山東省海洋生物大健康產業現狀調查分析及發展建議1

逄浩辰 王秀娟 張海坤

（1. 中國科學院煙臺海岸帶研究所，中國煙臺 264003；2. 中國科學院煙臺產業技術創新與育成中心，中國煙臺 264006）

0 引言

海洋生物大健康產業是近年來的新興產業之一，它是指利用海洋生物資源進行研發，提供包括醫藥、保健、康養及健康管理在內的一系列產業產品與服務功能的海洋產業[1-3]。海洋擁有豐富的自然資源，不僅可以為人類提供大量的海洋源食物，還可以提供海洋藥物和康養休閑等多種實現健康的基礎條件。隨著我國經濟水平的高速發展，人們生活品質逐漸提高，保健意識也逐漸增強，海洋生物健康制品也更多地進入了普通民眾的視野。市場需求的增大進一步催生了海洋生物大健康產業的繁榮發展[4-6]。

山東是海洋大省，海域和陸域面積相當，海洋資源豐度指數全國第一。山東省擁有3121 公里的海岸線，占全國的1/6；灘涂面積3223 平方公里，海島299 個，居全國第六位；擁有16 處主要港灣、51 處可建深水泊位的優良港址，為發展海洋運輸和外向型經濟提供了良好的條件。同時，山東省擁有中國海洋大學等高校與多所海洋科研院所，雄厚的科研力量和人才實力為海洋生物醫藥產業的發展提供了技術和人才支持[7]。因此，山東省發展海洋生物大健康產業具有先天優勢，同時也是其實施新舊動能轉換戰略及踐行“發展海洋經濟”等國家戰略的使命所在。

本文通過多種調查研究方法，對山東省沿海七個城市——青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、濱州的海洋生物大健康產業進行了調查研究，揭示了山東省沿海城市海洋生物大健康產業發展現狀、特色產業和平臺發展建設及各市海洋生物大健康企業所面臨的問題，經分析后給出了相應對策及建議，以助力山東省海洋生物大健康產業發展。

1 研究方法

1.1 文獻檢索

在調查、研究過程中，以科技年鑒、科學引文索引（Science Citation Index Expanded，簡稱SCIE）數據庫和中國知網數據庫為基礎，采用主題詞檢索，從文獻計量角度對海洋生物大健康產業領域的國際和國內發展態勢、熱點問題進行系統研究，以了解國內外海洋生物大健康產業的發展態勢和走向。基于SCIE 論文和中文核心期刊論文計量分析，解析海洋生物大健康產業的發展狀況、研究論文變化情況、期刊分布，進一步揭示國內外關注熱點、國際合作動態、主要問題、主要關鍵詞等，尤其關注山東省海洋生物大健康產業的發展勢頭及其在全國的地位。

1.2 專家調查

通過前述分析得出山東省海洋生物大健康產業發展可能存在的問題后，首先征求專家意見，然后進行整理、歸納、統計，再次匿名反饋給各位專家征求意見。經過多次集中反饋，最終得到相對一致的意見。通過本研究將山東省海洋生物大健康產業的重點布局方向、主流的知識產權保護方案或技術開發路徑、技術功效指標、人力資源、研發投入、基礎設施等方面進行整體研判，最終給出相應的建議。

1.3 專利檢索

本文采用專業的專利分析平臺（智慧芽），根據海洋生物健康相關的關鍵詞構建了檢索式并進一步進行清洗合并。檢索年限為2000 年-2021年，共計得到全球專利申請30926 條，PatSnap 同族專利共計23781 組。將山東省相關科研單位和企業的數據進行清洗剝離，并與全球和全國范圍內的知識產權進行多元比較，評估山東省海洋生物大健康行業涉及的公司及其科研合作平臺的科技現狀。

1.4 問卷調查

本研究中所使用的調查問卷共設計18 道題目，其中包括答卷人性別、年齡、學歷、職業等基本信息。基于前期調研數據對發展中面臨的問題、對策建議設置問題選項，共收回有效問卷843 份。通過問卷調查，較好地掌握了山東省海洋生物大健康產業發展中目前存在的問題和相關建議的可行性。

2 研究結果

2.1 山東省海洋生物大健康產業發展現狀

目前，山東省海洋生物大健康產業主要組成包括海洋水產業和海洋生物醫藥產業。海水捕撈及養殖的海產品不僅滿足了沿海及內陸地區海產品的需求，同時也為海洋生物大健康產業提供充足的原材料來源[8-10]。山東省海洋生物產量與海水養殖面積巨大，年養殖產量約500 萬噸左右，養殖面積約60 萬公頃。其中，貝類在養殖產量與養殖面積中占主要地位。實施建設“海上山東”戰略以來，海洋水產業等傳統優勢產業得以快速發展，海洋生物新技術發展勢頭強勁，并帶動形成了龐大的海洋食品、海洋藥物等藍色生物經濟。沿海各地市在海洋牧場建設上，各有特點。青島在建設山東省最大規模的海洋牧場產業集群的過程中逐步形成近淺海和深遠海協調發展的新格局；煙臺是擁有國家級海洋牧場最多的地市，開發出一批具有可推廣意義的海洋牧場發展新模式；濰坊市在2019 年啟動新一輪全市海洋牧場建設3 年計劃，統籌建設龍威、渤海、昌邑東北部3 個省級底播型、田園型海洋牧場；威海市大力發展海洋藍碳產業，以藍色碳谷為核心，建設海洋新經濟先導區；東營市在發展傳統海洋漁業的基礎上，聯合多家海洋生物科研機構和單位，培養海洋產業骨干人才，加速海洋漁業的創新發展；濱州立足沿海資源和產業基礎，規劃建設了正海、新創、渤海水產等貝類底播型海洋牧場；日照市在魚蝦近乎枯竭的近海著手建起海洋牧場，堅持實施增殖放流，構建養護漁業生態。

近年來，海洋生物醫藥等新興產業異軍突起[11，12]。山東海洋生物醫藥以年均超過18%的速度增長，成為海洋經濟中發展最快和潛力最大的產業之一。部分地市，如青島市成立了海洋生物醫藥產業技術創新戰略聯盟；煙臺市將海洋生物制藥列入五大新興產業之一；威海市也出臺了海洋生物產業發展專項規劃。沿海各地市已初步建立起產學研協同創新機制。

2.2 山東省海洋生物大健康產業的科技現狀

科技是影響企業發展的關鍵要素，科技安全是實現企業長久健康發展的保證。本研究利用智慧芽專利檢索平臺對山東省海洋生物大健康產業相關專利進行檢索和分析，揭示了相關專利的時間態勢、地理分布、技術分布和重點申請人的申請狀況和研發動向：

在時間態勢方面，山東省專利申請在2011 年后迅速增長，于2015 年達到了頂峰。近幾年專利申請量趨緩，可能與專利申請從業人員的減少及國家監管的加強相關。

在地理分布方面，山東省的專利主要分布在沿海城市，其中排名第一的為青島市，占比51.2%（1981 項），其次為威海市，占比12.9%（499 項）。此外，煙臺市、濰坊市也擁有較多專利，排在前五位，專利申請量都在200 項以上。其他城市申請量相對較少，均不足百項。

在技術分布方面，申請最多的技術分布與食品相關，尤其是營養品類相關食品。在前十名中，藥物相關主題占據最多，化妝品相關專利在近幾年來發展趨勢較為強勁，后續發展前景良好，為未來研發熱點。結合創新詞云來看，化妝品、海藻糖、殼聚糖、抗氧化等關鍵詞一直出現頻次較高，意味著這些領域發展可能具有更好的前景。

在申請人方面，山東省申請人數占據中國申請專利的18.3%，為全國第一。在全球專利申請量排名前十中，有五位來自山東，分別為中國海洋大學、中國科學院海洋研究所、青島大學及青島海芬海洋生物科技有限公司、青島浩大海洋生物科技有限公司。

研究還發現，雖然山東省海洋生物大健康產業總體發展較好，但是發展過程中存在資源利用、科技創新、專利申請不均衡等問題。

2.3 山東省海洋生物大健康產業發展中的主要問題及對策建議

圖1 山東省海洋生物大健康產業專利申請及授權趨勢（截至2021年10月）

通過對山東省沿海城市海洋生物大健康企業的長時間調查研究，發現了各市海洋生物大健康企業亟待解決的問題及限制企業發展的諸多要素，并在此基礎上開展了問卷調查。

問卷發現：行業發展面臨的首要問題是缺少大中型龍頭企業引領行業發展，其次是人才或技術引進存在一定困難，再者是從業人員知識儲備不足，企業管理模式落后。其他（10.32%）：大型醫用試驗及臨床應用平臺缺乏；產業鏈不完整，政府對市場的引導宣傳和建議不足；政府政策對企業支持不足；已上市藥品文號持有人引進，缺乏配套和有吸引力的政策；高校研究人員不清楚如何聯系企業合作；省級創新技術平臺申報難，數量太少。

在所有建議對策（表1）中，支持率超過90%的對策包括：提高創新能力、發展優勢，提高核心競爭力，提高科研產出、政府應宏觀調控產業方向，企業結合自身優勢技術進行符合引導方向的產業鏈布局、廢棄物高質化利用、定期培訓從業人員和借鑒優秀企業管理模式，設立合理的考核制度、政府給予政策優惠、高薪聘請專業人員。反對超過1%的途徑依次包括：①加強品牌宣傳，主要反對理由是部分受訪者認為“酒香不怕巷子深”；②引進國內外先進設備技術，主要反對理由是應加強自主研發；③各地市層面應加強扶持大中型龍頭企業引領行業發展，主要反對理由是企業應努力做大做強，從自身層面出發；④與大型外貿企業合作，主要反對理由是目前國內外疫情嚴重，外貿需慎重；⑤高薪聘請專業人員，主要反對理由是企業應加強員工培訓。

表1 山東省海洋生物大健康產業發展建議調查結果匯總

3 結論與建議

近年來，山東省委、省政府推動現代海洋產業體系發展，營造綠色可持續發展的海洋生態環境，海洋強省建設，不斷取得了新發展。山東省不僅擁有獨特的地理優勢，還擁有眾多海洋科研機構，為海洋生物醫藥等產業的發展提供了技術和人才支持。山東省海洋生物大健康產業在未來發展中有如下一些問題需引起廣泛關注：①培養大中型龍頭企業引領行業發展；②提升資源優勢轉化為經濟優勢的能力；③加強海洋科技支撐能力；④完善海洋公共服務體系與多元化投融資體系；⑤提高專利申請及創新能力。

目前，山東省海洋生物大健康產業發展處于機遇與問題并存的局面。綜合分析后提出如下建議：

（一）統籌發展規劃。建議山東省委海洋發展委員會牽頭，會同省發改、財政、海洋、漁業、科技和人社等部門，制定全省“海洋生物產業區域統籌發展規劃”；通過構建海洋生物產業標準體系，編制海洋生物產業和海洋生物相關產業目錄；開展全省海洋生物產業普查，科學規劃海洋生物產業分布，促進海洋生物產業的資源、資金、技術、信息、人才的全面共享。

（二）加強海洋生物科技協同創新和產業集聚發展。在沿海七個地市，分別針對藍色種業、現代養殖、生物材料和制品、功能食品及生物醫藥產業領域，圍繞產業集聚打造海洋生物產業協同創新示范區。可在青島建立“海洋生物制品集聚示范園區”，周邊聚集、孵化形成一批“戰略性新興產業集群”；在煙臺建立“海洋生物種苗和海洋生物醫用材料集聚示范園區”，在威海、黃河三角洲可分別建立“海洋創新漁業集聚示范園區”和“海水農業產業聚集示范園區”，大力扶持龍頭企業。

（三）建立健全“人才為本”的海洋生物應用人才集聚體系。圍繞海洋生物重點領域，有針對性地出臺有關人才政策，建成政策集成、資源集約、服務有效的海洋生物高端人才創業聚集綜合服務系統。支持職業院校增設海洋生物類專業，加大對職業院校海洋生物專業學生的學費減免和生活補貼力度，加強企業急需高端技能人才培養，準確把握行業的前沿理論和技術。盡快推動覆蓋全省海洋生物重點行業和企業的“人才計劃”的出臺和落實。

（四）提升科技合作與區域合作水平，重視創新能力發展。當下我國海洋生物大健康產業的發展前景較好，發展勢頭已經趨向成熟，重點熱點研發方向已經確立。對于科研院所，一方面需加強其科研創新能力，開發專利技術，提升專利價值；另一方面需強化與企業的合作，實現技術成果的轉化。另外，加強企業及科研院所交流，互相借鑒，突破地域限制；支持駐魯高校科研院所與國外相關機構的溝通，組建一批國際海洋科技創新聯盟，爭取在山東省設立分支機構或研究中心；吸引跨國公司、外國專家及團隊來魯設立技術研發中心。強化國內區域合作，對接京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、東北振興、雄安新區等國家戰略，積極融入環渤海地區合作，實現海洋生物大健康產業從沿海向內陸的輻射。

近年來，山東省海洋生物大健康產業呈現了良好的發展態勢，然而面對復雜多變的外部環境和新階段的發展要求，山東省海洋生物大健康產業發展面臨著諸多問題與困難。建議有關部門進一步貫徹新發展理念；結合產業發展實際情況，選擇相適應的建議對策；構建新發展格局，追隨時代潮流，緊跟國家政策，抓住發展機遇；“因地制宜”、“多措并舉”，助力山東省海洋生物大健康產業高質量跨越式發展。 （文責自負）