蕭山區：工業全域治理的探索實踐

文 孫詩青 陳鋒

馬老用贊許的眼光望著高潮，說，很好，很好嘛。接著，扭頭看了一眼田卓，繼續說，下一期的《NEW商圈》，看樣子要做“十大本土最具發展潛力房地產企業”評選活動的專號了，你們現在就要與擬入選的企業聯系，為他們編寫形象宣傳稿件，一定要突出每家企業的閃光點，讓他們感覺入選得值，錢花得也值，讓他們感覺，我們的《NEW商圈》，不比《福布斯》中文版做得差。小田、小高啊，你們重任在肩啊。這次活動圓滿結束之后，我安排你們兩個一次減壓之旅，國內也好，國外也好，地點由你倆確定。

漢英學習型詞典形容詞條目譯義語境化描寫 ……………………………………………………… 秦 曦（5.34）

“數”治重塑，園區變社區

全面縱深推進低效企業整治提升攻堅行動，蕭山各鎮街、平臺鉚足了勁。其中瓜瀝的“轉身”力度不可小覷。村村建工業園區是蕭山曾經的“產業標簽”，始建于2000年前后的群益工業園區就是個中代表。由于形成時間早和粗放型發展，該產業園逐年暴露出環境準入、畝均稅收、安全生產等一系列問題短板。為此，瓜瀝鎮“壯士斷腕”，關停企業60 余家，騰空廠房32 萬平方米。企業關停后，當地探索從“傳統衛浴行業”向“智能家裝產業”轉型的產業發展路徑，著力打造集綜合辦公、產品設計、產品智造、產品展示、生活配套于一體的千畝級群益智能家裝產業社區。瓜瀝鎮相關負責人表示，“我們將以工業全域治理為契機，‘數’治提速，牢牢把握低效企業整治提升主動權，把智能家裝產業社區藍圖，落實成為推動新一輪發展的強大引擎。”

作為全省“畝均論英雄3.0”多跨應用場景建設唯一支撐試點，蕭山區搭建工業全域治理數字化平臺，建好低效整治“駕駛艙”，多跨歸集全區10754 宗、11.7 萬畝全要素信息。該區對低效企業從入庫、一企一策推進、畝均稅收提升、政策享受、履約監管等壓茬式整治進行全過程跟進，實現用數據說話、用數據管理、用數據考核，切實做到“工業全域治理一張圖”、工業家底“一圖清”。

載體重構，存量變增量

從廢舊廠房到現代化的科創空間，灣區數字公園不僅實踐了通過激活存量彌補失去的增量空間，更見證了蕭山區“畝均論英雄”的改革，以空間再造助力產業集群高質量發展的時代軌跡。其實，這場工業用地的“圍墾造田”，蕭山有“制度優勢”，在全市率先出臺了存量工業用地有機更新、“畝均論英雄”、工業資金池、規范二級市場、安企穩企“4+1”等一攬子政策。蕭山靠工業起家，也要靠工業走向未來。據了解，自2020年以來，蕭山區共論證通過有機更新項目167個，預計可新增投資264.46 億元，新增地上總建筑面積568.33萬平方米，盤活存量工業用地6973.77 畝。連片開發存量工業用地，既能提升工業用地“能級”，又可實現“持續更新”。更重要的破題在于，創新的產業生態，將增強集聚高端產業的吸引力和競爭力，推動蕭山產業轉型向層次更高、創新更強、生態更優的方向發展。

蕭山經濟技術開發區建設三路與金一路交叉口，一個占地面積僅為28.83 畝的園區內，集聚了1 家獨角獸企業、4 家準獨角獸企業。誰能想到這里曾是一個老舊工業廠房，經由哈佛設計團隊操刀，原有老舊廠房通過革命性的一體化改造，煥發了新的生機。新園區從空間內容化、創新協同化、業態數字化、人才國際化、平臺社區化五個維度來運營管理。開園至今，已引進和培育1 家獨角獸企業、4 家準獨角獸企業，稅收3015 萬元，吸引外資3000 萬美元，融資25 億元，有效盤活了存量空間，成為傳統工業區由地域空間的擴張式開發向內涵式、集約式發展的轉型典范。

會計信息化是順應時代發展需求，將現代的科學信息技術與傳統會計事務融合的一門學科，會計電算化是其核心，它是一個計算機技術、信息技術等方面結合的一個整體系統。

模式重建，獨奏變合奏

前幾年“雙創”首次出現在人們的視線時，蕭山劃出3.04平方公里的區塊，命名為“杭州灣信息港”，主攻數字經濟等高新產業。如今這里已集聚4 家獨角獸企業、16 家上市企業、91家估值超億元企業，被稱為“蕭山硅谷”。

以“空間優勢”換“發展勝勢”，蕭山憑一個杭州灣信息港是不夠的。“我們既要敢于‘單打獨斗’，更要善于‘抱團合作’，把自身發展放在全市、全省乃至全國的大局中思考，主動突圍，深度融入全球先進制造業基地建設。”蕭山區委主要負責人介紹，“過去，我們發展經濟靠的是‘村村冒煙、鎮鎮點火’的‘攤大餅’式發展模式，現在采用精細、精準、落細、落實的‘蒸小籠’式發展模式，即在保持體制不變的基礎上創新機制，將現有4 個平臺劃分為8 個‘兵團’，以專班化的形式運作，實現高質量發展。”憑借“蒸小籠”的探索，蕭山在區域協調、產業共富等“空間”層面發力，在12 萬畝存量產業空間中“騰出舊鳥”，推動資源要素以最快速度和最好服務“引來俊鳥”謀發展。

跳出蕭山看“蒸小籠”的發展模式，也契合了浙江協調發展的目標指向，或能為全省探路高新產業更好發揮溢出效應，提供更多以“空間”換“發展”的新經驗。目前蕭山的兵團化作戰，如蕭山科技城、市北、錢江世紀城、湘湖國家旅游度假區等，全部都在蕭山濱江一體化的橫縱延伸線上。這些擁有連片產業空間的發展平臺，將以最短時間激活生產力，形成協同互補、聯合發展的態勢，為“不斷提升工業化，加快推進城市化，進而率先實現現代化”寫下多維注腳。