







“全面推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)!”
2021年,習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話:“新的征程上,我們必須全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路,全面推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍,把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì),以更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益!”黨的十八大以來,中國特色強(qiáng)軍之路有了更加科學(xué)完備的戰(zhàn)略布局,取得了舉世矚目的成就。
政治建軍:堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
人民軍隊(duì)從誕生起,政治工作一直是重要的“生命線”。
回顧百年黨史,中國共產(chǎn)黨在長期革命戰(zhàn)爭和建軍治軍實(shí)踐中,逐步形成了獨(dú)具中國特色的人民軍隊(duì)政治建軍思想。黨的十八大以來,政治工作重新煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,廣大官兵精神面貌為之一新。
習(xí)近平把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為政治建軍的頭等大事緊抓不放,鮮明地提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求。2014年10月,習(xí)近平在古田出席全軍政治工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是強(qiáng)軍之魂,鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務(wù),任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。”黨的十九大把“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)”上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一條基本方略。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確:“堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度,確保人民軍隊(duì)忠實(shí)履行新時(shí)代使命任務(wù)。”全軍堅(jiān)持把鑄牢軍魂作為政治建軍的核心、軍隊(duì)建設(shè)的首要,確保了全軍軍魂永不變、軍心永向黨。
無論哪個(gè)時(shí)期,堅(jiān)持用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)定官兵理想信念,都是政治建軍的根本任務(wù)。黨的十八大以來,習(xí)近平把理想信念看作是共產(chǎn)黨人的“精神之鈣”“政治靈魂”“立命之本”“壓艙石”“主心骨”“總開關(guān)”,講得最多、強(qiáng)調(diào)最重、要求最嚴(yán),深刻指出“崇高的理想、堅(jiān)定的信念,是革命軍人的靈魂,是克敵制勝、拒腐防變的決定性因素”,鮮明提出“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡”,明確要求把堅(jiān)定官兵理想信念作為“戰(zhàn)略工程”來抓,充分發(fā)揮理論武裝在堅(jiān)定理想信念中的重要作用,使理想信念“在全軍牢固立起來”。
中國共產(chǎn)黨從建軍起,就十分注重運(yùn)用政治措施,把一切工作都聚焦到為打仗服務(wù)上。進(jìn)入和平年代,政治工作如何服務(wù)于能打仗、打勝仗,是擺在全軍面前的現(xiàn)實(shí)課題。面對(duì)和平積習(xí)對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的影響,習(xí)近平鮮明提出“價(jià)值之問”“勝戰(zhàn)之問”“本領(lǐng)拷問”,強(qiáng)調(diào)我軍根本職能是打仗,戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),指出要把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),融入到軍事斗爭準(zhǔn)備全過程,聚焦能打仗、打勝仗,充分發(fā)揮政治工作服務(wù)保證戰(zhàn)斗力建設(shè)的獨(dú)特作用,以剛性措施推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)硬起來、實(shí)起來。
黨的建設(shè)是我軍建設(shè)的核心問題,是我軍全部工作的關(guān)鍵。新的歷史條件下,習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作,是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求,是推進(jìn)強(qiáng)國強(qiáng)軍的必然要求,并就新時(shí)代“為什么要加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè),如何加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)”作出一系列重要論述,特別強(qiáng)調(diào)要把抓黨的建設(shè)與抓黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來,把抓高層黨委班子、高級(jí)干部與抓基層黨組織和廣大黨員干部結(jié)合起來,把抓黨內(nèi)集中教育與抓經(jīng)常性黨內(nèi)政治生活結(jié)合起來,把加強(qiáng)教育管理監(jiān)督與健全法規(guī)制度結(jié)合起來,為加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)黨的建設(shè)提供了根本遵循。
改革強(qiáng)軍:“史上最牛軍改”塑造軍隊(duì)未來
2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)召開。經(jīng)習(xí)近平提議,黨中央決定將國防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革的大盤子。深化國防和軍隊(duì)改革的內(nèi)容單獨(dú)作為一個(gè)部分寫進(jìn)全會(huì)《決定》,這在黨的歷史上還是第一次。
2015年11月24日,具有里程碑意義的中央軍委改革工作會(huì)議在京西賓館召開,習(xí)近平發(fā)出深化國防和軍隊(duì)改革的行動(dòng)號(hào)令:全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路。當(dāng)中國“史上最牛軍改”的大幕徐徐拉開,全世界為之驚嘆。
——改革從“頭”改起。改革最先動(dòng)刀子的地方,是總部;最先精簡整編的單位,是領(lǐng)率機(jī)關(guān)。從2015年12月31日開始,短短一個(gè)月,成立了陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì),調(diào)整組建了軍委機(jī)關(guān)15個(gè)職能部門,職權(quán)劃分更加科學(xué)合理,在精兵簡政、解決“頭重尾巴長”等問題上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。改革首戰(zhàn)一舉定乾坤。“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系和“軍委—軍種—部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系,立起人民軍隊(duì)新體制的“四梁八柱”。
——改革以“戰(zhàn)”牽引。撤銷沈陽、北京、蘭州、濟(jì)南、南京、廣州、成都7個(gè)大軍區(qū),成立東部、南部、西部、北部、中部5個(gè)戰(zhàn)區(qū)。七大軍區(qū)謝幕,五大戰(zhàn)區(qū)登場,中國軍隊(duì)從此進(jìn)入“戰(zhàn)區(qū)時(shí)代”。軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級(jí)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制建立健全,構(gòu)建起平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系。2016年4月20日,一身迷彩的習(xí)近平視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心,首次以“軍委聯(lián)指總指揮”的身份坐在總指揮席,視頻連線5個(gè)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心。有媒體評(píng)論:“一旦中國有戰(zhàn)事,習(xí)近平和中央軍委將在此決戰(zhàn)決勝。”
——改革從“新”開始。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和火箭軍成立,嶄新的戰(zhàn)略支援部隊(duì)和中央軍委聯(lián)勤保障部隊(duì)亮相。穿上新軍裝,戴上新臂章,理念也進(jìn)入新時(shí)代。陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立,標(biāo)志著“大陸軍”的結(jié)束;從“第二炮兵”到“火箭軍”,不僅僅是名稱變化,更是地位作用、使命任務(wù)、作戰(zhàn)方式的轉(zhuǎn)變;部隊(duì)的新構(gòu)成,意味著新型作戰(zhàn)力量建設(shè)加速發(fā)展、一體發(fā)展。
——改革向“下”延伸。“脖子以上的改革”剛剛結(jié)束,“脖子以下的改革”順勢(shì)推進(jìn)。調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)展新型作戰(zhàn)力量,理順重大比例關(guān)系,壓減數(shù)量規(guī)模,裁減軍隊(duì)員額30萬,現(xiàn)役總員額減至200萬,陸軍原18個(gè)集團(tuán)軍調(diào)整組建為13個(gè)集團(tuán)軍,全面啟用新番號(hào)。同時(shí),優(yōu)化院校力量布局,重構(gòu)軍事科研體系,解放軍和武警部隊(duì)原有77所院校整合為44所,重塑國防大學(xué)、國防科技大學(xué)。成立軍委軍事科學(xué)研究指導(dǎo)委員會(huì),調(diào)整組建新的軍事科學(xué)院、軍種研究院,形成以軍事科學(xué)院為龍頭、軍兵種科研機(jī)構(gòu)為骨干、院校和部隊(duì)科研力量為輔助的軍事科研力量布局。
一家外媒這樣描述中國軍隊(duì)改革:“解放軍將變得更有效、更具戰(zhàn)斗力和更精悍。”
深化國防和軍隊(duì)改革,重點(diǎn)在一個(gè)“深”字上。這次改革,不同以往。它不是簡單的修修補(bǔ)補(bǔ)和局部改造,而是一次整體性革命性變革,力度、深度、廣度是新中國成立以來沒有過的,而且,沒有現(xiàn)成樣板可以借鑒;這次改革,不同尋常。要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,方案設(shè)計(jì)得科學(xué)不科學(xué)、精確不精確,直接關(guān)系改革成敗。
習(xí)近平曾經(jīng)打過一個(gè)比方:小帆船可以在水里打轉(zhuǎn),繞幾個(gè)彎又起來了,泰坦尼克號(hào)要是沉了,它就真是沉了。我們這樣一個(gè)大國,這樣一支軍隊(duì),在改什么、不改什么問題上要有戰(zhàn)略定力,決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。
新一輪國防和軍隊(duì)改革,習(xí)近平親自擔(dān)任中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長。“越是難度大,越要堅(jiān)定意志、勇往直前,決不能瞻前顧后、畏首畏尾。”
在習(xí)近平和軍委的推動(dòng)下,許多過去一直沒有解決的問題解決了,許多過去一直沒有突破的障礙突破了。
國防大學(xué)防務(wù)學(xué)院一位外軍學(xué)員感慨:“中國軍改涉及面廣,是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的工程。而改革得以順利推進(jìn),充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力。”
科技強(qiáng)軍:成就人民軍隊(duì)打贏未來戰(zhàn)爭的硬氣、底氣與豪氣
強(qiáng)國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng),離不開國防科技創(chuàng)新。誰擁有科技優(yōu)勢(shì),誰就能掌握軍事主動(dòng)、贏得制勝先機(jī);誰忽視了科技進(jìn)步,誰就會(huì)陷入落后挨打的被動(dòng)局面。
黨的十八大以來,從“小步快跑”到“大步前進(jìn)”,從不落人后到敢為人先,一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)突破趕超,一個(gè)個(gè)人才方陣朝氣蓬勃,一件件國之利器橫空出世,帶動(dòng)的是國防科學(xué)技術(shù)的整體躍升,成就的是人民軍隊(duì)打贏未來戰(zhàn)爭的硬氣、底氣與豪氣。
黨的十八大以來,在習(xí)近平運(yùn)籌決策、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下,我軍武器裝備體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越,全面建成要素齊備、功能完整的武器裝備體系,向強(qiáng)國強(qiáng)軍目標(biāo)邁進(jìn)了一大步:
2012年12月27日,我國自主建設(shè)、獨(dú)立運(yùn)行的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)——北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式提供區(qū)域服務(wù),范圍覆蓋包括我國及周邊地區(qū)在內(nèi)的亞太大部分地區(qū);
2013年1月26日,我國自主研制的運(yùn)-20大型運(yùn)輸機(jī)首次試飛成功,7月6日正式列裝空軍航空兵部隊(duì);
2013年6月,神舟十號(hào)與天宮一號(hào)目標(biāo)飛行器成功進(jìn)行自動(dòng)和手控交會(huì)對(duì)接;
2013年12月,嫦娥三號(hào)探測器發(fā)射成功,并首次實(shí)現(xiàn)我國航天器在地外天體軟著陸和巡視勘察;
2015年9月,我國研制的先進(jìn)固體中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈東風(fēng)-26在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式上亮相;
2015年12月17日,我國成功發(fā)射暗物質(zhì)粒子探測衛(wèi)星“悟空”;
2016年6月20日,我國自主研制的第一臺(tái)全部采用國產(chǎn)處理器構(gòu)建的“神威·太湖之光”奪得世界超算冠軍,成為全球運(yùn)行速度最快的超級(jí)計(jì)算機(jī);
2016年8月16日,我國成功發(fā)射世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”;
2016年11月1日,我國自主研制的新一代隱身戰(zhàn)斗機(jī)殲-20首次公開亮相;
2017年5月3日,世界首臺(tái)單光子量子計(jì)算機(jī)在中國誕生;
2017年4月26日,我國首艘國產(chǎn)航母在大連順利下水,標(biāo)志著我國自主設(shè)計(jì)建造航空母艦取得重大階段性成果;
2017年5月5日,具有我國完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、我國首款完全按照國際先進(jìn)適航標(biāo)準(zhǔn)研制的單通道大型干線客機(jī)C919飛機(jī)成功首飛,性能與國際新一代的主流單通道客機(jī)相當(dāng);
2017年6月28日,我國完全自主研制的新一代萬噸級(jí)驅(qū)逐艦055型首艦下水;
2019年10月1日,具備全天候、無依托、強(qiáng)突防的東風(fēng)-17彈道導(dǎo)彈亮相于國慶閱兵式戰(zhàn)略打擊方隊(duì)中……
這一系列豐碩成果,為我國軍事斗爭準(zhǔn)備提供了重要支撐,為國家戰(zhàn)略博弈提供了重要砝碼,標(biāo)志著我國正在科技興軍征程上大跨步邁進(jìn)。
人才強(qiáng)軍:涌現(xiàn)高素質(zhì)專業(yè)化新型軍事人才
“強(qiáng)軍之道,要在得人。”進(jìn)入新時(shí)代,人才強(qiáng)軍號(hào)角催征——
2013年11月,習(xí)近平在視察國防科技大學(xué)時(shí),提出要實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略;
2014年10月,在古田這個(gè)新型人民軍隊(duì)定型的地方,習(xí)近平親自領(lǐng)導(dǎo)召開全軍政治工作會(huì)議,軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)、“四有”(有靈魂、有本事、有血性、有品德)新時(shí)代革命軍人好樣子自此立起;
2015年11月,深化國防和軍隊(duì)改革大幕拉開,習(xí)近平在中央軍委改革工作會(huì)議上作出戰(zhàn)略決策,著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源,推動(dòng)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面;
黨的十九大報(bào)告對(duì)全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出新的戰(zhàn)略籌劃和全面布局,習(xí)近平提出要全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化;
2021年11月,中央軍委人才工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要“深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略,確保為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)支撐”;
2022年1月,經(jīng)習(xí)近平批準(zhǔn),中央軍委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)人才工作的決定》。
黨的十八大以來,習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)重振黨管人才政治綱紀(jì),立起為戰(zhàn)育人鮮明導(dǎo)向,優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)布局,創(chuàng)新人力資源政策制度,推動(dòng)我軍人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
——向戰(zhàn)為戰(zhàn),人才培養(yǎng)導(dǎo)向更加鮮明。2022年“兩會(huì)”期間,提起近年來部隊(duì)人才培養(yǎng)新氣象,來自火箭軍某基地的代表尹東拿自己的親身經(jīng)歷舉例,“因個(gè)人及所在連隊(duì)訓(xùn)練成績突出,我被破格提升為營長”。隨著練兵備戰(zhàn)熱潮持續(xù)升溫,全軍向戰(zhàn)為戰(zhàn)氛圍愈發(fā)濃厚,越來越多在練兵備戰(zhàn)上表現(xiàn)突出的基層指揮員脫穎而出。
從尹東展示的近年來出臺(tái)的干部選用考核規(guī)定可以看到,“基層經(jīng)歷”“軍事考核成績”“重大任務(wù)表現(xiàn)”等已經(jīng)成為新時(shí)代選人用人的高頻詞。“評(píng)價(jià)和使用干部必須看實(shí)績,把那些想打仗、謀打仗、能打仗的人才用起來,有效激發(fā)官兵投身練兵備戰(zhàn)的熱情。”尹東對(duì)此深有感觸。
放眼全軍部隊(duì),按戰(zhàn)選人已成共識(shí)。2022年“兩會(huì)”期間,軍隊(duì)代表委員交流彼此部隊(duì)的新氣象:在西部戰(zhàn)區(qū)某保障隊(duì),一批剛?cè)〉寐?lián)合崗位“值班資格證”的年輕參謀走上戰(zhàn)位;在東部戰(zhàn)區(qū)空軍某通信旅,一批專業(yè)素質(zhì)過硬的軍士首次進(jìn)入“技術(shù)專家組”;在某遠(yuǎn)程火箭炮營,電氣工程師式的炮長、信息工程師式的炮手身手不凡。
當(dāng)下,全軍以剛性措施推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在人才選用上硬起來、實(shí)起來,將打仗標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到每一個(gè)考評(píng)要素,讓經(jīng)過重大戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)錘煉的干部得到優(yōu)先選用,立起了“能戰(zhàn)者留、善戰(zhàn)者用、勝戰(zhàn)者上”的選人用人鮮明導(dǎo)向。
部隊(duì)人才培養(yǎng)戰(zhàn)味濃厚,軍隊(duì)院校研戰(zhàn)教戰(zhàn)的導(dǎo)向同樣十分鮮明。一位來自國防科技大學(xué)的軍隊(duì)代表表示,貼近部隊(duì)、貼近實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)科研理念深入人心,課堂講題聚焦練兵備戰(zhàn)一線、論文選題對(duì)接作戰(zhàn)需求已成為一種學(xué)風(fēng)。
——深化改革,政策制度體系不斷優(yōu)化。近幾年,軍事人力資源政策制度改革穩(wěn)步推進(jìn),一批政策法規(guī)陸續(xù)出臺(tái),我軍人才工作展現(xiàn)出新氣象,打開了新局面。“我和我的戰(zhàn)友們是這些新政策、新制度的直接受益者。”回顧近年來軍事人力資源政策制度改革取得的成果,來自基層部隊(duì)的降巴克珠最深的感受是“快”——
2018年11月,中央軍委政策制度改革工作會(huì)議召開的4天后,《緊前出臺(tái)的政策制度清單》出爐,近30項(xiàng)政策制度列表掛賬;20天后,首批6項(xiàng)政策制度正式出臺(tái);又過了一個(gè)月,第二批7項(xiàng)政策制度印發(fā)……
2021年5月28日,習(xí)近平在兩院院士大會(huì)、中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì)上發(fā)表重要講話。軍隊(duì)迅即拿出貫徹落實(shí)舉措:保證科技人員直接從事科技工作的時(shí)間每周平均不少于4.5個(gè)工作日;保證科技人員的等級(jí)津貼、績效津貼等按照規(guī)定足額及時(shí)發(fā)放,不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),甚至取消或者截留;保證科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)……隨著一大批政策制度出臺(tái),軍事人力資源政策制度體系不斷優(yōu)化。
2020年12月,中央軍委印發(fā)《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及11項(xiàng)配套政策制度,標(biāo)志著我軍軍官制度改革實(shí)現(xiàn)重大突破,建立中國特色軍官職業(yè)化制度取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
2021年8月1日,《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》施行,從國家法律層面為增強(qiáng)人民軍隊(duì)吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了法律保障。看望慰問和救濟(jì)工作、軍人療養(yǎng)、軍人子女教育優(yōu)待、軍人父母贍養(yǎng)補(bǔ)助、配偶榮譽(yù)金、軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障等政策先后出臺(tái)。這些政策制度既提氣又暖心,讓軍人有地位享實(shí)惠。
隨著軍事人力資源政策制度改革不斷深入,人民軍隊(duì)人才結(jié)構(gòu)重組優(yōu)化,人才體制煥然一新,人才隊(duì)伍動(dòng)力倍增,一幅幅人才工作嶄新畫卷正徐徐展開。
——拓寬思路,軍事人才布局更加科學(xué)。黨的十九大以來,軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系更加完善,有效助力人才大規(guī)模培養(yǎng),推動(dòng)形成支撐官兵崗位學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好局面。
在走好自主培養(yǎng)人才之路的同時(shí),人民軍隊(duì)人才引進(jìn)渠道也越來越寬廣。戰(zhàn)士的學(xué)歷背景越來越豐富,“聚天下英才而用之”正在廣闊軍營里逐步成為現(xiàn)實(shí)。如今,我軍高層次科技創(chuàng)新人才工程持續(xù)推進(jìn),一批高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)相繼組建,科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科拔尖人才、青年科技英才形成梯隊(duì)。
來自科研一線的臧繼輝對(duì)此深有同感:在國家和軍隊(duì)重大科研工程一線,活躍著我軍科技人才攻堅(jiān)克難的身影;在軍事理論、武器裝備、信息技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域,一大批科研成果成為催生戰(zhàn)斗力新的增長點(diǎn),高端人才與創(chuàng)新工程有機(jī)融合,為科技強(qiáng)軍注入不竭動(dòng)力。
“要用好用活各方面人才,堅(jiān)持以用為本,精準(zhǔn)高效配置軍事人力資源,確保人才得到最佳配置、發(fā)揮最大效能。”人才有了,該怎樣合理使用,習(xí)近平的重要講話讓2022年“兩會(huì)”代表張學(xué)鋒思考良多。2021年,他所在單位積極作為,探索精準(zhǔn)科學(xué)選配領(lǐng)導(dǎo)班子有效辦法,突出作戰(zhàn)部隊(duì)和新型作戰(zhàn)力量,堅(jiān)持嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)交流、優(yōu)中選優(yōu),人才布局更加科學(xué)。
在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下,軍隊(duì)已涌現(xiàn)出高素質(zhì)專業(yè)化新型軍事人才,在此后的強(qiáng)軍興軍實(shí)踐中,必將形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。
依法治軍:中國特色軍事法治體系日趨完善成熟
依法治軍,是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的重要保障。2022年3月7日,習(xí)近平出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議,著重就貫徹依法治軍戰(zhàn)略作了強(qiáng)調(diào)。2013年、2016年、2018年,習(xí)近平到這個(gè)代表團(tuán)時(shí),多次重點(diǎn)談及這一點(diǎn)。
黨的十八大以來,黨中央把依法治軍納入全面依法治國總盤子,依法治軍戰(zhàn)略的發(fā)展脈絡(luò)清晰——
2012年12月,黨的十八大閉幕后不久,習(xí)近平首次到基層部隊(duì)視察時(shí),就鮮明提出“依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基”。
2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)把依法治軍、從嚴(yán)治軍寫入全會(huì)決定,納入依法治國總體布局。
2015年2月,中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》,指出深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍,是全面依法治國總體部署的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求,是深化國防和軍隊(duì)改革的重要保障,是確保部隊(duì)有效履行使命任務(wù)和高度集中統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)保證。人民軍隊(duì)法治化建設(shè)進(jìn)入“快車道”。
2020年12月,“政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍”首次寫入新修訂的國防法。這標(biāo)志著,依法治軍作為治軍方略,已經(jīng)寫入我國基本法律之中。
2021年11月,黨的十九屆六中全會(huì)提出:“貫徹依法治軍戰(zhàn)略,構(gòu)建中國特色軍事法治體系,加快治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。”
黨的十八大以來,在習(xí)近平和中央軍委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,改革完善軍事立法體制機(jī)制,抓好立法項(xiàng)目體系落實(shí),一批批改革急需、備戰(zhàn)急用的軍事法律法規(guī)陸續(xù)制定頒布或修訂實(shí)施,中國特色軍事法治體系日趨完善成熟——
制定《海上護(hù)航行動(dòng)條例(試行)》等法規(guī)制度,推進(jìn)完善軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)制度、戰(zhàn)備工作條例、聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī);
制定修訂《國防交通法》《軍事設(shè)施保護(hù)法》《文職人員條例》等法規(guī)制度,頒布實(shí)施新軍事訓(xùn)練條例和軍事訓(xùn)練大綱;
推進(jìn)建立軍官職業(yè)化制度,優(yōu)化軍人待遇保障,健全軍人榮譽(yù)體系,完善軍事訓(xùn)練、裝備發(fā)展、后勤建設(shè)、軍事科研、國防動(dòng)員等方面政策制度,加快推進(jìn)軍官法、兵役法等立法進(jìn)程;
制定修訂《內(nèi)務(wù)條令(試行)》《紀(jì)律條令(試行)》《隊(duì)列條令(試行)》《軍事立法工作條例》等法規(guī)制度,推進(jìn)戰(zhàn)略管理、軍費(fèi)管理、軍事司法等制度創(chuàng)新……
如今在基層,已實(shí)現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變,從單純靠習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變,從突擊式、運(yùn)動(dòng)式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,是軍隊(duì)從嚴(yán)治黨極其重要的一個(gè)方面。黨的十八大以來,習(xí)近平把軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭同黨和軍隊(duì)工作大局聯(lián)系起來思考部署,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐作為政治建軍的重要內(nèi)容和關(guān)鍵抓手,提出了一系列重要論述,采取了一系列超常舉措,確立了實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)海晏河清這個(gè)大目標(biāo),抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)“牛鼻子”,找到了不敢腐、不能腐、不想腐的科學(xué)方法路徑。在習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全軍以糾“四風(fēng)”改作風(fēng)破題開局,以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)彰顯力度,紀(jì)檢、巡視、審計(jì)“三把利劍”同向發(fā)力,干部工作大檢查、財(cái)務(wù)工作大清查、清房清車清人等專項(xiàng)清理整治拉網(wǎng)起底,尤其是重拳鐵腕懲治腐敗,堅(jiān)決查處了郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等一批軍中“老虎”,產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾效應(yīng),反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢(shì),軍隊(duì)風(fēng)氣得到根本性扭轉(zhuǎn)。
新時(shí)代的中國國防,在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下,將沿著中國特色強(qiáng)軍之路,向著全面建成世界一流軍隊(duì)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
(責(zé)編/黃夢(mèng)怡 責(zé)校/李希萌、陳小婷 來源/《從百年黨史領(lǐng)悟政治建軍》,吳杰明/文,《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2021年6月30日;《銘記光輝歷史 續(xù)寫強(qiáng)軍新篇——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的回望與思考》,李學(xué)勇、黎云、張汨汨/文,新華社2021年7月31日;《“建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)”——“十個(gè)明確”彰顯馬克思主義中國化新飛躍述評(píng)之八》,黃明、劉濟(jì)美/文,新華社2022年2月20日;《書寫科技強(qiáng)軍新篇章》,謝愷/文,《人民日?qǐng)?bào)》2021年4月18日;《實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》,王任飛/文,《解放軍報(bào)》2021年7月1日;《打好人才攻堅(jiān)仗主動(dòng)仗——軍隊(duì)代表委員暢談深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略》,劉建偉、朱柏妍/文,《解放軍報(bào)》2022年3月8日;《黨的十八大以來軍隊(duì)重要黨內(nèi)法規(guī)》,佚名/文,《解放軍報(bào)》2019年10月1日;《全面貫徹依法治軍戰(zhàn)略——軍隊(duì)代表委員學(xué)習(xí)習(xí)主席在解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)重要講話述評(píng)之一》,劉建偉、朱柏妍/文,《解放軍報(bào)》2022年3月8日等)