算法規(guī)制的里程碑意義

2022年3月1日， 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）正式開始施行。基于算法對大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息收集、處理、調(diào)配的影響，《規(guī)定》的施行對于算法規(guī)制、推動大數(shù)據(jù)有序健康發(fā)展具有里程碑意義。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，算法不僅是賦能技術(shù)，同時(shí)也是數(shù)據(jù)的核心運(yùn)行邏輯，它雖然無法被我們所看到，但卻與我們的生活息息相關(guān)。原因就在于，它能夠通過抓取人們?nèi)粘５氖褂脭?shù)據(jù)，對人們的行為、習(xí)慣和喜好進(jìn)行分析，從而更精準(zhǔn)提供信息、娛樂、消費(fèi)等各類服務(wù)。但算法也是雙刃劍，如果缺乏規(guī)制，游離于監(jiān)管之外，其通過“技術(shù)黑箱”，會帶來“大數(shù)據(jù)殺熟”、流量造假、誘導(dǎo)沉迷消費(fèi)等問題。

雖然《個(gè)人信息保護(hù)法》《深圳數(shù)據(jù)條例》等法律法規(guī)都嚴(yán)格禁止商家實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”行為，但更多都是從運(yùn)用層面進(jìn)行遏止。而《規(guī)定》則可以說是“算法規(guī)則的規(guī)則”，其出臺意味著國家從算法本身的功能方面作出了規(guī)定，明確對“大數(shù)據(jù)殺熟”等不合理獲取商業(yè)利益的行為劃出紅線，明確將算法推薦的個(gè)性化服務(wù)以及對個(gè)人特征標(biāo)簽的使用選擇權(quán)交由消費(fèi)者，可以說是治本之策。

從整體而言，《規(guī)定》不僅對應(yīng)用算法推薦技術(shù)進(jìn)行了界定，還提出了算法推薦服務(wù)的原則及規(guī)范性要求。不僅明確“算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向，優(yōu)化算法推薦服務(wù)機(jī)制，積極傳播正能量，促進(jìn)算法應(yīng)用向上、向善”的根本理念，而且規(guī)定“不得利用算法推薦服務(wù)從事危害國家安全和社會公共利益、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律、行政法規(guī)禁止的活動，不得利用算法推薦服務(wù)傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息，應(yīng)采取措施防范和抵制傳播不良信息”。

從執(zhí)行保障角度，《規(guī)定》不僅明確了算法推薦服務(wù)提供者的算法安全主體責(zé)任，同時(shí)從建立健全算法機(jī)制管理制度和技術(shù)措施，制定相關(guān)規(guī)則，配備人員技術(shù)支撐;定期審核、評估、驗(yàn)證算法機(jī)制機(jī)理、模型、數(shù)據(jù)和應(yīng)用結(jié)果等，不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷、過度消費(fèi)等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型;加強(qiáng)信息安全管理，在建立健全用于識別違法和不良信息的特征庫等方面強(qiáng)化了管理責(zé)任。

同時(shí)，《規(guī)定》還通過顯著方式告知，遵從用戶關(guān)閉算法推薦選擇權(quán)，履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)、保障老年人權(quán)益，保護(hù)勞動者取得勞動報(bào)酬、休息休假等合法權(quán)益，保護(hù)消費(fèi)者公平交易的權(quán)利、不得實(shí)施不合理的差別待遇等違法行為等方面，細(xì)化了對用戶權(quán)益的保護(hù)。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （來源：正義網(wǎng)）