堅守初心十載不變精準服務助企紓困

2022-04-25 03:03:14凌小幼韓梅梅

現代國企研究 2022年3期

文＝凌小幼韓梅梅

上海股交中心將堅持以黨建為引領，堅守多層次資本市場塔基的使命擔當，為小微企業提供全生命周期的綜合金融服務，努力打造成為實體經濟與金融深度結合的標桿，匯聚起服務重大發展戰略的磅礴力量。

上海股權托管交易中心（以下簡稱“上海股交中心”）是經上海市人民政府批準設立的上海市唯一合法的區域性股權市場運營機構，是上海國際金融中心建設以及具有全球影響力的科技創新中心建設的重要組成部分，也是中國多層次資本市場體系建設的重要環節。設立十年來，上海股交中心始終堅持以黨建為引領，以創新驅動為引擎，聚焦破解中小企業融資難題，踔厲奮發，先行先試，累計服務企業達10947家，幫助企業實現融資總額2789.93億元，培育了彩虹魚、英佛曼、潤佳醫藥、海勃膜、鴻之微等一大批具備國際競爭力的科技創新企業，闖出一條高質量發展之路。

發揮黨建引領，凝聚發展磅礴力量

面對新興市場，上海股交中心黨委始終堅持把抓好黨建作為最大政績，全面加強黨的領導，把強黨建作為企業發展的紅色引擎和引領企業高質量發展的航向標，聚焦服務小微企業，激發企業內生力，把黨的組織優勢轉化為企業的發展優勢，以黨的旗幟引領企業發展，以紅色基因激發企業活力。一是強化立根鑄魂，抓實黨內教育。先后深入開展了“群眾路線教育實踐活動”、“三嚴三實”、“兩學一做”（常態化制度化）、“不忘初心、牢記使命”、“黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育”等主題教育，強化政治統領，抓黨員教育，抓黨政聯動，抓服務中心工作，推動思想、作風、紀律教育向企業高質量發展轉化。組織生動活躍的第二課堂，激活“紅色基因”，重走江西井岡山、陜西延安、貴州遵義等革命圣地，充分利用紅色基地資源，探尋紅色足跡、創新紅色黨課，把歷史場景、歷史事件作為黨性教育最生動的教材，在用活紅色資源中化動力、聚精神。二是健全制度體系，壓實黨建責任。建立健全黨的各項制度，落實“三重一大”制度和《黨委前置研究事項清單》，確保企業發展始終沿著正確的發展方向；與各責任主體分別簽署黨建責任書、意識形態責任書、黨風廉政責任書，細化責任要求，形成主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。鮮明樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，要求黨支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會以及民主評議黨員等基本組織生活制度，加強黨支部標準化、規范化建設。三是激發基層活力，營造良好氛圍。實施黨員發展與業務骨干“雙培養”工程，鍛造出一支勤思善做、敬業奉獻、敢打敢拼的團隊。探索形成“黨建引領發展，黨建提升能力，黨建推動工作”品牌模式，在服務中小企業投融資、股權托管等工作中，提升服務質量，拓展渠道，提高服務能力，受到了中小企業的好評，連續四年被評為“上海市黨支部建設示范點”，推動黨建與業務深度融合、同頻共振。始終堅持從嚴治黨，深化“四責協同”機制，開發“四責協同”平臺，以四責協同為抓手，強化“黨政同責”和“一崗雙責”，確保了企業良好政治生態。

服務重大戰略，為高質量發展注入新動力

上海被賦予“三大任務”后，上海股交中心緊緊圍繞重大發展戰略，以創新為驅動，勇擔當，敢作為，推動“科技創新板”轉型升級，強化其培育功能，對上市后備企業進行“一對一”把脈問診，并依托“科技創新板”運行經驗，為科創板相關制度制定提供有益借鑒。一是積極服務大局。上海股交中心積極探索長三角區域性股權市場一體化建設。目前，已與松江區人民政府聯合共建了G60松江科創走廊服務中心，并與上交所同時在虹橋商務區設立了中小企業培訓中心暨融資路演基地和長三角資本市場服務基地虹橋分中心，發揮資本市場立足上海、輻射長三角的功能。上海股交中心堅持服務上海發展，第一時間響應《中共中央國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》，推動私募股權和創業投資股權份額二級交易市場發展的部署，積極開展份額轉讓平臺各項籌建工作。2021年12月2日，上海私募股權和創業投資份額轉讓平臺開始試運行，上海股交中心為上海加快推進全球資產管理中心建設寫下了最好的注腳。二是堅持金融創新。上海股交中心積極落實“浦江之光”行動計劃，深入挖掘具有發展潛力的高新技術企業以及承擔國家科技重點計劃和省級重點科技計劃項目的企業入庫，截至去年底，已推動116家企業進入“浦江之光”企業庫。上海股交中心還與上交所、新三板對接，探索“綠色轉板”機制，期待能夠培育出更多優秀的科創類中小微企業，為它們提供更廣闊的發展空間。為了提高孵化質量，上海股交中心特別設立了“科創Q板”，擴大了準入范圍，提高了準入門檻，企業必須在3年內孵化成功。三是強化科技賦能。大數據方面，上海股交中心與上海市大數據中心、第三方輿情監測等平臺對接，整合用戶全息數據并進行多維度評測，形成企業精準畫像，確保企業業務運營和財務數據真實準確，有效降低金融風險；區塊鏈方面，上海股交中心于2020年獲證監會批準成為首批區塊鏈建設試點單位，目前已成功實現區塊鏈與證監會監管區塊鏈2.0連通對接，提高了市場規范效率，有效降低資本市場信任成本，并為融合發展提供了條件。

聚焦深化改革，精準服務企業提質增效

上海股交中心堅持以促進股權融資和交易為主業，強化對掛牌公司的股權融資服務，在業內同行普遍面臨交易不活躍、融資困難、紛紛轉型開展服務和培訓業務的大背景下，上海股交中心不忘初心、砥礪前行，堅持以股權融資和交易為主業，并在融資滿足率、交易換手率、企業成長率方面，成為業內標桿。一是提高精準服務質量。結合我國中小微企業集中在高端制造領域、科技含量相對較高等領域，具有“輕資產、規模小、前期投入較大、盈利能力相對較弱、融資需求更注重股權且更加迫切”的實際情況，上海股交中心堅持以精準服務為抓手，事先進行大量的準備工作，包括對融資企業進行盡職調查、估值定價、披露風險、確定后續資本市場發展規劃，在前期準備工作完成后，再根據主題邀請同一類企業、同一類投資者參會，提升供需匹配度。二是打造資源集聚平臺。上海股交中心擴大中小微企業跟投資人對接的渠道，與上交所攜手設立“科創沙龍”，與上海工業經濟聯合會聯合創立“產融薈”，并開設“投界匯”等品牌活動，為中小微企業提供培訓、診斷、對接等一攬子服務；細化綜合金融服務平臺產品，與各大銀行聯合推出“EN貸”、科創貸、科技履約貸等，加大對中小微企業的扶持力度。向上市公司、產業基金、并購基金等定向推送掛牌公司商業計劃書，幫助促成掛牌公司的間接上市；幫助掛牌公司在市場內進行產業對接、橫向并購；根據企業發展需求，在企業不斷的成長進步過程中，持續幫助企業實施階段性、多輪次小規模融資，在每次再融資過程中，為投資者創造退出條件，逐步釋放投資。三是推動板塊制度創新。此前，上海股交中心已形成了“一市三板”的市場格局，即“非上市股份有限公司股份轉讓系統”（E板）、中小企業股權報價系統（Q板）、科技創新板（N板）。如今，上海股交中心因時而動，積極響應區域經濟發展要求，進一步做精做細板塊，新設立科創Q板、綠色Q板，聯動可轉債平臺、債轉股轉股資產交易平臺、股權托管系統（非上市股份有限公司股權托管系統、銀行業機構股權托管系統）、私募股權投資和創業投資基金份額報價系統，形成“一市五板、五大平臺”市場格局，讓中小微企業能夠獲得更多機會實現融資。

發揮人才資源，激發市場改革發展新活力

上海股交中心堅持把打造高素質專業化干部人才隊伍作為各項工作的重中之重，不斷健全完善專業化干部人才選拔培養使用機制和具體標準，并通過深化改革，創新激勵機制，激發人才活力，釋放發展潛能。一是完善選人用人育人機制。圍繞“配備合理、分工明確”的要求，嚴格按照規定進行員工管理和干部選拔，同時，通過調查問卷、個別訪談等方式對中后臺部門的工作飽和度進行調研，形成調研報告，圍繞“一流服務、一流效益、一流團隊，成為全國同類市場旗幟和標桿”的發展目標提出調員增效方案。二是踐行業務實踐出人才理念。在中心轉型發展的關鍵時期，牢固樹立正確的選人用人導向，根據業務發展需要，深化激勵機制，通過勞動競賽等方式，拓寬人才培養視野，發掘一批術有專精、業績突出、勇于擔當的業務人才，在公司內部營造了公平、公正、公開的競爭機制。三是完善干部選拔任用機制。注重加強對干部隊伍建設的統籌規劃，始終把干部工作放在股交中心工作全局中定位，認真分析股交中心干部隊伍現狀，著眼于當前工作需要和事業長遠發展，統籌謀劃并推進中心干部隊伍充實和調整，逐步建立健全優秀年輕干部選、育、用、管環環相扣、統籌推進的全鏈條機制。此外，建立科學公正的干部隊伍考評路徑，堅持“聽其言”和“觀其行”相結合，“看一時”和“重一貫”相結合，從干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對急難險重任務的處理等角度出發，查看干部的能力水平，全方位、多渠道、近距離考察干部。

堅持穩字當頭，尊重規律筑牢市場風險防線

上海股交中心堅持穩中求進工作總基調，正確認識和把握防范化解重大風險，持續完善金融風險處置機制。一是堅持合規底線。憑借對市場的深刻認識，嚴格執行國家關于清理整頓各類交易場所有關文件的規定，打造出業內最為嚴格有效的風控制度，為企業的規范發展和市場的穩定運行保駕護航。對掛牌企業，實行終身監督和嚴格的信息披露監管，在制度和機制上堅持對掛牌企業準入、信息披露和投資人保護等方面的嚴格把關，嚴格堅守市場監管職責，完成掛牌、展示企業信息披露文件審查及發布2609份，并對掛牌、展示企業采取自律管理措施687家次。二是強化日常監督。上海股交中心采取了積極幫扶與嚴格管理相結合的辦法，加強中介機構管理，堅持業務資格檢驗制度，提升中介機構規范水平和工作質量。2021年，上海股交中心更是加強對中介機構管理，促進中介機構合規展業。全年累計受理并審核27家中介機構入會申請，累計完成56家次的中介機構業務資格檢驗工作，公示中介機構信息約72份，對18家次25個業務資格中介予以取消。投資者管理上，落實合格投資者制度，加強開戶、交易以及登記的管理和復核工作，對存量理財產品、有限合伙企業等特殊機構投資者進行穿透核查。三是推進清單管理。針對掛牌企業經營整體情況，上海股交中心梳理風險防控事項清單，并依托金融科技優勢，建設大數據應用智能風控體系，實現實時監測交易行為、定位異常賬戶、及時采取管控措施等機制，提高風控效率，充分保護投資者合法權益，營造透明高效資本市場生態環境。“基于大數據應用智能風控體系建設”“基于區塊鏈的區域性股權市場業務模式探索”項目獲上海金融業聯合會“金融服務實體經濟洽談會”金融機構數字化轉型獎。