在“奮進新時代、建設新天堂”中作出人大貢獻

杭州市第十四屆人民代表大會第一次會議，在大家的共同努力下，圓滿完成既定的各項議程，即將勝利閉幕。

會議審議批準了市人大常委會、“一府兩院”工作報告和其他報告，選舉產生了新一屆市人大常委會、市政府領導班子，市監委主任和法檢“兩長”，通過了新一屆市人大各專門委員會組成人員名單，票決產生了2022年度市政府民生實事項目，實現了黨的主張、人民意志和法定程序的高度統一。會議期間，全體代表以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態，認真履行法定職責，踴躍獻計獻策，共同把這次大會開成一個高舉旗幟、凝心聚力、開拓奮進、共謀發展的大會，充分展現了新時代人大代表的責任擔當和良好形象。在此，我代表市委，向大會的圓滿成功，向新當選的各位同志表示熱烈祝賀！向各位代表和同志們的辛勤工作表示衷心感謝！

過去五年是杭州發展史上極不平凡的五年。面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央和省委、省政府決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動經濟社會發展和黨的建設取得新成效，高水平全面建成小康社會，杭州在全省的龍頭地位不斷鞏固，在全國的戰略地位日益提高，在國際上的知名度和影響力持續提升。這些成績的取得，離不開全市各級人大和廣大人大代表的辛勤工作和無私奉獻。五年來，在市委的領導下，市十三屆人大及其常委會緊緊圍繞中心大局，積極回應民生關切，廣泛匯聚各界力量，依法高效履行職能，形成了一批具有杭州辨識度的人大工作成果，為全市經濟社會高質量發展作出了重要貢獻。對市第十三屆人大及其常委會工作，市委予以充分肯定。

今年是黨的二十大召開之年、杭州亞運會舉辦之年，也是新一屆人大履職的第一年。做好今年的工作，具有十分重要的意義。前不久召開的市第十三次黨代會擘畫了未來一個時期發展的宏偉藍圖。這次市人代會通過法定程序，把市委的主張轉化成全市人民的共同意志。要深入學習貫徹習近平總書記對杭州工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，不斷開創人大工作新局面，在“奮進新時代、建設新天堂”中充分發揮政治優勢、制度優勢、職能優勢、組織優勢，為奮力打造世界一流的社會主義現代化國際大都市作出人大貢獻。

第一，提高政治站位，在堅持黨對人大工作全面領導上更加堅定自覺。人民代表大會制度是黨領導國家政權機關的重要制度載體，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的重要實現形式。全市各級人大及其常委會要始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，學懂弄通做實習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，特別是在中央人大工作會議上的重要講話精神，在學思踐悟中不斷增強忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺和政治定力，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。全市各級黨委要把人大工作擺在重要位置，健全和完善黨領導人大工作的制度機制，切實保障人大及其常委會依法行使職權、開展工作。

第二，服務中心大局，在助推“亞運攻堅、共富示范”上更加精準有力。今年是“亞運攻堅、共富示范”主題年。全市各級人大及其常委會要聚焦亞運場館和基礎設施建設、賽事運行、安保維穩、安全生產、食品安全、疫情防控等重點工作開展督促檢查，動員各級人大代表并通過人大代表動員全市人民共同參與亞運籌辦，為舉辦一屆成功的亞運會發揮人大作用。作為省會城市，我們要圍繞高質量發展、擴中提低改革、公共服務優質均衡、城鄉區域協調發展、打造共同富裕現代化基本單元等重點領域，找準人大工作的結合點、發力點，依法履行立法、監督、重大事項決定等職權，為杭州爭當共同富裕示范區城市范例提供堅強法治保障。

第三，堅持人民至上，在打造全過程人民民主市域典范上更加主動作為。人民代表大會制度是發展全過程人民民主、保證人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。全市各級人大及其常委會要堅持用全過程人民民主的理念來檢視人大工作、謀劃人大工作、提升人大工作，實現民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節的協調貫通。要持續加強鄉鎮（街道）人大、開發區（園區）人大工作，豐富街道居民議事制度、人大代表聯絡站等平臺載體，推動全過程人民民主在基層的生動實踐。要完善“兩個密切聯系”制度，不斷拓寬民主民意表達渠道和人大代表參與常委會工作渠道，高質量辦好代表議案建議，確保人大工作始終體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造。

第四，加強自身建設，在提升塑造變革能力上更加扎實有效。習近平總書記強調，各級人大及其常委會要成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關。我們要對標對表“四個機關”的新定位新要求，全面加強各級人大及其常委會建設，落實管黨治黨主體責任，一體推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，深入推進人大數字化改革，促進自身建設全面進步、全面過硬。要加快提升人大干部塑造變革能力，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大干部隊伍。

人大代表來自人民、植根人民、服務人民，肩負著人民賦予的光榮職責。要強化政治意識，站穩政治立場，履行政治責任，帶頭貫徹中央和省委、市委決策部署，帶頭學習宣傳本次大會精神，帶頭落實大會確定的各項任務，使之轉化為全市人民的自覺行動。要認真履行憲法、法律賦予的職責，密切同人民群眾的血肉聯系，忠實代表人民利益和意志，當好黨和國家聯系人民群眾的橋梁紐帶，真正做到“人民選我當代表，我當代表為人民”。

新時代呼喚新擔當，新征程更需新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、踔厲奮發，改革創新、攻堅克難，舉辦一屆成功的亞運會，奮力打造世界一流的社會主義現代化國際大都市，以優異成績向黨的二十大獻禮！

本文系劉捷在杭州市第十四屆人民代表大會第一次會議閉幕式上的講話