高水平開放是高質量發展的迫切要求

建設更高水平開放型經濟新體制，是黨中央統籌百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局作出的戰略抉擇，既是應對國際環境重大挑戰的需要，也是我國經濟邁向高質量發展階段的內在要求。疫情暴發以來，國際環境更趨復雜多變，保護主義、單邊主義、民粹主義和孤立主義加劇，高標準國際經貿規則逐步形成，疫情使得全球產業鏈供應鏈加速本土化和區域化，地緣政治格局加速演變。我國構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，也面臨需求收縮、供給沖擊、預期減弱的壓力。這些重大挑戰要求我們更好統籌國際國內兩個大局，以制度型開放為引領，推動更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平開放，形成與我國發展階段相適應、要素稟賦相匹配的開放新格局，推動經濟增長的動力變革、效率變革和質量變革，為社會主義現代化建設營造有利的內外部環境。

——高水平開放為建設高標準市場經濟體制創新制度供給。對接高標準國際經貿規則，促進深層次改革，推動規則、規制、標準、管理等制度型開放，可打破市場在資源配置中起決定性作用的體制藩籬，建設公平競爭、規范有序、創新活躍的市場化、法治化、國際化的營商環境，激發市場主體活力。

——高水平開放為經濟高質量發展優化要素配置。我國經濟正處于發展方式轉變、結構優化、動能轉換的關鍵時期，創新是高質量發展的核心要義，高水平開放能夠充分組合全球技術創新要素，高質量利用外資，匯集全球人才，吸收跨國公司的新技術、新業態、新模式和先進管理方式，提高自主創新能力，推動我國產業邁向全球價值鏈中高端。

——高水平開放為構建新發展格局提供穩定安全的供應鏈保障。我國經濟已深度融入全球產業鏈供應鏈和創新鏈體系，構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局首先要在開放的條件下進行。一方面，要充分依托國內大市場和產業鏈優勢形成內循環為主的大國經濟發展模式;另一方面，要通過高水平開放形成暢通的外循環系統。只有打通內外循環的堵點，才能暢通生產、分配、交換、消費各環節，延伸全球產業鏈，穩定供應鏈，強化創新鏈，提升全球價值鏈分工水平。

——高水平開放為國家治理體系和治理能力現代化激活改革動力。實踐證明，開放促改革促發展促創新，是不斷完善中國特色社會主義市場經濟體制的必由之路。高水平開放將充分吸收借鑒國際市場經濟的成功經驗，分享數字經濟發展與治理的新模式，不斷完善國家治理體系和提高政府治理效能，并為積極參與全球治理貢獻中國智慧和中國方案。

（作者系中國國際經濟交流中心科研信息部副部長、教授）