稅收大數據這樣為高質量發展提供有力支撐

車柯蒙

經濟冷暖“稅”先知

《關于進一步深化稅收征管改革的意見》提出，加強智能化稅收大數據分析，不斷強化稅收大數據在經濟運行研判和社會管理等領域的深層次應用。

近年來，我國稅務部門持續深挖稅收大數據價值，強化稅收大數據在經濟運行研判和社會管理等領域的深層次應用，為各級黨政領導提供決策參考，積極主動服務經濟社會發展大局。

稅收大數據如何為高質量發展提供有力支撐？

記者了解到，稅務部門聚焦經濟運行中的熱點、重點、焦點問題，聚焦經濟形勢變動，按月開展宏觀經濟稅收分析，增強對宏觀經濟形勢研判的預見性和敏感性；聚焦政策落實效應，開展“十三五”時期減稅降費成效分析，全面系統地反映政策落實效果；聚焦新發展理念，緊跟形勢變化，開展科技創新、數字經濟、清潔能源、脫貧攻堅等分析，與時俱進打造分析產品。

如何將手中的數據轉化為財富和發展動力，更精準地對接納稅人需求和促進經濟高質量發展，各地稅務部門都在積極探索。

今年以來，廣西稅務局編制的廣西稅收經濟運行監測分析指標體系，在每個月初以“文字+指標列表+圖表展示”的形式，從經濟發展概況、行業發展情況、投資、消費等方面，多維度、多層面、多視角地反映上一個月度廣西經濟發展總體趨勢、亮點及短板，并形成月度稅收分析報告上報自治區黨委政府及有關部門，有效發揮了以稅資政作用。

“廣西稅務部門的做法很有啟發、值得借鑒，自治區各經濟部門要進一步深挖數據價值、深化數據應用，做到站位更高、維度更廣、層次更深。”廣西壯族自治區主席藍天立表示。

上海市稅務局圍繞外資總部發展動態，在內開展業務部門間的橫向合作，在外與商務委落實跨部門數據聯動，縱向與稅務總局主管部門密切溝通，橫向與重點省市稅務部門協調配合，撰寫了分析報告《引領外商投資大方向打造內外循環新格局》，探索建立適合各地參考的外資企業分析數據模板。

2021年7月，湖北省經濟高質量發展稅收指數發布。稅收指數顯示，上半年湖北經濟運行總體實現恢復性增長，復蘇態勢進一步趨好。據悉，湖北省政府研究室、省稅務局聯合中南財經政法大學，綜合經濟社會發展相關稅收數據，以2019年為基期，以兩年平均增幅為評價基礎指標，按照一定權重比例構建了湖北省經濟高質量發展稅收指數體系，以企業銷售、稅收收入衡量經濟規模，從市場活躍、產業質效、稅收貢獻、發展動力、循環融通5個維度評價發展質量。

如今，稅收數據在經濟運行研判中的“晴雨表”作用日漸凸顯。進一步盤活數據資源、挖掘數據價值、拓展數據應用，各地稅務部門在不斷探索“以數治稅”的新路徑、新渠道。

“省稅務局編制的稅電景氣指數能較好預測經濟發展態勢，為我們觀察全省經濟運行情況、研判經濟發展走勢提供了新的工具和支撐。”江西省發改委相關負責人在全省經濟運行調度會上表示。

稅收大數據不僅是各行業應對挑戰、激發潛能的重要幫手，也成為判斷經濟發展趨勢、助力疫情防控的重要依據。

2021年3月，大連市稅務局聯合市場監督局、海洋漁業協會，通過增值稅發票數據、稅收收入數據、個人所得稅申報數據、企業所得稅申報數據、出口數據等稅收大數據形成了《全市冷鏈及其相關行業稅收情況分析》，對冷鏈（倉儲物流）業及與其關聯密切的水產品加工業、水產品貿易業進行分析。

大連“11·03”疫情發生后，大連市稅務局再次對全市冷鏈（倉儲物流）業、水產品加工業和水產品貿易業前10個月的相關數據進行匯總、分析，并結合往年數據形成內容更加完備的分析報告，靶向性提出了完善疫情防控方法、堅定發展信心、鼓勵企業開拓創新、恢復國內消費者信心等建議，得到好評。

2021年7月下旬，江蘇省局部疫情暴發。江蘇省稅務局迅速與省防疫辦等部門聯合分析疫情對企業生產經營的影響，第一時間完成全省及南京、揚州疫情分析報告。疫情發生后，稅務部門再次撰寫《從稅收數據看去年以來疫情影響及恢復情況》，提出在疫情常態化背景下加快經濟恢復和發展的建議，比如瞄準受疫情持續影響的中小微企業，完善制度性政策供給；統籌做好今明兩年的宏觀政策銜接，加強政策的跨周期調節等。

大數據蘊含著大機遇、驅動著大未來。據了解，稅務部門力爭經過5年左右努力，基本建成以稅收大數據為驅動力的智慧稅務，實現從經驗式執法向科學精確執法轉變，從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變，從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變，全方位提高稅務執法、服務、監管能力，更好營造公平競爭的稅收環境。