基于全面預(yù)算的事業(yè)單位財務(wù)管理模式探討

唐雨

摘要：近幾年，事業(yè)單位經(jīng)濟體系深入改革，已經(jīng)步入實質(zhì)化發(fā)展階段，在深入改革的同時，也給事業(yè)單位運營管理提出新的要求，尤其是需要事業(yè)單位結(jié)合運營發(fā)展要求，構(gòu)建一套完善的管理體系。在這種情況下，事業(yè)單位在開展運營管理活動時，應(yīng)把全面預(yù)算管理理念應(yīng)用其中，通過構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理體系，強化事業(yè)單位經(jīng)營管理，提高單位管理水平，讓事業(yè)單位經(jīng)營活動更加規(guī)范和專業(yè)，促進事業(yè)單位健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;事業(yè)單位;財務(wù)管理;模式

引言

事業(yè)單位是不以盈利為主要目的的單位，需要履行社會職責(zé)，對我國社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身屬性和特征加強財務(wù)管理。伴隨財政管理體系改革的不斷深化，事業(yè)單位要增強財務(wù)預(yù)算管理意識，積極創(chuàng)新財務(wù)管理體系，不斷提升財務(wù)管理水平，為社會經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。受到多種因素影響，目前事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理過程中存在諸多問題，尚未發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算管理的價值，在一定程度上制約了事業(yè)單位發(fā)展。因此，在全面預(yù)算管理基礎(chǔ)上，事業(yè)單位要正視管理中的問題，積極創(chuàng)新采取管理模式，更快更好的完成財務(wù)管理目標(biāo)。

1事業(yè)單位全面預(yù)算管理意義

1.1保證單位財務(wù)活動的合理性

在國庫集中支付制度深入改革的環(huán)境下，針對事業(yè)單位財務(wù)尤其是資金管理來說，不管是管理標(biāo)準(zhǔn)，還是管理流程上，都提出嚴(yán)格要求。在這種情況下，事業(yè)單位應(yīng)做好全面預(yù)算管理，利用預(yù)算管理規(guī)范財務(wù)活動，保證單位各項經(jīng)濟活動的合理性和合法性。

1.2有助于加強對各部門的監(jiān)督和考核

全面預(yù)算管理過程中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況配置各項資源，盡可能的避免資源浪費，加強成本支出控制，顯著提升單位的整體效益。此外，通過預(yù)算管理還能加大整個過程的監(jiān)管力度，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行結(jié)開展考核工作，根據(jù)考核結(jié)果制定相關(guān)的激勵政策，能夠促使內(nèi)部員工規(guī)范自身工作行為，促使工作人員更好的投入到日常工作中，有效提升單位管理水平。

1.3幫助單位控制成本支出

通過加強全面預(yù)算管理，可以對事業(yè)單位收支情況進行調(diào)查分析，對各個影響全面綜合考量，對單位各項資源科學(xué)分配，提高資源的配置效率和使用效率，降低資金浪費概率，給事業(yè)單位創(chuàng)造更多的效益。在全面預(yù)算管理作用下，可以對事業(yè)單位各項經(jīng)營活動進行追蹤和監(jiān)管，有效提高單位收支配比水平，改善單位管理狀況，幫助單位控制成本支出，提高單位整體效益。

2基于全面預(yù)算的事業(yè)單位財務(wù)管理模式

2.1完善和優(yōu)化內(nèi)部控制體系，建立健全績效評價機制

在大數(shù)據(jù)時代背景下，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺，全方面監(jiān)督管理事業(yè)單位中每個部門存有的數(shù)據(jù)信息，對績效考核結(jié)果進行積極的反饋，是加強事業(yè)單位內(nèi)部控制最有效的方式。其一，要營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，在事業(yè)單位內(nèi)部定期開展互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)知識的宣傳和演講，還要根據(jù)事業(yè)單位的實際情況和發(fā)展方向，把大數(shù)據(jù)和事業(yè)單位內(nèi)部控制進行有效的結(jié)合，讓事業(yè)單位員工深刻意識到大數(shù)據(jù)對加強內(nèi)部控制的重要性和促進事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)實意義;其二，要建立健全風(fēng)險管理預(yù)警機制，在信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的支持下要時刻進行監(jiān)管和檢查，這樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)超預(yù)警的各種問題并科學(xué)合理有效的解決，有效保證事業(yè)單位的財務(wù)安全，還能夠讓事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制更加的科學(xué)合理，讓財務(wù)內(nèi)部控制具備及時性、有效性和安全性;其三，要不斷完善和優(yōu)化內(nèi)部控制以及監(jiān)督體制，組建一支專門的內(nèi)審部門，定期檢查和查看事業(yè)單位每個部門的財務(wù)信息和報表，監(jiān)督管理事業(yè)單位全面的收支。同時，還要加強事后監(jiān)督管理的力度，明確資金具體流向。

2.2強化預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)管

事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，要將重點放在預(yù)算編制執(zhí)行上。完成全面預(yù)算編制工作后，事業(yè)單位的各個部門應(yīng)當(dāng)以預(yù)算方案為依據(jù)，有效執(zhí)行預(yù)算管理工作，盡快實現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)，促使預(yù)算管理水平的不斷提升。在預(yù)算執(zhí)行過程中，事業(yè)單位要重視預(yù)算管理監(jiān)管，加大監(jiān)管力度。結(jié)合預(yù)算管理目標(biāo)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，制定科學(xué)合理的預(yù)算指標(biāo)，并且要充分認(rèn)識到這些預(yù)算指標(biāo)的重要價值，根據(jù)預(yù)算管理方案，進行預(yù)相關(guān)調(diào)查工作，加強對各部門預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管，對每一筆項目支出都用當(dāng)根據(jù)單位制度要求嚴(yán)格審核。針對預(yù)算項目，單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建合理的責(zé)任分配體系，科學(xué)監(jiān)管項目預(yù)算執(zhí)行情況，尤其要加大對專項資金應(yīng)用的監(jiān)管力度，真正實現(xiàn)專款專用。

2.3全面優(yōu)化財務(wù)管理工作模式

在新政府會計制度之下，對資產(chǎn)、負(fù)債要素進行了重新定義，設(shè)置預(yù)算結(jié)余、預(yù)算支出、預(yù)算收入等預(yù)算會計要素和分類科目，設(shè)置費用、收入、凈資產(chǎn)、負(fù)債以及資產(chǎn)等預(yù)算會計要素和分類科目，既能對預(yù)算執(zhí)行情況進行反映，同時也能對收入費用情況進行反映。事業(yè)單位在今后發(fā)展過程中，也要按照政府會計制度要求對財務(wù)管理工作模式進行全面優(yōu)化，以提高財務(wù)管理水平，維護資產(chǎn)安全。信息化財務(wù)管理模式是近年來新興的工作模式，對于財務(wù)管理工作質(zhì)量和效率的提高很有幫助，實踐過程中，事業(yè)單位可將電子信息化軟件靈活應(yīng)用于財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)，使各項工作都能夠?qū)ζ脚_數(shù)據(jù)進行共享。若現(xiàn)實條件允許，還可以聘請專業(yè)技術(shù)人員，對與事業(yè)單位自身發(fā)展要求相符合的管理系統(tǒng)進行開發(fā)與設(shè)計，促進信息化數(shù)據(jù)的高效運算，與此同時，還可以對現(xiàn)代化先進技術(shù)、設(shè)備進行應(yīng)用，輔助進行財務(wù)管理工作改革，以達(dá)到節(jié)約人力和時間成本的目的。

結(jié)束語

綜上所述，針對行政事業(yè)單位在預(yù)算管理中存在的問題，行政事業(yè)單位應(yīng)提升對預(yù)算管理的認(rèn)知程度，編制科學(xué)的、規(guī)范的預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，落實預(yù)算管理的監(jiān)督與考核機制，加強組織機構(gòu)建設(shè)，只有這樣才能讓預(yù)算管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用，讓行政事業(yè)單位健康發(fā)展。

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