劉新智 張鵬飛 史曉宇
黨的十九大報(bào)告首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”概念,并作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的重大論斷。這一論斷的提出,是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和方式的歷史總結(jié),明確了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和思路。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)走向,是經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路,更是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵著力點(diǎn)。近年來(lái),隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等一系列戰(zhàn)略和相關(guān)政策的提出,國(guó)家旨在提升創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基本發(fā)展思路已然確立。產(chǎn)業(yè)作為這一系列戰(zhàn)略和政策最為重要的實(shí)施載體,是城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重要的落腳點(diǎn)和最終體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升的水平和程度。另外,技術(shù)創(chuàng)新作為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)集群化、集約化發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。然而,就我國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚類型和產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看,不同地區(qū)、不同城市的產(chǎn)業(yè)集聚程度不盡相同,就某些地區(qū)而言,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用效果可能并不顯著。同時(shí),即使區(qū)際之間形成了產(chǎn)業(yè)集聚,這種集聚的推動(dòng)作用也可能會(huì)被由其帶來(lái)的人口擁擠、環(huán)境污染、資源消耗等問(wèn)題所抵消,這也說(shuō)明產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平提升的促進(jìn)作用有可能隨著集聚程度的增強(qiáng)而呈現(xiàn)減弱趨勢(shì)。
基于此,本文以京津冀城市群、珠三角城市群、長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群為研究對(duì)象,通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系,分析五大城市群2008—2019 年經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升程度,并通過(guò)考量五大城市群各城市產(chǎn)業(yè)集聚程度,驗(yàn)證各城市產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平是否具有促進(jìn)作用。具體而言,本文研究的問(wèn)題包括:產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)創(chuàng)新是否對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升具有顯著促進(jìn)作用?產(chǎn)業(yè)集聚能否通過(guò)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平?不同的產(chǎn)業(yè)集聚類型,對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響是否存在差異?各城市群發(fā)展水平和各城市規(guī)模均存在不同,是否導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響存在差異?產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)五大城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用是否存在門檻效應(yīng)?
研究經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,首先應(yīng)厘清其內(nèi)涵與基本特征。就內(nèi)涵而言,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又與環(huán)境保護(hù)、資源利用、社會(huì)服務(wù)等方面密切相關(guān);既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果方面,又注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程與方式。這種發(fā)展應(yīng)該按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念,更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的、美好生活必需的物質(zhì)和精神需求。從發(fā)展方式的重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)看,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)樹(shù)立工業(yè)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展的思想,從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城際之間、產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。從發(fā)展的基本特征來(lái)看,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展一方面具有系統(tǒng)平衡性特征,需要建立包含經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)各領(lǐng)域的平衡系統(tǒng),達(dá)到各子系統(tǒng)的均衡發(fā)展和全面提升;另一方面具有民生指向性特征,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)在于滿足人民的美好生活需要,必須以人民為中心,重視人民的滿意度和合意度。
學(xué)者們對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的深入解析,為測(cè)度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量水平提供了豐富的理論依據(jù)。就目前學(xué)術(shù)界的研究來(lái)看,對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測(cè)度大致分為多指標(biāo)測(cè)度和單指標(biāo)測(cè)度兩大類別。多指標(biāo)測(cè)度主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念為五大子系統(tǒng),構(gòu)建評(píng)價(jià)和測(cè)度經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量水平的指標(biāo)體系。也有學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行延伸,從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、資源配置效率、市場(chǎng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、區(qū)域協(xié)調(diào)共享、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)成果惠民等方面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量水平的測(cè)度指標(biāo)體系。同時(shí),也有部分學(xué)者指出,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更應(yīng)該注重資源利用效率和生產(chǎn)效率的提升,并認(rèn)為應(yīng)從全要素生產(chǎn)率、科技創(chuàng)新能力、金融體系效率、市場(chǎng)資源配置效率等方面對(duì)其進(jìn)行刻畫(huà)。單指標(biāo)測(cè)度主要是考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率是否得到提升,通常采用全要素生產(chǎn)率進(jìn)行衡量。其測(cè)度方法一般采用傳統(tǒng)核算、DEA、SFA 等方法。如王竹君、任保平采用三階段DEA 模型從社會(huì)福利、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三方面進(jìn)行衡量。
在對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行測(cè)度研究的基礎(chǔ)上,更多學(xué)者專注于對(duì)影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的因素進(jìn)行研究。程晨、張毅、陳丹玲從城市擴(kuò)張所產(chǎn)生的極化效應(yīng)、涓滴效應(yīng)、約束效應(yīng)入手,研究了城市集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,同時(shí)認(rèn)為根據(jù)城市規(guī)模不同,城市集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用存在明顯差異。李光龍、范賢賢就財(cái)政支出、科技創(chuàng)新對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響進(jìn)行了實(shí)證分析,認(rèn)為財(cái)政支出和科技創(chuàng)新能顯著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。黃文、張羽瑤通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶111 個(gè)城市數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,驗(yàn)證了區(qū)域一體化對(duì)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,并認(rèn)為區(qū)域一體化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度的不同而有所差別,主要呈現(xiàn)倒U 型特征。
上述文獻(xiàn)為本文研究提供了有益啟發(fā),具有一定借鑒意義,但大部分研究的視角均集中于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶或單個(gè)城市群,而立足不同城市群的研究仍有待豐富和深化。同時(shí),現(xiàn)有文獻(xiàn)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究大多集中于定性研究,即使少部分定量研究也主要將全要素生產(chǎn)率作為衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的單一指標(biāo),缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合衡量。本文的邊際貢獻(xiàn)體現(xiàn)在以下方面:將產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新納入同一個(gè)研究框架,討論二者對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,同時(shí)探討了以技術(shù)創(chuàng)新為中介變量的中介效應(yīng);從不同產(chǎn)業(yè)集聚類型、不同城市群、不同城市規(guī)模的異質(zhì)性視角分析產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的影響;考慮到產(chǎn)業(yè)集聚可能引起負(fù)外部性,本文針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的門檻效應(yīng)進(jìn)行了檢驗(yàn);將我國(guó)五大城市群各城市作為總體研究樣本,城市范圍分布不僅有東部沿海城市,而且包含大量中西部?jī)?nèi)陸城市,對(duì)其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究,可以豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理論,同時(shí)也可以為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供一定參考。
推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局正經(jīng)歷從東部地區(qū)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、從分散分布向集聚分布轉(zhuǎn)變的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在空間上的集聚,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響主要表現(xiàn)在以下方面:一方面,產(chǎn)業(yè)的集聚將會(huì)引起多元化的分工合作,并通過(guò)外部效應(yīng),形成知識(shí)和技術(shù)外溢,進(jìn)而提高區(qū)域整體社會(huì)生產(chǎn)率;另一方面,產(chǎn)業(yè)集聚形成了勞動(dòng)、資本、技術(shù)等要素的集中,也推動(dòng)了地方政府公共政策、金融機(jī)構(gòu)等的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同,這種因產(chǎn)業(yè)集聚形成的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)能有效地對(duì)城市內(nèi)部資源進(jìn)行整合,優(yōu)化資源配置,進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。同時(shí),伴隨產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)生的人口集聚,也會(huì)倒逼城市公共服務(wù)的完善,推進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)大和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,形成規(guī)模效應(yīng),最終提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。基于以上分析,提出如下假設(shè):
H1:產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有正向促進(jìn)作用。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有賴于技術(shù)創(chuàng)新。首先,技術(shù)創(chuàng)新能夠增進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)科研理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果,提高全要素生產(chǎn)效率,擴(kuò)大生產(chǎn)活動(dòng)邊界。其次,技術(shù)創(chuàng)新有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)的不斷進(jìn)步,改造乃至淘汰高消耗、高污染產(chǎn)業(yè),促使低能耗綠色產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)優(yōu)化,改善生態(tài)環(huán)境,提高生產(chǎn)生活質(zhì)量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。再次,技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展和產(chǎn)品多樣化生產(chǎn),進(jìn)而提高居民消費(fèi)層次和品質(zhì),提升社會(huì)整體福利水平,滿足人們對(duì)美好生活的追求;同時(shí),依靠技術(shù)創(chuàng)新,能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果共享,縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。最后,技術(shù)創(chuàng)新能力能顯著提升本國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的有利地位,增強(qiáng)自身在全球價(jià)值鏈中的話語(yǔ)權(quán),提升自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。基于此,提出如下假設(shè):
H2:技術(shù)創(chuàng)新可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提升。
就產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵而言,前者一般以產(chǎn)業(yè)或企業(yè)自身發(fā)展需求或其發(fā)展趨勢(shì)演進(jìn)為內(nèi)在動(dòng)因,以政府引導(dǎo)或政策驅(qū)動(dòng)為外部推動(dòng)力,逐漸形成能產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)空間分布和發(fā)展態(tài)勢(shì);而技術(shù)創(chuàng)新則主要是企業(yè)以保持自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)為目的所進(jìn)行的改善生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品功效、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一系列行為。從二者關(guān)系來(lái)看,產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚,必然強(qiáng)化各相關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的溢出作用,這一作用在以往研究中均有體現(xiàn)。然而,對(duì)于一些技術(shù)創(chuàng)新投入力度大的企業(yè),往往尋求一定的技術(shù)壁壘,以期長(zhǎng)期保持自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),而產(chǎn)業(yè)的集聚必然導(dǎo)致這種壁壘的弱化。因此,對(duì)于這些企業(yè)而言,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚并不具有顯著的促進(jìn)作用。綜上,從經(jīng)濟(jì)理論來(lái)看,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新具有明確的單方向推進(jìn)作用。
產(chǎn)業(yè)聚集通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下方面:首先,產(chǎn)業(yè)集聚能有效促進(jìn)知識(shí)溢出。產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚能借助知識(shí)關(guān)聯(lián)將創(chuàng)新元素傳導(dǎo)至整個(gè)集聚空間,使產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)鏈條因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的集聚而獲得新型知識(shí),進(jìn)而形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò),最終推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí),產(chǎn)業(yè)的集聚,減少了知識(shí)傳播過(guò)程中信息的損失,增強(qiáng)了知識(shí)外溢效果,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新,提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。其次,產(chǎn)業(yè)聚集必然導(dǎo)致各相關(guān)企業(yè)相互之間的聯(lián)系更為頻繁,在減少交易成本的同時(shí),更容易強(qiáng)化各種要素在企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)際之間、城市之間的流動(dòng)頻率和流動(dòng)強(qiáng)度,并通過(guò)資源配置的不斷調(diào)整、優(yōu)化,以及企業(yè)之間互動(dòng)、合作、共享等方式促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力,從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。最后,集群區(qū)產(chǎn)業(yè)之間或企業(yè)之間聯(lián)系頻繁,相互之間更容易形成技術(shù)聯(lián)盟,這一聯(lián)盟更具有支撐技術(shù)創(chuàng)新所需資金的雄厚實(shí)力,因而產(chǎn)業(yè)集聚將有助于技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí),由各產(chǎn)業(yè)之間共同形成的聯(lián)合創(chuàng)新,更易于將技術(shù)理論研究付諸實(shí)踐,從而減少?gòu)募夹g(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化之間的時(shí)間成本。基于此,本文提出如下假設(shè):
H3:產(chǎn)業(yè)集聚可以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)以上論述,本文將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為被解釋變量,產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)創(chuàng)新為核心解釋變量。
第一步,構(gòu)建式(1),檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接作用。

其中,下標(biāo)i 表示地區(qū),t 表示時(shí)間;hqd表示 經(jīng) 濟(jì) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展;agg表 示 產(chǎn) 業(yè) 集 聚;control為控制變量,包括地區(qū)人均收入水平(pi)、地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平(ind)、勞動(dòng)力就業(yè)情況(lab)、公共交通情況(com_ser)、政府干預(yù)(igov);ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
第二步,構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的回歸方程(見(jiàn)式(2)),檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接作用。同時(shí),為驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新間接作用于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,將技術(shù)創(chuàng)新作為中介變量,采用Sobel 檢驗(yàn)中介效應(yīng)是否存在。由于中介變量一定程度上表現(xiàn)出內(nèi)生解釋變量特征,因而建立聯(lián)立方程模型。其中,patent表示技術(shù)創(chuàng)新,υ,ξ為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

第三步,將產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新同時(shí)納入式(3),分析兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。其中μ表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

1.被解釋變量
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展(hqd)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)綜合性指標(biāo),對(duì)其內(nèi)涵的刻畫(huà)需要從條件、過(guò)程和結(jié)果三個(gè)層次進(jìn)行度量。從條件來(lái)看,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要以較大的人力資本投入和較高的技術(shù)創(chuàng)新水平為新的發(fā)展動(dòng)能;從過(guò)程來(lái)看,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必然伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化;從結(jié)果來(lái)看,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展旨在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和改善社會(huì)福利。
基于此,本文采用曾藝、韓峰和劉俊峰的做法,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果三個(gè)維度,測(cè)度五大城市群各城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平,指標(biāo)體系如表1 所示。在具體測(cè)算過(guò)程中,為消除各指標(biāo)量綱和數(shù)量級(jí)明顯差異帶來(lái)的影響,需對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,公式如下:

表1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系



2.核心解釋變量
(1)產(chǎn)業(yè)集聚(agg)。本文著重研究的是五大城市群各城市整個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,而并非針對(duì)某一產(chǎn)業(yè)。因此,在具體研究過(guò)程中,本文僅對(duì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的集聚程度進(jìn)行分析,直接采取第一、二、三產(chǎn)業(yè)的集聚程度作為該核心解釋變量的衡量指標(biāo)。具體而言,借鑒胡宜挺、高雅琪的做法,采用各城市第一、二、三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵與各自權(quán)重的乘積作為各城市產(chǎn)業(yè)集聚程度的測(cè)度指標(biāo),其中權(quán)重采用熵值法進(jìn)行計(jì)算。其公式如下:


(2)技術(shù)創(chuàng)新(patent)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)背景下,技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。專利授權(quán)數(shù)是企業(yè)從研發(fā)活動(dòng)到直接產(chǎn)出過(guò)程中創(chuàng)新投入的真實(shí)反映,也是技術(shù)創(chuàng)新的必然結(jié)果,因此本文借鑒李光龍、范賢賢的做法,選取各城市專利授權(quán)數(shù)作為城市技術(shù)創(chuàng)新的測(cè)度指標(biāo)。
3.控制變量
考慮其他因素對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,為保證本文實(shí)證結(jié)果的準(zhǔn)確性與可靠性,本文參考張鳳超、黎欣與黃慶華等的做法,選取控制變量如下:(1)地區(qū)人均收入水平(pi),地區(qū)人均收入一定程度上反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平重要的風(fēng)向標(biāo),本文采用城市人均可支配收入加以測(cè)度;(2)地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平(ind),工業(yè)化水平是衡量地區(qū)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一,本文采用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)進(jìn)行衡量;(3)勞動(dòng)力就業(yè)情況(lab),本文用各城市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員期末與期初的平均人數(shù)表示,勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素之一,其就業(yè)情況直接反映了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的動(dòng)力;(4)公共交通情況(com_ser),本文用年末實(shí)有公共汽(電)車營(yíng)運(yùn)車與出租汽車營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)之和測(cè)量,公共交通情況直接影響著城市要素的流動(dòng),影響著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通勤成本和運(yùn)輸成本,進(jìn)而影響著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低;(5)政府干預(yù)(igov),政府干預(yù)行為對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要指引作用,本文采用地方政府一般預(yù)算支出進(jìn)行測(cè)量。

表2 各變量方差膨脹因子

表3 變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果
總體而言,從時(shí)間維度來(lái)看,五大城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平均有顯著提升。處于低水平經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的城市明顯減少,其中京津冀、長(zhǎng)江中游、成渝三大城市群的提升程度較珠三角和長(zhǎng)三角城市群更為明顯(見(jiàn)表4)。從空間維度來(lái)看,通過(guò)對(duì)比五大城市群內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)分,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平總體上呈現(xiàn)東、北部地區(qū)高于西、南部地區(qū)。這種總體范圍上的東、北部偏向,可能源自我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東、西部差距。目前,西、南部城市正處于快速發(fā)展和趕超階段,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)伴隨巨大資源消耗和污染物排放,加之這些地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、技術(shù)創(chuàng)新存在短板,因而不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

表4 五大城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展變化情況
本文通過(guò)對(duì)個(gè)體固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)進(jìn)行Hausman 檢驗(yàn),結(jié)果顯示p=0.000 0,同時(shí)對(duì)模型進(jìn)行時(shí)間固定效應(yīng)檢驗(yàn),結(jié)果顯示存在時(shí)間效應(yīng),因而本文選擇雙固定效應(yīng)進(jìn)行線性回歸分析。各模型回歸結(jié)果如表5 所示。

表5 回歸結(jié)果
從模型(1)的實(shí)證結(jié)果來(lái)看,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響在1%水平下顯著,說(shuō)明我國(guó)五大城市群產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化了各城市資源配置,進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,從而驗(yàn)證了H1。從模型(2)來(lái)看,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響在1%水平下顯著為正,表明產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的空間集聚有效促進(jìn)了城市間分工合作,并通過(guò)外部效應(yīng),形成和強(qiáng)化了知識(shí)和技術(shù)外溢,進(jìn)而提高了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力;同時(shí)由模型(2)可知,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響顯著為正,回歸系數(shù)為0.010,說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)提高全要素生產(chǎn)效率、 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)品多元化發(fā)展,提升了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)而推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,H2 得以驗(yàn)證。同時(shí),通過(guò)Sobel 檢驗(yàn),結(jié)果顯示p=0.0011,說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新存在顯著的中介效應(yīng),驗(yàn)證了H3。這說(shuō)明產(chǎn)業(yè)集聚通過(guò)促進(jìn)知識(shí)溢出、減少交易成本、推進(jìn)技術(shù)聯(lián)盟構(gòu)建等方式有效提升了城市技術(shù)創(chuàng)新能力,從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在模型(3)中,將產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)創(chuàng)新納入一個(gè)框架,從其回歸結(jié)果可以看出,產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均有顯著正向推進(jìn)作用,回歸系數(shù)分別為0.118 與0.010。在模型(3)中,就控制變量來(lái)看,第一,地區(qū)人均收入水平對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著正向影響,表明人均收入水平的增加,提升了地區(qū)消費(fèi)水平,帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);同時(shí)由于人均收入的增加,當(dāng)?shù)叵M(fèi)需求更為多元,從而一定程度上帶動(dòng)了該區(qū)域生產(chǎn)多元化,進(jìn)而有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。第二,地區(qū)工業(yè)化發(fā)展水平對(duì)五大城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的負(fù)向影響,工業(yè)化發(fā)展過(guò)程往往伴隨大量能源資源的消耗和生態(tài)環(huán)境污染程度的加深。同時(shí),工業(yè)化程度越高,越不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),從而不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。第三,勞動(dòng)力就業(yè)情況對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著負(fù)向影響,但其回歸系數(shù)較小。其原因在于,城鎮(zhèn)單位登記從業(yè)人員構(gòu)成具有多元性,包括在崗職工、勞務(wù)派遣人員以及其他從業(yè)人員,這些人員中部分人員屬于外來(lái)人員,其大量涌入會(huì)導(dǎo)致城市公共服務(wù)的擁擠,最終可能不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。第四,公共交通情況對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著負(fù)向影響。
1.產(chǎn)業(yè)集聚類型異質(zhì)性分析
本文從五大城市群總體樣本不同產(chǎn)業(yè)集聚類型入手,分析不同產(chǎn)業(yè)集聚類型與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。鑒于產(chǎn)業(yè)集聚劃分類型的復(fù)雜性、多元性,以及數(shù)據(jù)可得性,本文選取第一、二、三產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集聚的劃分類型,變量名分別為aggagri、aggindu、aggserv。 具體而言,分別以五大城市群總樣本第一、二、三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵作為第一、二、三產(chǎn)業(yè)集聚的衡量指標(biāo),回歸結(jié)果如表6(下頁(yè))所示。由模型(4)、(5)可知,第一產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著負(fù)向影響,其原因在于第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率不高,生產(chǎn)技術(shù)較為落后,不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。由模型(6)、(7)可知,第二產(chǎn)業(yè)的集聚不僅不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,反而顯著阻礙了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其原因是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)在GDP 總產(chǎn)值中占比不斷降低,其集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升效果不夠明顯;同時(shí),第二產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不高、生產(chǎn)效能偏低、技術(shù)和資源轉(zhuǎn)化率不高,導(dǎo)致區(qū)域資源和能源消耗過(guò)大,環(huán)境污染程度加深,進(jìn)而阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。由模型(8)、(9)可知,第三產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在1%的水平下具有顯著推進(jìn)作用。因此,就產(chǎn)業(yè)集聚類型來(lái)看,不同產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響不盡相同,其中第一、二產(chǎn)業(yè)集聚顯著阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)集聚則顯著促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

表6 產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)類型異質(zhì)性回歸結(jié)果
2.城市群異質(zhì)性分析
五大城市群橫跨我國(guó)東、中、西部,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異,不同城市群的產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響程度也存在一定差異。基于此,本文按照五大城市群將總體樣本進(jìn)行分組回歸,分別分析第一、二、三產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)各城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響(見(jiàn)表7)。 由模型(10)—(13)可知,京津冀城市群產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著正向影響,該地區(qū)第一、二產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響為負(fù),第三產(chǎn)業(yè)集聚影響為正,但均不顯著。由模型(14)—(17)可知,珠三角城市群產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用不顯著,其原因在于第二、三產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生兩種不同方向的影響,致使產(chǎn)業(yè)集聚整體促進(jìn)作用不明顯。由模型(18)—(21)可知,長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響不顯著,但技術(shù)創(chuàng)新對(duì)其有著顯著的促進(jìn)作用。其中,第一產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著負(fù)向影響,第二產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有顯著促進(jìn)作用。由模型(22)—(25)可知,長(zhǎng)江中游城市群產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)作用顯著,雖然第一、二產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著負(fù)向作用,但第三產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用更為顯著。另外,從模型(22)中可以看出,該地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有負(fù)向作用,但不顯著,其原因是該城市群技術(shù)創(chuàng)新的投入還未能最終轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,其技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)效能之間還未能形成良好互動(dòng),技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)尚未形成。由模型(26)—(29)可知,成渝城市群產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響并不顯著,其原因在于該城市群發(fā)展時(shí)間較短,其產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模較小,所帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)并未完全顯現(xiàn),以致對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響不大。綜上可知,就不同城市群而言,不同的產(chǎn)業(yè)集聚類型和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響具有明顯差異。

表7 不同城市群不同產(chǎn)業(yè)集聚類型異質(zhì)性回歸結(jié)果
3.城市規(guī)模異質(zhì)性分析

表8 城市規(guī)模異質(zhì)性回歸結(jié)果

(續(xù)上頁(yè))
1.剔除樣本
2.工具變量法
另外,本文基于上述工具變量所得回歸結(jié)果,進(jìn)行了基本模型內(nèi)生性問(wèn)題檢驗(yàn)。通過(guò)對(duì)雙固定效應(yīng)模型與二階段最小二乘法進(jìn)行豪斯曼檢驗(yàn),結(jié)果顯示chi2 值為負(fù),表示拒絕原假設(shè),可以認(rèn)為本文模型中內(nèi)生性問(wèn)題并不影響最終結(jié)果。
為檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是否具有門檻效應(yīng),本文借鑒Hansen 門檻面板模型,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的門檻效應(yīng)進(jìn)行深入分析。其門檻模型設(shè)定如下:

式中,thr 為門檻變量,γ 為待估門檻值,I(·)為示性函數(shù),其他變量與(1)式相同。
1.總體樣本門檻效應(yīng)檢驗(yàn)
本文以產(chǎn)業(yè)集聚(agg)為門檻變量,進(jìn)行門檻效應(yīng)檢驗(yàn)。先明確是否存在門檻效應(yīng)以及門檻數(shù)量。通過(guò)運(yùn)用stata 軟件檢驗(yàn),分別對(duì)總體樣本的agg、aggagri、aggindu、aggserv 進(jìn)行了單一門檻檢驗(yàn),結(jié)果顯示,從總體來(lái)看,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展并不存在門檻效應(yīng)。接著分別就第一、二、三產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)行門檻檢驗(yàn),僅有第三產(chǎn)業(yè)集聚存在單一門檻(見(jiàn)表9),其值為1.225。

表9 總體樣本的單一門檻效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

表10 總體樣本第三產(chǎn)業(yè)集聚單一門檻回歸結(jié)果

表11 門檻值分組回歸結(jié)果
就第三產(chǎn)業(yè)集聚超過(guò)門檻值的城市而言,其一,產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用,而技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向影響不顯著,說(shuō)明這類城市產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)其生產(chǎn)成本減小、人力資本獲取成本降低均有顯著正向影響,然而大量城市人口規(guī)模的激增,使得人口集聚程度增加,由于人口集聚與技術(shù)創(chuàng)新之間呈現(xiàn)倒U 型關(guān)系,技術(shù)創(chuàng)新效率和效能被激增的勞動(dòng)力稀釋,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響并不明顯;其二,從產(chǎn)業(yè)集聚類型來(lái)看,第一、二、三產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響均不顯著,僅從回歸系數(shù)符號(hào)來(lái)看,第一、三產(chǎn)業(yè)集聚影響為負(fù),第二產(chǎn)業(yè)集聚影響為正。
就第三產(chǎn)業(yè)集聚低于門檻值的城市而言,產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用,其中第一、二產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響顯著為負(fù),第三產(chǎn)業(yè)集聚影響顯著為正,其原因與前文異質(zhì)性分析類似。另外,通過(guò)對(duì)比模型(40)與(44),可知第三產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響在兩組城市中呈現(xiàn)明顯差異,相較于低于門檻值的城市組別,超過(guò)門檻值的城市第三產(chǎn)業(yè)集聚程度高,其對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已呈現(xiàn)一定的阻礙作用(回歸系數(shù)為-0.025,但不顯著)。
2.城市群分組門檻效應(yīng)檢驗(yàn)

表12 城市群分組樣本的門檻效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果
就長(zhǎng)江中游城市群而言,產(chǎn)業(yè)集聚整體對(duì)于城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)作用顯著(見(jiàn)前文異質(zhì)性分析),但隨著產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模不斷擴(kuò)大,其推進(jìn)作用有所降低,當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚值超過(guò)1.011時(shí),其回歸系數(shù)由0.258 降為0.218,相應(yīng)t 值從3.52 降為3.06(見(jiàn)表13)。其原因正如前文所言,城市產(chǎn)業(yè)的集聚導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、資源能耗等問(wèn)題日漸凸顯,同時(shí)流動(dòng)人口的大量聚集,造成城市公共服務(wù)壓力過(guò)大,進(jìn)而減緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。

表13 長(zhǎng)江中游城市群產(chǎn)業(yè)集聚門檻回歸結(jié)果
就長(zhǎng)三角城市群而言,一方面,其第一產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著負(fù)向影響,同時(shí)隨著第一產(chǎn)業(yè)集聚的不斷增加,其負(fù)向影響呈現(xiàn)先減小再增大的變化趨勢(shì)。具體而言,當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)集聚小于0.061 時(shí),回歸系數(shù)為-0.056,相應(yīng)t 值為-7.90;當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)集聚大于0.061 但小于2.216 時(shí),回歸系數(shù)變?yōu)?0.040,t 值變?yōu)?5.78;當(dāng)集聚值超過(guò)2.216 時(shí),回歸系數(shù)變?yōu)?1.007,t 值變?yōu)?3.42(見(jiàn)表14,下頁(yè))。長(zhǎng)三角城市群第一產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展負(fù)向影響呈現(xiàn)先減小后增大的態(tài)勢(shì),其原因在于發(fā)展初期第一產(chǎn)業(yè)的集聚有利于規(guī)模化、機(jī)械化進(jìn)程的加快,進(jìn)而有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,但隨著該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集聚,相較于第二、三產(chǎn)業(yè)的集聚,其生產(chǎn)效率不高、生產(chǎn)技術(shù)落后等特點(diǎn)愈發(fā)明顯,從而不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從模型(47)可知,隨著長(zhǎng)江中游城市群第一產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模增加,其對(duì)該城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響由促進(jìn)作用變?yōu)樨?fù)向阻礙(在門檻值0.437 前后,回歸系數(shù)由0.088變?yōu)?0.010),其原因在于,第一產(chǎn)業(yè)在GDP 總產(chǎn)值中占比不斷降低,其集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升效果不夠明顯,同時(shí)第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不高、生產(chǎn)效能偏低、技術(shù)和資源轉(zhuǎn)化率不高,以致阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。

表14 各城市群不同產(chǎn)業(yè)集聚類型的門檻回歸結(jié)果
本文從構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)評(píng)指標(biāo)體系入手,利用16 個(gè)指標(biāo)對(duì)我國(guó)五大城市群107個(gè)地級(jí)市2008—2019 年的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了綜合測(cè)評(píng),分析了五大城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空演進(jìn)和特征,并采用雙固定效應(yīng)模型和門檻模型考察了產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響。研究發(fā)現(xiàn):第一,產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)創(chuàng)新均能顯著推進(jìn)五大城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,且產(chǎn)業(yè)集聚能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生中介效應(yīng)。第二,不同產(chǎn)業(yè)集聚類型對(duì)五大城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有明顯的差異,其中第一、二產(chǎn)業(yè)集聚具有顯著負(fù)向影響,第三產(chǎn)業(yè)集聚影響顯著為正,且通過(guò)對(duì)比可知,第三產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)作用大于第一、二產(chǎn)業(yè)集聚的阻礙作用。第三,不同城市群產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用具有明顯差異。 珠三角城市群、長(zhǎng)三角城市群和成渝城市群產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用并不明顯,但京津冀城市群、長(zhǎng)江中游城市群產(chǎn)業(yè)集聚的推進(jìn)作用顯著。第四,從不同城市群不同產(chǎn)業(yè)集聚類型對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響來(lái)看,長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群第一產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著阻礙作用;珠三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群第二產(chǎn)業(yè)集聚具有顯著負(fù)向影響,而長(zhǎng)三角城市群第二產(chǎn)業(yè)集聚具有顯著正向推進(jìn)作用;珠三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群第三產(chǎn)業(yè)集聚均具有顯著促進(jìn)作用。第五,五大城市群第三產(chǎn)業(yè)集聚存在顯著的單一門檻效應(yīng);長(zhǎng)江中游城市群產(chǎn)業(yè)集聚存在門檻效應(yīng);長(zhǎng)三角城市群第一產(chǎn)業(yè)集聚存在雙門檻效應(yīng),長(zhǎng)江中游城市群第一產(chǎn)業(yè)集聚存在單一門檻效應(yīng)。基于上述結(jié)論,提出如下政策建議:
第一,各城市群應(yīng)提升其產(chǎn)業(yè)集聚水平,加大產(chǎn)業(yè)集聚力度,促進(jìn)各城市群一體化發(fā)展。首先,加強(qiáng)城市群際產(chǎn)業(yè)之間以及內(nèi)部城市產(chǎn)業(yè)之間交流合作,打破地方政府行政性壁壘,弱化城際之間市場(chǎng)分割。城市群各區(qū)域在產(chǎn)業(yè)制度設(shè)計(jì)和政策實(shí)施上應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)化改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,減少政府干預(yù)和市場(chǎng)分割形成的資源扭曲,保證產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)得以充分發(fā)揮。其次,建立生態(tài)環(huán)境約束機(jī)制,健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機(jī)制,對(duì)化學(xué)化工、金屬冶煉、能源開(kāi)發(fā)、傳統(tǒng)制造業(yè)等高消耗、高污染,以及對(duì)環(huán)境有重要影響的第二產(chǎn)業(yè)集聚要高度關(guān)注,提升環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)聚集向高級(jí)化、高端化方向發(fā)展,進(jìn)而提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。最后,各城市群應(yīng)積極擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的集聚規(guī)模。各城市群應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境,為第三產(chǎn)業(yè)集聚夯實(shí)基礎(chǔ)。
第二,各城市群應(yīng)進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入,提升各自創(chuàng)新能力,促進(jìn)科技理論創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)成果轉(zhuǎn)化。一方面,各城市群應(yīng)在產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同制定和產(chǎn)業(yè)布局的統(tǒng)一規(guī)劃中充分考慮區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新政策的協(xié)同,充分利用產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域創(chuàng)新的相互促進(jìn)作用,提升各城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。另一方面,各城市群應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放透明的技術(shù)創(chuàng)新管理制度,破除阻礙城市群技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的制度壁壘,完善城市群創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺(tái),優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,同時(shí)重視城市群產(chǎn)業(yè)間技術(shù)合作,推進(jìn)創(chuàng)新要素的跨區(qū)域流動(dòng),充分利用技術(shù)溢出效應(yīng)提升城市群經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。
第三,各城市群應(yīng)針對(duì)自身實(shí)際情況實(shí)施差異化區(qū)域政策。京津冀城市群、珠三角城市群應(yīng)注重第二產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模擴(kuò)大向集聚質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加大第三產(chǎn)業(yè)的集聚力度,有計(jì)劃、有方向地提升第三產(chǎn)業(yè)的集聚水平,同時(shí)要更加注重技術(shù)創(chuàng)新投入的結(jié)構(gòu)和方向,釋放技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力。長(zhǎng)三角城市群應(yīng)充分發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)集聚引起的技術(shù)創(chuàng)新外溢效應(yīng),加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)合作,推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)集聚的高端化、高級(jí)化,進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)集聚與技術(shù)創(chuàng)新的螺旋式上升結(jié)構(gòu),推進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。長(zhǎng)江中游城市群作為長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地區(qū),應(yīng)以產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)為基礎(chǔ),通過(guò)區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高第二產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量,改善并提升第二產(chǎn)業(yè)集聚的技術(shù)創(chuàng)新水平,同時(shí)加快搭建專業(yè)服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。 成渝城市群應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)集聚水平,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第四,各地區(qū)政府要強(qiáng)化公共產(chǎn)品供給,提升公共服務(wù)水平,緩解因人口激增所帶來(lái)的城市擁擠、交通擁堵、居民生活質(zhì)量降低等問(wèn)題。另外,各地方政府應(yīng)在制定產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃的同時(shí),做好城市功能區(qū)布局和城市建設(shè)規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)城市規(guī)模效應(yīng),以城市規(guī)模擴(kuò)大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚高級(jí)化、高端化發(fā)展,進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。