從“黃山談話”到“兩山論”：我國環境傳播官方話語的內涵與變遷

[摘要] 當前，以“綠水青山就是金山銀山”為代表的官方環境話語在我國已深入人心。通過對不同歷史時期黨和國家主要領導人關于環境問題的重要論述進行話語分析，闡明我國環境傳播官方話語的內涵及其變遷。在話語本體上，我國環境傳播的官方話語在運用隱喻修辭中主要選擇以經濟作為支點，在調動誤同因素中將環境問題視為大家“自己的”問題，構建集體認同。在話語實踐上，它們通過對環境進行“命名”建構，塑造人們對環境的認知，具有一定的規范特征，此外，黨和國家主要領導人自身所具備的威信以及以類似于制度的形式存在使得它們對相關主體具有剛性約束力。經過四十多年的發展，我國環境傳播官方話語的話語生產由接合經濟增長逐漸轉向實現社會高質量發展，修辭訴求由著眼子孫后代需要逐漸轉向注重人與環境的融合為一。

[關鍵詞]環境傳播;官方話語;話語分析;修辭策略;“命名”建構

[中圖分類號]中圖分類號G2062[文獻標志碼]文獻標志碼A[文章編號]1672-4917（2022）02-0041-10

一、引言

近些年，澳洲、美國大火產生的毀滅性后果，世界各地頻發各種自然災害等再次表明，尊重自然、回歸自然、以自然為中心迫在眉睫，否則，我們將面臨一個崩潰的世界。而若要實現尊重自然、回歸自然、以自然為中心的目標，環境傳播這一作為明晰人與自然之間關系的研究領域將發揮重要作用。環境傳播是“以生態環境為基本話語出發點，不同社會主體圍繞環境議題而展開的文本表征、話語生產與意義爭奪實踐”[1]10。話語是環境傳播的核心之一。它一方面在本體（文本）上再現著自然，同時還在實踐（生產文本與理解文本）中建構著自然，進而影響著群體以及個體的行為。這就正如吉登斯所言的“脫域”現象，環境話語的傳播不僅有助于解決現實環境問題，甚至還會對社會結構造成一定影響。因此，環境話語的研究從某種程度上成了理解新時代中國的一個方法。

早在1951年，毛主席就題詞，“一定要把淮河修好”。這表明了黨和政府治理生態環境、保護人民生命財產安全的決心。當前，“中國正逐步發展出一個由政府、環境NGO、市場、大眾傳媒、新媒體以及公民與社區參與構成的綠色話語空間”[2]。這其中，以“綠水青山就是金山銀山”為代表的官方環境話語已深入人心。黨和政府作為解決環境問題的主導者，其環境話語傳播的重要性不言自明。這些話語既是媒體報道的重點、公眾關注的焦點，又指引著我國環境事業的發展方向。因此，我們有必要從話語本體與話語實踐這兩方面對我國環境傳播官方話語的內涵進行剖析，并進而總結出其發展趨勢。

二、文獻綜述

早在1989年，盧曼就將環境傳播總結為改變社會傳播結構與話語系統的任何一種有關環境議題表達的傳播實踐與方式[3]，這標志著話語研究正式進入環境傳播研究領域。隨后，考克斯將環境傳播話語研究列為環境傳播研究的重要領域之一[4]17，更有學者將其視為環境傳播九大研究領域之首[5]。

那么，為什么有的環境議題引起了社會關注，有的卻沒有引起人們的足夠重視？構建環境議題的主體是誰？他們又是如何構建的？為什么要這樣構建？

實際上，在我國，構建環境議題的主體多元且發揮著不同的功能。郭小平分析了企業的綠色廣告及“漂綠”修辭[6];坎特爾和馬斯盧克提出了環境反話語視野中的“草根政治”理念，即普通民眾在新技術的賦權下，會以自己的方式去規范“環境”的含義，呈現出自己的環境觀[7]，如在番禺垃圾焚燒事件中，業主們以建立更為廣泛的“社會共同體”，融入“我們不要被代表”等公民權利框架以規避領頭者風險[8]，基于垃圾議題的“另類媒體”微信公眾號L搭建了民間垃圾治理的話語體系[9]。

官方對環境議題的建構主要是通過分析官方媒體的報道來展現。例如，紫金礦業污染事件中的官方話語就是通過對138篇重要報紙和通訊社的消息、評論和深度報道的分析來呈現的[10]，還有學者從新媒體入手，對《人民日報》官方微博的有關霧霾的話語進行了研究[11]。但是，現有研究對黨和政府及其組成人員就環境問題的日常表述，如政策、口號、新聞公報、白皮書、報告、講話與談話等關注不足。

除此之外，話語分析的方法是十分豐富的，譬如修辭分析、批評的話語分析、言語行為理論、會話分析，等等。當前我國環境話語的研究多是抓住了修辭這一話語建構與意義爭奪的途徑，從語用的角度開展研究。一方面，搭建了由“意指概念”“語境”“隱喻”“意象”和“接合”等五個相互關聯、相互作用的修辭形式和修辭實踐所組成的修辭學理論框架[12]，以及環境修辭的分析框架[13];另一方面，著重分析修辭在環境傳播中的應用。如郭小平揭示了“委婉語”修辭掩飾與弱化生態風險的后果、“洗綠”商業主義的行為、美化消費主義傾向、規避與轉移風險責任[14]。劉景芳等指出相關主體通過不同的修辭包裝自己的利益訴求，繼而對轉基因話題產生深層影響[15]等。

然而，研究方法的單一化意味著研究議題的同質化，即研究的具體內容雖有所改變，但并未突破描述性分析與個案研究的模式，不太可能同具體情境下的社會結構、社會關系相勾連。畢竟，“當一種方法變為公式化，它們就有具化為一種研究機器的危險，在這種機器中，研究者降低為只要轉動方法的手柄就能產生事實的機械師”[16]。實際上，由于話語所處的語境千變萬化，話語的內涵十分豐富，話語分析方法的運用是有多種面向的。因此，對于環境話語的分析，我們應該從更多的角度展開，以盡可能實現某種程度的“全面理解”。

三、研究目的及意義

本文將官方的環境話語傳播定義為官方機構或官方人物就環境議題而進行的文本表征、話語生產與意義構建，其主要形式包括執政黨和國家領導人、發言人公開的講話或是公布的政策文件等。而基于最高的行政權力與廣泛的傳播影響力，中央政府組織及其個體的官方環境話語往往更容易被廣大人民群眾賦予更多的期待，并且，其環境傳播的效果如何還關乎自身的公信力。有學者指出，我國政府環境傳播更加注重人、社會與自然關系的協調以及環境話語的國家邏輯與人民邏輯，政府也在不斷增強環境傳播的參與度，通過不同的途徑積極宣傳黨和政府的環境傳播策略[17]。顯然，考察我國官方的環境話語，對于維護其在政治上的權威性與合法性，影響社會結構，凝聚更廣泛共識，推動環境問題解決與生態文明建設有著重要的作用。

本文選取自1973年國務院召開第一次全國環境保護會議以來，在不同的歷史時期，黨和國家主要領導人關于環境問題的重要論述（具體見表1），并以此來解讀我國環境傳播官方話語的內涵與變遷。

四、我國環境傳播官方話語的本體分析：修辭策略

政府對某一問題表述的成功與否除了取決于表述本身的科學化與合理化以外，還在于其表述方式能否得到民眾的廣泛理解與認同。當政府與民眾之間形成了相互合作、相互配合的關系時，民眾的利益期待與利益得失會得到很好的保障，政府的執政威信也會相應增強。兩者之間實現了“共贏”。正如亞里士多德所講，“聽眾對那些極其重大的事情、與自身利益密切相關的事情、驚人的事情以及令人愉快的事情尤為關注，所以必須讓他們覺得他們聽到的演講正是這類事情。”[18]所以說，政府不僅要考慮說什么，更要注重怎么說，也就是話語表達的策略。在某種程度上，話語表達的策略是決定話語傳播效果的關鍵，是決定能否勸服民眾的關鍵。就像福斯所說的，“哪里有勸說，哪里就有修辭;哪里有意義，哪里就有勸說。”[19]表1黨和國家主要領導人關于環境問題的重要論述領導人論述出處主要論述內容鄧小平1979年黃山視察我們的資本就是山1982年北京十三陵義務植樹勞動植樹造林，綠化祖國，是建設社會主義、造福子孫后代的偉大事業，要堅持二十年，堅持一百年，堅持一千年，要一代一代永遠干下去1991年全民義務植樹十周年題詞綠化祖國，造福萬代江澤民1996年第四次全國環境保護會議座談會經濟發展必須與人口、資源環境統籌考慮，不僅要安排好當前發展，還要為子孫后代著想，為未來的發展創造更良好的條件，決不能走浪費資源和先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯斷子孫路胡錦濤2003年黨的十六屆三中全會統籌人與自然和諧發展2007年黨的十七大報告必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置習近平2005年浙江安吉考察綠水青山就是金山銀山2013年參加首都義務植樹活動全社會都要按照黨的十八大提出的建設美麗中國的要求，切實增強生態意識，切實加強生態環境保護，把我國建設成為生態環境良好的國家2013年海南考察為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉2013年中共中央政治局第六次集體學習牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰2013年生態文明貴陽國際論壇年會的賀信走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容2013年在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生問題我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。我們提出了建設生態文明、建設美麗中國的戰略任務，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園2014年國際工程科技大會上的主旨演講我們將繼續實施可持續發展戰略，優化國土空間開發格局，全面促進資源節約，加大自然生態系統和環境保護力度，著力解決霧霾等一系列問題，努力建設天藍地綠水凈的美麗中國2015年參加“兩會”江西代表團審議討論像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境2015年參加首都義務植樹活動植樹造林是實現天藍、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。要堅持全國動員、全民動手植樹造林，努力把建設美麗中國化為人民自覺行動2016年推動長江經濟帶發展座談會推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力2016年參加“兩會”黑龍江代表團審議討論冰天雪地也是金山銀山2017年中共中央政治局第四十一次集體學習讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美2017年黨的十九大報告建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻2018年海南考察青山綠水、碧海藍天是一筆買不來也借不到的寶貴財富續表領導人論述出處主要論述內容2018年全國生態環境保護大會生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態環境質量。我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態文明建設，提供更多優質生態產品，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要2019年北京世界園藝博覽會良好生態本身能夠源源不斷創造綜合效益，實現經濟社會可持續發展2020年陜西考察人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經濟財富2022年新年賀詞人不負青山，青山定不負人資料來源：作者根據不同時期，黨和國家主要領導人關于環境問題的重要論述整理而來。

（一）隱喻：接合經濟支點

當前，以隱喻為代表的修辭策略是用以建構社會現實與社會關系的重要途徑之一。隱喻已不再單單是一種文學的表達，它還是話語分析的重要工具。“當我們通過一個特定的隱喻來表示事物時，我們是以一種特定的方式建構我們的現實。”[20]181博克指出，當我們從喻體的特征體角度來把握并理解主體時，其實就是在提出一套有關主體的新觀點[21]。從我國環境傳播官方話語的本體看，早在1979年，鄧小平同志就在“黃山談話”中講到，“我們的資本就是山”[22]。2020年4月，習近平總書記在陜西考察時指出，“人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經濟財富。” [23]在2022年的新年賀詞中，習近平總書記回顧了我們對黃河、長江、青海湖、雅魯藏布江等大江大河的治理，南水北調、塞罕壩林場等世紀工程以及對云南大象北上南歸、藏羚羊繁衍遷徙的科學保護，再次強調“人不負青山，青山定不負人”。其實，從上表的論述內容中很明顯可以看出，政府主要是從經濟的角度來看待環境問題的，換句話說，政府認為環境問題在某種程度上就是經濟問題。也由此，我國環境傳播的官方話語有一個明確的支點，那就是要通過改善環境、利用環境服務于經濟發展，把環境視為經濟發展的一部分，甚至將環境等同于經濟。

誠如哈杰所講，話語意義被賦予到自然與社會現實之上[24]。選擇經濟發展作為我國環境傳播官方話語的支點，一方面是出于對時代環境的考量。“人們的觀念、觀點和概念，一句話，人們的意識，隨著人們的生活條件、人們的社會關系、人們的社會存在的改變而改變。”[25]自黨的十一屆三中全會以來，黨和政府將工作重心轉移到經濟建設上來，實行改革開放。40多年來，我國一直秉持著以經濟建設為中心的方針不曾動搖，黨的十九大更是提出中國經濟要邁向高質量發展階段。自然地，黨和政府希望包括環境在內的社會存在的各方面都能夠服務于經濟建設這一中心工作，實際上，這也體現了官方話語在整體上的一致性與協同性，有利于政府統攬經濟社會發展全局，保證決策的有效實施。另一方面，出于民眾的實際訴求，官方話語選擇把環境問題同經濟發展結合起來。“基于利益的訴求是政府傳播中公眾回應的核心。利益期待與利益得失是激發公眾回應動力的具體指向。”[26]實際的需要本質上就是主體最終選擇的根據。也可以說，正是因為在不斷的社會變遷中，民眾擁有著不斷增長的物質文化需求，自然而然，他們也一直期待著從包括自然環境在內的各種社會存在中獲得實際利益，改善自身生活。這其實是人的一種行動自覺。所以，以經濟為支點塑造我國環境傳播的官方話語有著明顯的動力支持，這份支持就來自于民眾。

一套話語的構思、生產與推廣，絕不可能僅僅依賴于隱喻修辭，實際上，它往往是多種修辭策略綜合作用下的產物。在我國環境傳播的官方話語中，隱喻修辭接合了經濟支點，使用了“經濟”修辭，即把保護環境，解決目前環境領域中存在的問題視為在發展經濟。基于此，環境問題就是經濟問題，環境保護就意味著經濟發展，那么，由誰來負責環境保護呢？又是誰在經濟發展中獲益呢？

（二）誤同：構建集體認同

應該講，我國環境傳播官方話語的形成不僅考慮了經濟社會發展的實際，更是為了要凝聚起廣大民眾的共識，從而推進環境工作的開展。如若沒有民眾的理解與認同，黨和政府關于環境問題的方針決策自然無法實現，所預期的經濟效益更是無從談起。傳播是一種勸服，話語也是一種勸服，話語傳播的策略更是一種勸服。如果官方話語在傳遞基本信息的同時，還能夠清晰地傳遞話語本身所蘊含的意圖且讓受眾知曉、理解這些意圖，促使他們采取相應行動將這些意圖轉化為現實，那就意味著官方話語實現了言內行為、言外行為與言后行為的統一此為奧斯汀提出的言語行為三分說。，簡單地說，這表明官方話語是有效的，它構建了同民眾之間的認同關系。

博克認為，新修辭學的關鍵詞是“認同”，其中包括部分的“無意識的”因素。無意識的認同，又稱“誤同”，也是最深層次的認同。[27]誤同的核心內涵是某一訴求通過話語傳遞泛化為全社會的共同訴求，民眾在認可這一訴求的同時，將其視為“自己的”訴求。自然地，在對待“自己的”訴求時，民眾在觀念上是心悅誠服地認可與接受，在行動上會是自主自覺地服從與執行。簡單來講，這就是內化于心，外化于行。就像有學者所講的，“只有當精英們用大眾廣為接受并振奮人心的形象來‘既代又表’人民大眾，有效的國家敘事才成為可能。”[28]比如，鄧小平同志講到，“植樹造林，綠化祖國，是建設社會主義，造福子孫后代的偉大事業，要堅持二十年，堅持一百年，堅持一千年，要一代一代永遠干下去。”[29]江澤民同志講，“經濟發展必須與人口、資源環境統籌考慮，不僅要安排好當前發展，還要為子孫后代著想，為未來的發展創造更良好的條件，決不能走浪費資源和先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯斷子孫路。” [30]習近平總書記更是提出，“為子孫后代留下可持續發展的‘綠色銀行’。” [31] “建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。” [32]很明顯，“子孫后代”成為我國環境傳播官方話語的高頻詞。實際上，這樣的表述是要讓民眾知曉自己的行為會作用于“自己的”親人，會對“自己的”親人的生活產生重大的影響。包括前述提到的“我們的資本就是山”，官方話語要把民眾同保護環境聯結起來，同保護環境所帶來的經濟發展聯結起來，同自身以及自己的子孫后代所獲得的實際利益聯結起來，其實，官方就是在把自己打造為“負責任者”的同時，以此激發并俘獲民眾情感上的認同。而且，這份認同的確關乎廣大民眾的福祉，它是有效的、真摯的與深刻的。

無論是在運用隱喻修辭中選擇以經濟作為支點，還是調動誤同因素將環境問題視為大家“自己的”問題，我國環境傳播官方話語的根本目的在于黨和政府對于環境問題的治理思路同民眾的主觀意愿在當前的制度背景下能夠達成一致，民眾能夠根據話語傳遞的信息采取相應的社會行動。而且，也只有在民眾采取相應的社會行動的情況下，我國環境傳播的官方話語才是有效的，其所建構的有關環境領域的圖景方能成為環境事實。表面上看，話語的有效性在于傳授雙方能夠相互理解，進而轉化為實際行動。實際上，在官方話語的傳播過程中，民眾同官方之間沒有進行直接對話，只是民眾的選擇會足以說明這個非即時性對話的成功與否，而要想讓民眾作出合理合法合德且是官方所期待的話語與行為的回應公眾回應的載體，大的方面說，包括話語（回應）與行為（回應）兩個部分;具體則指承載回應內容的通道或容器，如承載話語的大眾媒體，承載行為的配合政府決策的行為、反對政府政策（做法）或抗議不公的行為等。具體請參閱劉小燕、秦漢：《論政府傳播中的公眾回應》，《全球傳媒學刊》2015年第4期。，官方話語自身必須具備足夠的合法性。也就是說，官方話語在一定的社會情境內能夠滿足公共利益的要求，能夠滿足絕大多數民眾的利益訴求，符合倫理道德、法律法規等公共規范并且能經受住相關實踐活動的檢驗。有學者曾講，“大量政治統治的事實都依賴于合法化的話語，這種話語絕不是裝飾性的，也非無能的上層建筑的話語，而是會產生一系列的干預的戒律。”[33]158實際上，我國環境傳播的官方話語就是要讓大家把環境保護看作是自己應該做的事情，而且這是一件會讓自己以及他人受益的事情，其本質上就是一種行為指向比如習近平總書記的“兩山論”（綠水青山就是金山銀山）的發祥地浙江安吉余村在2012年獲得了“聯合國人居獎”，成為我國推動綠色發展的一個典范和縮影。。

五、我國環境傳播官方話語的實踐分析：“命名”建構

（一）官方“命名”的規范性

結合前述分析，我們可以發現，就目前我國官方對于環境問題表述的本體而言，簡單說就是環境是富有豐富的物質價值與經濟利益的，保護環境意味著我們會獲得豐厚的物質財富。這樣一種對環境的表述，其實是官方作為行動主體通過話語的選擇與運用對環境以及圍繞環境而展開的活動實施了一種“命名”建構，即把環境同人們熟知的美好的物質生活相勾連，賦予其經濟意義。同時，通過這些話語讓普通民眾明白環境被賦予的經濟意義，進而激發他們的主觀能動性，促成保護環境活動的順利開展，而且要使其成為環境領域中的主要活動。“使用中的語言是一種工具，和其他工具一起設計或構建事物。”[34]12我國環境傳播的官方話語表明黨和政府對環境的理解與構建，塑造著人們對環境的認知，而且，這還是一個積極的構建過程。習近平總書記2005年在安吉考察時提出了“綠水青山就是金山銀山”，2015年在浙江考察時提出了發展“美麗經濟”，而到了2016年，他在參加“兩會”黑龍江代表團審議時進一步指出，“冰天雪地也是金山銀山”。顯然，官方話語對環境的闡釋與建構在不斷豐富，既同以往建構的世界有相似之處，又有在原有圖景上的創新延展;既考慮了新的時代背景下的新要求，也兼顧了不同地域的差異化特征。可以說，這正是“語言首先創造一種情景，然后再適應這種情景。”[34]11

有學者說，“問題不是擺在那里，等著世界上聰明的分析家去分析和正確地定義它們。它們是被一些市民、領袖、組織和政府機構創造并放入其他市民的腦子里去的。”[35]目前我國環境傳播的官方話語對環境的這種“命名”建構，就是通過話語來呈現環境，而且是帶有“傾向性”地呈現，從而幫助人們去認識環境，協調好自身在環境中的行為。可以說，它實際上是設定了一個討論環境問題的范圍，規定了人們談論環境問題的內容、方式與方法。自然地，從經濟角度去認識環境，從切身利益的角度去引導保護環境的行為得以不斷被提及且引起廣泛關注，而不是其他。

（二）官方“命名”的約束性

誠如考克斯所說：“對自然的社會——符號建構來自我們用某種方式概括某些事實或者條件的特點之能力。因此，我們可以將其命名為一個問題或者不是一個問題。”[4]67這表明，某種話語的權威性的取得除了自身的合理合法合德之外，話語表達的主體以及話語表達的方式也是十分重要的。就本文而言，黨和國家主要領導人自身所具備的威信使得官方話語足以強化對環境的“命名”，固化討論環境問題的范圍。另外，我國環境傳播的官方話語還以類似于制度的形式存在，擁有了明顯的剛性特征。比如，黨的十八大提出要大力推進生態文明建設，制定了“五位一體”總體布局的戰略目標。黨的十九大報告中指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持人與自然和諧共生。眾所周知，黨代會報告是黨和國家對未來發展的部署與謀劃，是對一定歷史時期內重大問題的解讀與闡釋，是黨的“宣言書”與行動綱領，具有鮮明的方向性、規范性與前瞻性。應該講，被寫進黨代會報告中意味著上述官方話語除了擁有剛性特征之外，也獲得了特定的歷史地位，即它們在一定歷史時期內成了環境領域中的主導話語，所有相關主體必須尊重這些話語，同時還要按照話語“命名”的要求規范自身行為。換句話說，這些話語也就成了對相關主體行為進行評價的標準，而且是原則性很強的標準。總的來看，以類似于制度化形式存在的話語擁有了堅硬的“保護外殼”。這就意味著其他話語要想成為主導話語就必須要同既有話語相一致，否則就難以突破制度化的限制與約束，畢竟，一定社會的任何領域，其主導話語必定是一元的。而這樣就在一定程度上保證了話語以及話語所傳遞的理念、內涵與行為指向等相對穩定，有利于實際工作的穩步推進。當然，這也并不代表我國環境傳播的官方話語就會“固步自封”，不進行變革與更新。隨著社會環境的變化、話語主體主觀需要的變化等多種因素與多重條件的影響，它也會“與時俱進”，不斷調整完善，在穩定性與靈活性中實現統一。

如果相關主體違背我國環境傳播官方話語的要求，那就勢必會受到相應的或輕或重的制裁與懲罰。習近平總書記也強調，“在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰”[36]99。再比如，以“吃子孫飯，斷子孫路”為代表的話語聲討就是要從維護公共利益的角度出發，通過凝聚強大的輿論力量而對失范主體進行追責，強制其糾正錯誤行為。誠如福柯所講，“位于這座城市中心的，而且似乎是為了恰當地控制這個中心的，不是‘權力中心’，不是一種武力網絡，而是一個由不同因素組成的復雜網絡：高墻、空間、機構、規章、話語。”[37]話語是一種社會控制力量，它離不開社會實踐，而且，也只有在社會實踐中，它才能產生意義，成為權力。自然地，話語主體不僅可以進行話語生產，而且還可以通過多種方式使生產的話語能被其他相關主體所理解與接受，促使他們的思想與行動朝著自身所規劃的方向發展，產生一些社會實踐成果。所以，某一行動主體為什么要說這樣的話，為什么要這么說話，背后一定有其所堅持的“依據”。

我國官方根據社會發展實際以及自身行為實踐，提出了一系列關于環境的話語陳述。這些陳述的內容不僅一以貫之，保持了其核心內核，而且還規定了談論環境問題的范圍，即哪些話題可以想象，哪些話題可以表達。實際上，這就是為我國環境領域的發展、環境問題的解決提供了一套方案，且這套方案還在類似于制度化形式的保護下具有明顯的權威性，規制相關主體不要違背這一方案。

當然，這里面還有一個值得思考的問題就是我國環境傳播的官方話語為什么要這么構建，為什么不是其他的話語陳述，這背后考量的根據是什么。其實，在“修辭策略”中，本文已交代了我國環境傳播的官方話語同經濟相勾連的原因。“事物究竟是什么，這只能由他旁邊的判斷主體來確定。就事物本身而言的特性與我們沒有任何關系，只有當它們影響我們時，我們才關心它們。”[38]的確，自1973年我國開始系統化重視環境問題以來，尤其是在實行改革開放以后，在40多年的歷程中，發展一直是黨、國家和人民的最主要的關切，發展是黨執政興國的第一要務。而發展的核心問題就是經濟發展問題。當我們發現環境可以為國家經濟建設服務，為大眾利益服務，成為促進國家發展、民族振興、社會進步、人民幸福的手段時，我國環境傳播官方話語的出現自然也是順理成章的。本質上，這是對全心全意為人民服務的根本宗旨和以人民為中心的執政思想的深刻詮釋。

六、我國環境傳播官方話語的變遷

（一）話語生產由接合經濟增長轉向實現社會高質量發展

從“黃山談話”到“兩山論”，我國環境傳播的官方話語都鮮明地反映著時代發展的印記，是國家發展戰略的集中體現。改革開放之初，我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾，經濟落后是最為突出的問題之一。因此，我國環境傳播官方話語的指向是要在保護環境的前提下，挖掘環境的潛力，發展經濟。實際上，環境成了經濟發展的眾多途徑之一，二者之間是主從關系。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾，在創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念的指引下，環境與經濟發展就不再是主從關系，而是辯證統一的關系。“綠水青山”是“金山銀山”實現的前提條件，即“寧要綠水青山，不要金山銀山”，如果用破壞原生環境得來“金山銀山”，那也只是一時的，必定會付出更大代價;“金山銀山”是“綠水青山”的發展方向，即“既要綠水青山，也要金山銀山”，保護生態環境并不意味著人們對其不能有任何的改造與利用，更不代表它不能助推經濟發展。所以，“綠水青山就是金山銀山”是美麗經濟、綠色發展，它要求人們在保護生態環境的基礎之上，科學、合理、有效地將生態價值轉化成經濟發展。另外，人民對美好生活的向往是全方位的。2018年，習近平總書記在全國生態環境保護大會上指出，“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。”[39]359所以黨是從生態文明的高度去判斷和認識環境問題的，將生態文明建設納入“五位一體”總體布局，把生態文明建設作為實現美麗中國目標的重要方略。

“任何知識/話語活動在理論上都有無限制的生產意義的能力，但這種能力不可避免地受特定時代、特定文化實踐與社會關系乃至政治結構的制約與限制。”[33]167我國環境傳播官方話語的變遷正是中國特色社會主義生動實踐的一個縮影，它的建構離不開對社會發展實際的現實關照，同時它還反過來建構社會主體、社會現實、社會關系、社會活動與社會本身。可以說，我國環境傳播的官方話語成了“自己”，取得了實際意義，而且還找準了在社會大系統中的方位。

（二）修辭訴求由著眼子孫后代需要轉向注重人與環境的融合為一

為子孫后代著想是我國環境傳播官方話語的一個重要指向，其目的是要警醒人們，讓人們意識到自己行為的嚴重性，絕不能斷子孫路、吃子孫飯。但是，為子孫后代著想并不意味著人們當下在環境面前是不能有任何作為的，更不代表著折損當下。布爾迪厄曾說：“我的愿望是創造一種語言，使得那些社會世界的話語的制造者們能夠逃脫一種致命的非此即彼的選擇。”[40]實際上，我國實施的是可持續發展戰略，要發展綠色經濟，打造美麗中國。為此，習近平總書記強調要“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”[36]8，要“讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點” [36]36，而且，他多次指出，“人不負青山，青山定不負人”。這些話語在本質上打破了非此即彼的選擇，突出了人與環境是休戚與共、命運與共的共同體關系。人們保護好環境、發展利用好環境，自然會受益于環境，而且，人們在當下的受益不僅沒有斷子孫路、吃子孫飯，反而會助力子孫后代拓寬致富路，端穩自己的飯碗。

無論是環境傳播話語，還是其他類型的話語表達，我們既要考慮說什么，也要考慮怎么說。一方面，在媒介化社會情境下，個人不再是孤立、靜止、固化的個體，相反，他們始終處在社會交往的運動之中，媒介化生存使得他們的思想異常活躍、訴求日益多元、主觀表達積極主動，總體上更為自由與自主。在這種條件下，只有凝聚共識，打造共同理解，才能讓人們彼此相連，人與社會命運與共，最終結成共同體。人不負青山，青山也的確沒有負人。黨的十八大以來，我國提前實現聯合國提出的到2030年實現全球退化土地零增長目標，提前達到2020年比2005年下降40%～45%的碳排放目標;長江經濟帶在共抓大保護、不搞大開發的思路指引下，實現了生態優先下的綠色發展;地處毛烏素沙漠邊緣的右玉縣把“不毛之地”綠化成“塞上綠洲”，走出了一條綠色脫貧之路，等等。人與環境要融為一體，這是人類社會發展的內在規律。我國環境傳播的官方話語緊扣這一規律，引導老百姓轉變了觀點，樹立了生態環保的理念，地方政府的政績導向也發生了根本變化，可以看出，中國的高質量發展愈加可持續。

事實上，修辭是一種表達藝術。一般而言，政府擁有話語權，政府話語天然地占據著主導位置。不過，在媒介化社會情境下，政府話語必須要考慮普通民眾身份的主體性變化。雖然說，話語背后都蘊含著權力，話語表達者的言說過程其實就是一種勸服，但是，作為官方，必須竭力避免官方話語的言說視角是俯視而非平視[41]，否則，即便官方話語闡述的是真相，是事實，是規律性的見解，也極有可能被民眾質疑，甚至是挑戰。2018年，習近平總書記在全國生態環境保護大會上還指出，“我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態文明建設，提供更多優質生態產品，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”[39]360這其實就是在話語表達上，政府把人民群眾的急難愁盼問題視作自己的工作任務，政府用真情去感動民眾，雙方之間不是主客關系，而是主主關系，是推進生態文明建設、建設美麗中國的話語共同體、命運共同體。

七、結論與討論

話語作為一種社會實踐，既作用于知識和信仰體系的建設，也有助于建構社會身份和認同，體現了維持或重建權力關系的意義[20]84。布爾迪厄也曾指出，當社會場域中的權力網絡變得越來越復雜時，語言不僅僅是一種表達工具，更是一種文化，一種象征權力，一個階級就是通過對修辭或者象征的占有、控制以及不斷創新而不斷加固自己的話語權力[1]13。實際上，無論采用哪一種話語策略，話語都承載著一定的權力關系，尤其是對于官方話語來講，話語承載著執政理念、執政行為，甚至可以說，話語承載著政權。自然地，執政者不希望官方話語實踐生成抵制政權的力量。所以說，若要鞏固執政基礎，保障政治權力平穩運行，在現實利益分配中，包括涉及環境領域的所有領域的官方話語必須體現兼顧個人利益和社會公共利益。

當前，我國環境傳播官方話語的建構在主要同經濟相勾連的同時，也逐步涉及政治、文化、社會等方面。這樣建構的目的就是為了從多角度豐富我國環境傳播的官方話語，進而形成一套全面的官方話語體系，以更好地凝聚社會共識，保護環境。而且，“話語體系廣泛深遠傳播是思想觀念獲得社會各階層和諧共鳴、行動共識乃至凝聚成推進時代進步強勁偉力的根本手段。”[42]此外，當前新的環境主義范式仍在持續成長[43]，黨報也開始調整功能定位，通過媒介融合策略尋求與民間話語的溝通[44]，并適時接收其他報紙的框架擴散[45]。因此，如何構建一套科學、完整的我國環境傳播的官方話語體系，如何讓不同主體之間的多元價值平衡的環境對話充分順暢開展亦值得探討。

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From “Huangshan Talk” to “Liangshan Theory”：

Connotations and Changes of the Official Discourse

of Environmental Communication in China

QIN? Han

（School of Chinese Language and Literature， University of International Business and Economics， Beijing 100029， China）

Abstract： At present， the official environmental discourse represented by “lucid waters and lush mountains being invaluable assets” has been deeply rooted among the people in China. This paper selects the important discourses on environmental issues made by the major CPC and state leaders in different historical periods and makes an in-depth discourse analysis to illustrate the connotations. In terms of the ontology of discourse， the official discourses of environmental communication in China take economy mainly as the fulcrum in the use of metaphorical rhetoric. They regard environmental problems as our “own” problems in mobilizing identification by inaccuracy factors to construct collective identity. In discourse practice， official discourses shape people’s cognition of the environment by “naming” the environment， which has certain normative characteristics. In addition， the authority of the major CPC and state leaders and the existence form of the institution make the official discourses of Chinese environmental communication rigid and binding on the relevant subjects. After more than 40 years， the official discourse in environmental communication in China has shifted from articulating economic growth to realizing high-quality social development， and the rhetoric appeal has shifted from focusing on the needs of future generations to the integration of people and the environment step by step.

Key words：ecological communication; official discourse; discourse analysis; rhetoric strategy; naming construction

（責任編輯 孫俊青）