高校科教資源筑力秦創(chuàng)原驅(qū)動陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

陜西科教資源富集，但沒有很好地轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，在“十三五”末企業(yè)創(chuàng)新綜合指標上，陜西排在全國第19位，比“十二五”下降了三個位次。2016年，陜西出臺了《陜西省促進科技成果轉化若干規(guī)定》，被稱為“陜九條”，在國內(nèi)受到了廣泛關注，當年陜西的專利授權量增長了45.7%，居全國第一。但是，專利的大幅增長，并未顯著提升陜西地方經(jīng)濟的發(fā)展，這在某種程度上說明，我們科技創(chuàng)新工作中的“最后一公里”沒有很好地打通，而秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設很好地解決了“最后一公里”的難題。

△西安科技大學科技處處長 文虎

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，唯有創(chuàng)新驅(qū)動，才能為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設是我省致力于打造立體聯(lián)動“孵化器”、科技成果產(chǎn)業(yè)化“加速器”和兩鏈融合“促進器”的重要戰(zhàn)略布局。省委、省政府指出“要加快把科教優(yōu)勢轉變?yōu)閯?chuàng)新優(yōu)勢，轉化為發(fā)展優(yōu)勢”，高校承載著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與社會服務等方面的主要職責，是筑力秦創(chuàng)原驅(qū)動陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量之一。

△研究生從事科研活動西安科技大學供圖

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設很好地解決了陜西產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈不對稱不協(xié)調(diào)，科技成果轉化體制機制不夠靈活，將科技成果產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化人才隊伍匱乏的問題，打通了科技創(chuàng)新工作中的“最后一公里”難題。

秦創(chuàng)原為高校科技創(chuàng)新指明了方向。在陜高校應緊緊圍繞加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合這條主線，適應國家社會經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展新階段，依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，充分發(fā)揮高校的科教資源優(yōu)勢，支持企業(yè)加大創(chuàng)新力度，強化科技創(chuàng)新的市場需求導向，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術需求，與龍頭鏈主企業(yè)、高新技術企業(yè)和上下游企業(yè)建立“共性技術研發(fā)平臺”“四主體一聯(lián)合”等新型創(chuàng)新平臺和研發(fā)機構，采取“平臺引育+高校聘用+政府資助+企業(yè)使用”的方式匯聚高端人才，集聚科技創(chuàng)新要素，開展相關基礎理論研究和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術攻關，打造科技創(chuàng)新高地，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，支撐陜西主導產(chǎn)業(yè)邁上價值鏈中高端。

秦創(chuàng)原為高校科技成果轉移轉化提供了政策支持。高校科技成果轉化的痛點是通過企業(yè)市場化后的知識產(chǎn)權權屬問題，難點是如何提升成果創(chuàng)造人進行成果轉化的積極性。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺啟動建設以來，西安科技大學積極出臺配套政策，制定科技成果轉移轉化辦法及激勵機制，將成果收益權、使用權、所有權分開處置，將全部的收益權賦予成果創(chuàng)造人，把使用權在轉化前賦予成果創(chuàng)造人，所有權后置處理，待創(chuàng)業(yè)成功后，由成果創(chuàng)造人依據(jù)市場化方式自主選擇所有權如何轉移，徹底打消了教師開展成果轉化的權屬擔憂。學校支持鼓勵具備創(chuàng)業(yè)條件且意愿強烈的教師在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，依托研究成果在崗創(chuàng)業(yè)，并將創(chuàng)辦企業(yè)的秦創(chuàng)原政策扶持資金認定為科研工作量，充分激發(fā)了教師的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)想法。2021年學校31項成果申請秦創(chuàng)原春種基金，總金額2550萬元，20項完成投決，資金1800萬元，在秦創(chuàng)原開辦科技企業(yè)16家，完成出資8家，獲批資金700萬元，居省屬高校首位。學校也獲批了省科技成果知識產(chǎn)權規(guī)范管理試點高校、西安市職務科技成果權屬改革經(jīng)驗推廣試點單位、西安市科技成果就地轉化示范高校。

除此之外，秦創(chuàng)原也是高校教育科研事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機。人才隊伍建設和人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校發(fā)展的核心任務，在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設三年行動計劃中提出，打造三支隊伍，構筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，尤其是“科學家+工程師”隊伍建設，精準地契合了高校補人才短板的需求。政府通過設立秦創(chuàng)原高層次人才引用專項資金、推動產(chǎn)才融合發(fā)展、完善科技人才評價方式等措施筑巢引鳳，高校發(fā)揮“重點實驗室”“工程研究中心”“科技創(chuàng)新團隊”等高水平科研平臺的優(yōu)勢聚集人才，企業(yè)提供高薪使用人才，政校企聯(lián)合，實現(xiàn)靶向引才、精準用才。通過吸引集聚的高層次人才，解決企業(yè)卡脖子的技術難題，提升企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化能力，培養(yǎng)企業(yè)自身的工程技術人才，推動企業(yè)轉型和高質(zhì)量發(fā)展。另外，高層次人才隊伍通過深入企業(yè)開展科技攻關，了解企業(yè)未來的發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑和人才需求，也為高校開展訂單式人才培養(yǎng)，提升學生培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)率提供了保障，形成了多贏的局面。