高效節水灌溉對現代化農業發展的影響

冉小麗

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅 景泰 730400）

“三農”問題與國民經濟發展有著密切關系，其關系著人民群眾切身利益和社會穩定發展。當前，我國對“三農”問題十分重視，農業灌溉投入力度加大，甘肅省古浪地區節水灌溉技術也得到了發展，大大提高了水資源利用率，降低了農業用水量，保證了農業生產效益。當前，甘肅省古浪地區高效節水灌溉技術推行主要采用示范項目戰略，通過設置示范項目促進高效節水灌溉發展，不斷擴大高效節水灌溉工程規模，進而形成了初步的工程、技術和管理節水相結合的高效節水灌溉發展趨勢，為現代化農業發展奠定了基礎。

1 高效節水灌溉對現代化農業發展影響

1.1 農業增產

節水灌溉工程在田間應用可以提高水資源利用率，實現農作物增產增收。甘肅省古浪地區的高效節水灌溉項目推行與現代化農業發展規劃有著密切關系，以高附加值產業為中心進行布局，提高該地區的農作物生產能力，使農作物能夠實現高檔、精細、供給等發展模式，促進現代化農業發展，進而調整農業發展產業結構[1]。

1.2 收益增多

通過調查甘肅省可以發現，蔬菜地區設置膜下滴灌相對于溝灌方式可以節約40%～60%水資源，省工幅度為90%，大棚內部降溫幅度約為20%，肥料和農藥節約幅度達到50%左右，地溫增加3～4℃，作物產量增加10%～30%。按照測算，采用滴灌技術可以有效節約成本，提高生產效益。通過采用高效節水灌溉技術大大提高了水資源利用率，在水量一定情況下擴大種植范圍，滿足灌溉需求，增加農業收益[2]。

1.3 改善生態

高效節水灌溉技術改變了以往漫灌導致的水土肥料流失問題，不僅可以保持水土，也能夠提高肥料利用率，同時也會影響局部空氣溫濕度和地溫，加速農作物生長發育，防止病蟲害侵擾，降低農藥用量，為生態環境改善奠定基礎。

2 現代農業高效節水灌溉發展存在的問題

2.1 占比較低

當前，農田灌溉資金主要來自財政投入，大部分灌區由于水量調控、水管機制以及水價改革，對于高效節水灌溉上的財政和資金投入力度不足，無法保證所用資金，也就無法充分調動農民群眾積極性。另外，由于缺乏高效節水灌溉激勵機制，加之政府財力支持困難，高效節水灌溉需要依賴國家投入以及群眾自籌[3]。因此，國家需要加大財政投入力度，充分調動農戶、單位、社會資金的投入積極性，引導農民組織農民合作用水，通過民主方式組織群眾建設高效節水灌溉工程，加大力度發展高效節水灌溉，擴大灌溉面積。甘肅高效節水灌溉情況見表1。

表1 甘肅高效節水灌溉現狀 單位/萬畝

2.2 建設和認識水平低

節水工程項目建設水平低，示范作用并不充分。有些項目在建設時并未遵循高效節水灌溉工程標準進行，水平低，配套設施并不完善，對工程安全持續運行產生了影響，無法充分體現其效益。另外，已建完運行和即將運行的節水灌溉工程因為后期交付和投入使用管理等問題并未發揮出示范作用，對當前甘肅古浪地區的高效節水灌溉技術應用產生了影響。同時，古浪縣人民文化程度低，信息閉塞，大多數滴灌用戶并不了解該技術，片面認為滴灌系統運行存在安全問題，有些群眾認為滴灌系統與傳統灌溉系統一樣存在管道輸水跑漏等現象，系統運行機泵負荷重容易損壞，進而導致農戶不信任滴灌系統，小組長無法保證系統能夠安全運行，導致設備閑置。

2.3 缺乏資金

與地面灌溉方式進行比較，高效節水灌溉方式費用高，其中涉及水電費用、管理費用、設備更新費用、設備更換和維修費用等。但是，該方式的應用和落實十分重要，為保證其使用，需要投入更多的管理費用。通過對古浪地區高效灌溉節水工程運行管理費用調查可知，該地區的運行費用落實范圍有限，足額落實只占據總灌區的19%左右，基本落實面積只占據34%，未落實面積達到了47%。田間灌溉帶主要在玉米、蔬菜等種植區域應用，通常應用一次性灌溉田間滴灌帶作為高效節水灌溉系統組成之一，一般在玉米、蔬菜等農作物灌溉上使用，每畝用量約在650～700 m之間，根據用量、更新費用、管道鋪設費用和更新費用以及配套設備費用等計算可以了解該灌溉方式的成本[4]。但是，有些農戶由于對田間材料和配件更新意愿不強，導致設備無法正常運行，甚至停止使用，效益大大減少，并未發揮工程作用。

2.4 管理不匹配

高效節水灌溉工程運行管理工作對于技術要求比較高，由于古浪地區的水利服務組織不夠健全，人員素質與現代化節水灌溉工程實施要求不相匹配，同時在技術培訓和指導服務上也不夠出色，造成些許工程并未嚴格遵循規定維護保養設備，例如水泵、過濾器、管道等設備，長期使用導致持續故障，系統帶病運行，難以滿足該地區作物的需求，進而影響了工程運行效益[5]。除此之外，當前市場上的一些節水灌溉設備魚龍混雜，生產機構不同，質量差異明顯，有些小作坊生產的設備主要應用再生材料，成本低，在市場上憑借價格優勢沖擊了正規大廠生產的合格產品，影響了節水灌溉工程質量。

3 現代農業高效節水灌溉發展應對措施

3.1 加強管理工作

一方面，加強水資源管理。首先，控制好水資源總量，積極推行定額管理模式，細分農業水權，對水資源用量及用途進行科學管理，并按照各縣的引水和耗水指標對其用水進行合理規劃。其次，通過水價調價杠桿為農業水價改革推行提供保障，做好農業用水計量工作，實行階梯水價、累進加價方式管理用水，按成本收費，有效利用水資源。最后，實行節水激勵制度，按照古浪地區節水數據評價其引水和耗水指標，獎勵每年節水成績優秀的鄉鎮，并構建節水交易市場或是水存儲銀行等，提高節水價值，將用水人員的節水積極性調動起來。通過一系列水資源管理措施嚴格管理水資源，使水資源應用管理制度化和法治化，將地方政府和用水者的節水作用發揮出來，主動節約用水，應用現代化高效節水灌溉技術[6]。

另一方面，落實管理責任，提高工程效益。滴灌系統運行時，小組長可以將農戶劃分成不同小組，確定各小組輪灌面積，每輪組織3～4戶農戶對系統運行進行統一管理，負責灌溉、施肥、維護和管理等工作，并實行統一管理原則，明確每個農戶的具體耕地面積，由制定農戶負責管理PE輔助管、公共部分設備等，明確管理責任，確保系統運行持續健康。

3.2 落實各項資金

由于高效節水灌溉工程呈現公益性、戰略性等特征，因此政府需要加強引導，為其發展應用提供適當資金補助，但是使用者需要明確主體責任，政府起到輔助作用，使用者承擔主要責任。高效節水灌溉工程建設需要改革當前的財政投入模式，制定新時期的水利工程建設發展方案，為國家提供支持，加大財政投入力度，將項目和資金整合起來，構建節水農業投入穩定增長制度。與此同時，高效節水灌溉工程需要符合新型土地經營主體新形勢，并以個體戶、企業、團體等通過PPP、股份合作等方式積極參與到高效節水灌溉現代化農業建設活動中，投入更多資本，進而促進節水灌溉事業發展[7]。為了促進種植大戶和涉農企業可以自籌資金發展高效節水灌溉工程，可以實行企業貸款財政貼息制度，為農戶之間的節水工程提供先建設再補貼的模式，使工程建設資金投入多元化。

3.3 綜合應用各項技術

首先，應用配套技術。高效節水灌溉工程推廣應用技術組裝配套以及綜合集成模式，將水利與農業措施有機結合，利用常規技術和現代化技術、工業建設和管理措施是建立集工業節水、農機、農藝、管理技術為一體的集成技術。在此期間，需要注意水肥一體化技術的應用，其可以起到高效節水作用。通過水利部門、氣象部門、農技部門等實現灌溉、耕作、農藝和墑情預報工作目標，并發揮工程效用[8]。其次，利用鄉鎮水管站、技術服務站以及抗旱服務隊等組織為高效節水灌溉應用提供服務指導，同時建設相應的服務站，進行節水技術應用培訓和服務工作，構建示范區，促進甘肅古浪地區高效節水農業發展。

其次，應用新型技術。在高效節水灌溉工程中，應用新型技術可以促進農業節水灌溉技術發展，為現代化農業發展起到促進作用。高效節水灌溉新型技術中，一方面，應用生物技術，構建調控灌溉技術，該技術是根據農作物生理特征展開探究，圍繞農作物特定的生理周期進行虧水生長，使其接受虧水鍛煉，進而控制地面作物生長，通過矮化密植實現高效節水，提高農作物生產產量和質量，增加農業經濟效益[9]。另一方面，應用3S技術構建灌溉技術，通過現代化3S技術準確獲取農作物生長信息，并經過計算機分析信息，同時根據生長需求灌溉節水。此外，應用智能技術，其與信息技術和生物學等現代技術結合起來對農作物進行全程控制，實時監測農作物水分和土壤水分，將監測的信息傳輸給計算機中心，并通過計算機發出指令，進行變量灌溉，實現高效節水灌溉[10]。

3.4 鼓勵土地流轉

古浪地區通過土地流轉可以促進農業集約化生產，解決連片種植困難問題，為機械化農業發展奠定基礎。同時，鼓勵縮小連片種植面積，將同一種作物連片種植在同一輪灌組區域內，優化農作物種植結構，促進新品種引進，進而提高節水灌溉系統工程應用效益。

4 結束語

綜上所述，隨著科技發展，高效節水灌溉技術更新速度加快，新型技術的應用推動了高效節水灌溉技術發展?，F階段，節水灌溉技術具有地域性和實用性特征，當前所推廣的技術也需要提高，在實際運行時需要注意資金整合、技術明確，并應用新型技術，促進高效節水灌溉發展和普及應用，進而提高農業生產產量，增加農民收入，營造良好的農業生態環境，促進現代化農業健康持續發展。