申楠
七山二塬一分川,四季各有不同天。行駛在洛寧縣上戈鎮平坦寬敞的山間柏油路上,目光所及,漫山的連翹、丹參、白芨、山茱萸迎風搖曳,排列整齊的香梨樹、蘋果樹綠意盎然、生機勃勃。
“我們這兒光照充足,種出的蘋果個大、味甜,比較受市場歡迎。俺家種了18畝,蘋果豐收后,年收入能達20萬元以上,這些蘋果樹就是俺家的‘搖錢樹’啊!”4月8日,在上戈鎮下王村,果農王麥栓高興地說。近年來,洛寧縣自然資源局結合當地實際,聚焦產業項目用地保障、易地扶貧搬遷、實用性村莊規劃編制等工作重點,用足用活行業政策,助力鄉村振興。
整出致富路
春風起,萬物生。在長水鎮,占地1萬畝的果蔬種植基地內,一排排蔬菜大棚鱗次櫛比、蔚為壯觀。
走進一處大棚內,技術人員劉宏偉正忙著為甜瓜授粉,“承包果蔬大棚不需要任何費用,我們還會現場指導,果蔬收獲后由公司回收,不用擔心銷售問題”。
“在自然資源部門的幫助下,我們流轉土地1萬多畝,引進河南信念集團建設果蔬大棚,由企業負責大棚建設、種苗購進、技術指導、蔬菜銷售。如今,承包經營大棚的群眾年收益可達10萬元?!闭f起果蔬大棚產業發展,長水鎮黨支部書記衛朝華介紹。
對寸土寸金的洛寧縣來說,如何保障項目用地?在基地選址建設過程中,該縣自然資源局用足用活“指標優先、報批供地優先,全面保障扶貧項目用地需求”,通過土地綜合整治,將空閑、廢棄的宅基地“變廢為寶”,既盤活了農村土地,保障了脫貧攻堅項目用地,又保護了耕地,增加了村民收入,實現了多贏。
搬出新生活
走進洛寧縣興華鎮易地扶貧搬遷社區,一棟棟安置樓整齊亮麗,四周道路寬敞整潔,學校、社區醫院等配套設施一應俱全。村民在小區里散步聊天,展現出一幅幸福的生活畫面。
“感謝黨的好政策,讓我們從山溝里漏雨的老平房搬進樓房?!痹撴偽髌麓宕迕窭钛觿渍f,他家的新居整潔溫馨,一家人其樂融融。
李延勛說的“好政策”,是河南省推行的宅基地復墾券制度,易地扶貧搬遷戶將舊房危房騰退,由全縣統一拆除復墾,節余產生的建設用地指標在省內公開交易,在騰出土地的同時,為易地搬遷爭取資金支持。
該縣自然資源局負責同志介紹,“十三五”期間,該局保障了16個易地扶貧安置用地,涉及12個鄉(鎮)122個行政村,共800戶3066人,并為800戶835套安置房頒發不動產登記證書,對應拆除舊房復墾的693戶,已全部拆除復墾到位。
2017年以來,洛寧縣通過易地扶貧搬遷,完成建設用地增減掛鉤節余指標省內交易和跨省域調劑12個批次,交易(調劑)總面積5200畝,成交金額達5.3億元。通過交易將農村閑置、低效利用的土地資源轉化為經濟資源,有效破解了扶貧開發“錢從哪里來”的難題。同時,積極開展增減掛鉤節余指標調劑,為全縣脫貧攻堅籌集資金3.2億元。
繪出新藍圖
在羅嶺鄉賈溝村的游客服務中心和紅色教育基地施工現場,施工隊正在加班加點施工建設,不遠處新建成的小廣場,幾名群眾正在鍛煉身體……
“這里建成后,將示范區內兩個3A級旅游景區和市級鄉村振興示范村串珠成鏈,推進鄉村旅游連片規模發展,增加更多就業崗位,進一步帶動當地群眾增收致富?!绷_嶺鄉黨委書記郭銀濤介紹說。
賈溝村的變化,得益于洛寧縣洛書文化生態旅游鄉村振興示范區創建項目。鄉村振興,規劃先行。為加快推進洛書文化生態旅游鄉村振興示范區規劃編制,洛寧縣自然資源局成立工作專班,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!币?,與設計團隊一起,對羅嶺鄉土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護等項目進行實地調研,按照“補短板、強基礎”原則,依托該鄉深厚的文化底蘊和獨特的旅游資源優勢,打造形成集產業支撐、文化融合、旅游觀光、休閑度假、生態宜居為一體的特色農文旅融合鄉村振興示范區,為實現鄉村振興戰略提供科學的規劃支撐。
“我們將按照縣委、縣政府打造‘洛陽南部生態涵養區’總體定位,以國土空間規劃為抓手,進一步優化生態、生活、生產格局,助力鄉村振興?!甭鍖幙h自然資源局黨組書記、副局長王紅海說。