨100周年為契機，廣泛開展“永遠跟黨走，奮斗百年路，啟航新征程”“踐行文明服務，傳遞文明新風”等主題文明實踐志愿服務活動，并根據《海西蒙古族藏族自治州文明行為促進條例》，充分發揮新時代文明實踐中心（站、所）作用，結合黨史學習教育，廣泛開展“我為群眾辦實事”實踐活動，為群眾辦實事解難題，化解群眾急難愁盼問題。在慶祝建黨100周年之際，按照縣委的統一安排，走訪慰問看望270余名老黨員、生活暫時困難黨員，送上黨的關懷和溫暖。各文明實踐所站聚焦群眾需求，組織紅色文化宣傳隊深入農村、社區，開展紅色文化宣傳系列活動，通過圖片展和故事講解相結合的方式，厚植人民群眾愛黨愛國情懷。

倡導移風易俗，深化新風驅動。堅持以城帶鄉、城鄉共建，培育健康向上的文明鄉風，制作《綠色環保、健康生活、文明行為》倡議書，積極傳播科學健康的生活方式，移風易俗、敦風化俗，引導群眾擯棄落后習俗。設立了夏日哈沙珠玉村、巴隆鄉河東村、熱水鄉賽什堂村、香日德鎮得盛村、新華社區5個移風易俗示范點，全縣106個行政村、8個社區，目前已全部成立了紅白理事會，在村黨支部、村委會的領導下，理事會設立婚嫁服務隊，堅持喜事新辦，反對婚事中的封建迷信活動，反對大操大辦，鋪張浪費。按照“鄉風文明身心美”的要求，提高農牧民群眾生態文明素養，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的牧區生態文化體系。充分利用節日，向廣大群眾發放移風易俗倡議書，各鄉鎮利用宣傳欄、微信、QQ工作群，以及“農家書屋”和“大喇叭”等陣地，大力宣傳喜事新辦、喪事從儉。補充完善《村規民約》，使廣大干部群眾樹立起正確的婚喪事辦理觀念，形成移風易俗的良好社會風尚，引導各鄉鎮結合實際，建立健全“一約四會”（村規民約、村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會），認真執行《都蘭縣村（社區）紅白事參照標準》，把反對“天價彩禮”、盲目攀比、婚喪大操大辦等陳規陋習作為推動移風易俗、提升鄉風文明行動的重要內容，大力弘揚優秀傳統文化，傳播時代新風，提高農牧民群眾的文化素養，引導農牧民群眾自覺抵制封建迷信活動。

加強綜合治理，固化內生驅動。按照“一個體系、三級街長、兩類人員、五項重點”的治理總框架，積極落實“1+ 5”管理模式，推動縣鄉（鎮）村環境整治街長（片區長、路長、村巷長）工作機制，開展凈化、序化、亮化、綠化、美化“五化”提升行動，組建城鎮聯合管理執法巡邏隊和督查檢查組，不定期開展街長城鎮管理效能評估，構建以責任街道為軸、縱橫成網、責任到人、監管有力、督查督促、常態長效抓好城鎮精細化管理的閉環體系。針對諾木洪地區枸杞采摘期間治安情況復雜、矛盾糾紛突顯、涉穩情況復雜等問題，堅持黨建引領，全面打造“候鳥型”經濟發展社會治理新格局，積極探索構建了“黨委政府+諾木洪農場+民和管委會+產業園區+X”五地聯防和“派出所片區+諾木洪流動人口服務大廳+各行政村大網格”三片聯治的社會治理體系，并組建以村“兩委”成員和黨員志愿服務隊為主要成員的村級聯防隊伍，統一配備必要的安保巡邏裝備，在整個枸杞采摘期、重要節點和敏感時期開展巡邏，對轄區內社會治安狀況進行實時監控、分析研判，開創群防群治和諧穩定新局面，形成了區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城鎮社區基層黨建工作新格局，有效提升了黨建引領基層社會治理的工作水平。

（作者單位：都蘭縣委組織部）