努力建設人民滿意的廉潔南通

姜東

習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調：“一百年來，黨外靠發展人民民主、接受人民監督，內靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發展壯大。”江蘇省第十四次黨代會、十四屆省紀委二次全會深入貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨最新重要講話精神，響亮提出努力建設人民滿意的廉潔江蘇。南通市第十三次黨代會、市委十三屆二次全會緊跟其后，旗幟鮮明提出建設人民滿意的廉潔南通。作為黨內監督專責機關，要積極協助市委抓統籌謀劃、抓系統部署、抓推進落實。

弄清楚人民滿意的廉潔南通是什么樣子。習近平總書記強調：“一個地方要實現政通人和、安定有序，必須有良好政治生態。”建設人民滿意的廉潔南通，是貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央紀委、省委、省紀委決策部署的具體實踐，要把新時代黨的建設總要求與省委賦予南通的歷史性使命緊密結合起來，創造性抓好貫徹落實。展望未來，人民滿意的廉潔南通基本建成后：一是江海大地上正氣充盈、生機勃發的政治生態進一步優化，風清氣正、海晏河清的政治氣象不斷呈現，為打造全省高質量發展重要增長極提供根本保障，這是人民滿意的廉潔南通最鮮明的氣色;二是敢于擔當、求真務實的工作作風進一步養成，使廣大黨員干部精氣神與“萬億再出發、奮進新征程”、勇當全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”排頭兵的內在要求相適應相契合，這是人民滿意的廉潔南通最醒目的亮色;三是系統施治、標本兼治的“三不”機制進一步完善，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標，這是人民滿意的廉潔南通最看重的成色;四是腐敗問題和不正之風存在的土壤進一步凈化，永吹沖鋒號，做到查處一類案件、總結一類規律、治理一類領域、教育一批干部，永葆黨的先進性和純潔性，這是人民滿意的廉潔南通最直觀的本色;五是人民群眾對全面從嚴治黨滿意度進一步提升，讓人民群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義，不斷厚植黨的執政根基，這是人民滿意的廉潔南通最終的成果;六是南通黨風廉政建設和反腐敗工作成果顯著，一批特色經驗和工作品牌在全省乃至全國有影響，這是人民滿意的廉潔南通最大的特色。

準確把握怎樣建設人民滿意的廉潔南通。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調：“尊重客觀實際和群眾需求，強化系統思維和科學謀劃，多做為民造福的實事好事。”這是當前深化全面從嚴治黨的科學路徑，我們要認真學習領會。一要堅持科學理論引領。以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，鞏固拓展黨史學習教育成果，更加堅定自覺地踐行初心使命，沿著正確方向把全面從嚴治黨向縱深推進。二要堅持黨的全面領導。進一步健全完善黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的體制機制和制度，把黨的全面領導體現到各方面全過程，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用。三要堅持以人民為中心。時刻把人民放在心中最高位置，深入踐行黨的群眾路線，持之以恒反“四風”樹新風，不斷密切黨群干群關系，加深魚水之情。四要堅持系統思維。準確把握懲治防辯證統一關系，保持不敢腐的高壓態勢，扎密不能腐的制度籠子，營造不想腐的濃厚氛圍。五要堅持實事求是。以事實為依據、紀法為準繩，認真落實“三個區分開來”，深入落實“三項機制”，充分運用“四種形態”，大事不放過，小事不糾纏，懲前毖后，治病救人。六要堅持守正創新。堅持完善有效做法，以改革創新精準解決體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞，切實把制度優勢轉化為治理效能。

明確建設人民滿意的廉潔南通的重點任務。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調：“要把嚴的主基調長期堅持下去，以系統施治、標本兼治的理念正風肅紀反腐。”建設人民滿意的廉潔南通必須強化系統思維，放眼長遠，立足當前，注重長效。要以政治建設為統領嚴肅黨內政治生活。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，嚴明黨的紀律規矩，督促各級黨組織和廣大黨員干部堅決捍衛“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，這是建設廉潔南通的核心任務。要胸懷“國之大者”確保政令暢通。對長江大保護、長三角一體化發展、碳達峰碳中和、疫情防控、安全環保等重大決策部署貫徹落實情況，開展專項監督檢查，確保習近平總書記重要講話指示批示精神、黨中央和省市委重大決策部署一貫到底，堅定不移推進高質量發展，這是建設廉潔南通的首要取向。要善做“分內之事”厚植執政根基。深刻領會“千頭萬緒的事，說到底就是千家萬戶的事”，深入整治教育、醫療、養老等方面突出問題，健全完善長效機制，不斷增強人民群眾在全面從嚴治黨中的獲得感幸福感，這是衡量建設廉潔南通是否讓人民群眾滿意的根本標準。要構建“三不”機制深化標本兼治。堅持有案必查、有腐必懲，堅決查處開發園區、土地、招商引資、政法等領域典型案件，做實監督辦案“后半篇文章”，織密制度籠子，加固拒腐防變思想堤壩，這是建設廉潔南通的基本抓手。要糾治頑瘴痼疾優化黨風政風。深入落實中央“八項規定”精神，嚴肅糾治影響黨中央和省市委決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義官僚主義，狠剎損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義奢靡之風，推動全市營商環境更優化、行政執法更規范、行政運轉更高效，這是建設廉潔南通的有效路徑。要強化創新驅動激發治理效能。堅持存在問題就是創新命題，針對做實監督首責、一體構建“三不”機制、統籌銜接“四項監督”等方面的短板弱項，以創新的理念思路、科學的路徑方式、有力的對策策略，推動紀檢監察工作持續高質量發展，這是體現廉潔南通建設含金量的重要標準。

為建設人民滿意的廉潔南通提供有力保障。習近平總書記指出：“紀檢監察隊伍必須以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，錘煉過硬的思想作風、能力素質，以黨性立身做事，剛正不阿、秉公執紀、謹慎用權。”全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部是建設人民滿意的廉潔南通的重要推動者、堅決執行者、有力保障者，要自覺把政治素質高、忠誠干凈擔當、專業能力強、敢于善于斗爭鮮明地書寫在南通紀檢監察干部隊伍的旗幟上。將政治建設貫穿始終。帶頭深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，從百年黨史中汲取紀檢監察智慧，弘揚偉大建黨精神，發揚徹底的自我革命精神，堅持不懈地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行下去。將素質能力建設牢牢抓在手上。深化全員培訓，完善年輕干部成長機制，健全輪崗交流和掛職鍛煉機制，培養“多面手”，激發源動力。將嚴管厚愛相結合，剛性落實江蘇紀檢監察干部“八嚴禁”。堅持刀刃向內，杜絕“燈下黑”。以信息化助力執紀執法。優化升級南通智慧紀委監委，著力增強系統性、實用性、安全性，做到上下貫通、全面覆蓋，基本實現“智慧辦案、智慧監督、智慧管理”，努力實現從可用到好用、善用的飛躍，為監督辦案插上信息的翅膀。

（作者系中共南通市委常委、紀委書記，市監委主任）

責任編輯：段培華