多部門積極部署 2022年促消費重點圈定

王文博

2022年促消費迎來多重部署。《經(jīng)濟參考報》記者注意到，新年伊始，相關(guān)部門密集部署，將推出更多新招、實招，增強消費信心，激發(fā)消費活力。其中，鞏固擴大基礎(chǔ)性消費、升級類消費，加快發(fā)展新型消費、綠色智能消費等，成為2022年激活消費需求的重要發(fā)力方向。

多部門密集部署促消費

“線上預(yù)定配送到家”“春節(jié)不打烊年貨送到家”……10日，商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、中國消費者協(xié)會等部門共同開啟了“2022全國網(wǎng)上年貨節(jié)”。網(wǎng)上年貨節(jié)既是春節(jié)保供應(yīng)促消費的具體舉措，也是順應(yīng)群眾消費需求進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)需潛力的重要著力點。

面對需求收縮的挑戰(zhàn)，有關(guān)部門已經(jīng)在加大部署力度，醞釀更多促消費舉措。國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長、黨組書記寧吉喆近日表示，制約消費和投資的因素較多，國內(nèi)需求依然不足。他強調(diào)，2022年，必須充分挖掘國內(nèi)需求潛力，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。

商務(wù)部部長王文濤表示，2022年，要創(chuàng)新方式、開拓思路，推出更多新招、實招，增強消費信心，激發(fā)消費活力。同時，要落實促進(jìn)共同富裕的要求，補齊城鄉(xiāng)流通短板，培育消費新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)消費升級。

近日召開的全國商務(wù)工作電視電話會議指出，2022年要更加注重穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)住消費回暖勢頭，并從提升傳統(tǒng)消費能級、加快新型消費發(fā)展、辦好消費促進(jìn)活動、補齊城鄉(xiāng)流通短板、加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系等方面進(jìn)行部署。

系列安排圈定重點領(lǐng)域

在有關(guān)部門明確2022年促消費整體安排的同時，促消費重點領(lǐng)域逐漸明確。其中，鞏固和擴大基礎(chǔ)性消費、升級類消費，加快發(fā)展新型消費，鼓勵綠色智能消費等，成為更好激活消費市場的重要發(fā)力方向。

寧吉喆提出，2022年在著力擴大消費需求方面，要推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，大力支持新能源汽車消費。鞏固和擴大基礎(chǔ)性消費、升級類消費，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)。擴大信息消費、綠色消費等新型消費，培育壯大智慧零售、數(shù)字文化、智慧旅游等消費新業(yè)態(tài)。

商務(wù)部也將提升傳統(tǒng)消費能級、加快新型消費發(fā)展作為重點，提出要補齊城鄉(xiāng)流通短板，加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)消費升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

相關(guān)舉措正在加快落地。在發(fā)展新型消費和促進(jìn)消費升級方面，鄉(xiāng)村市場成為重要著力點。1月5日，商務(wù)部流通發(fā)展司和國家郵政局市場監(jiān)管司就加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系公開征求意見。征求意見稿提出，爭取到2025年，在具備條件的地區(qū)基本實現(xiàn)縣縣有中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務(wù)。農(nóng)村電子商務(wù)、快遞物流配送覆蓋面進(jìn)一步擴大，縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系更加健全。

另外，綠色智能消費也成為政策支持重點。此前，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)文，提出釋放重點領(lǐng)域消費潛力，并從加快新能源汽車推廣應(yīng)用，加快充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)；鼓勵有條件的地方在家電等領(lǐng)域推出新一輪以舊換新行動；鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)行動等方面提出舉措。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，傳統(tǒng)消費是消費市場復(fù)蘇的重要基礎(chǔ)，升級類消費是主要增長點，綠色消費、智能消費等則是引領(lǐng)消費市場的新方向。

“促進(jìn)汽車、家具家電等大宗商品消費，挖掘區(qū)域特別是縣域消費市場潛力，推動縣域耐用消費品的更新?lián)Q代，將進(jìn)一步夯實傳統(tǒng)消費基礎(chǔ)，擴大消費規(guī)模。”陳麗芬說，擴大信息消費、數(shù)字消費、綠色消費等業(yè)態(tài)將有效激發(fā)新的增長點。

更大消費空間可期

“各部門出臺的促消費政策將進(jìn)一步鞏固和擴大消費規(guī)模、提升消費品質(zhì)，有效落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強消費的基礎(chǔ)性作用，夯實經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。”商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說。

關(guān)利欣認(rèn)為，我國消費市場具有強大的韌性與活力，疫情期間金銀珠寶、體育娛樂用品、文化辦公用品和通訊器材等消費增長依然強勁，升級類商品消費仍有上升空間。同時，消費者更加青睞智慧、綠色、健康的生活方式，信息消費、綠色消費等新型消費潛力巨大。此外，隨著汽車等領(lǐng)域芯片短缺狀況逐步緩解，汽車等耐用品消費需求也將得到釋放。

陳麗芬也表示，從政策舉措來看，2022年促消費圍繞擴大基本需求和更好滿足升級需求出發(fā)，將在進(jìn)一步夯實鞏固傳統(tǒng)消費、擴大消費規(guī)模基礎(chǔ)上，抓住居民消費升級的窗口期，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，豐富產(chǎn)品、塑造品牌、提升品質(zhì)，提高供需匹配度，滿足多樣化、多層次的消費升級需求，進(jìn)一步強化消費增長的主要來源和動能。

在具體的實施過程中，陳麗芬建議，政策要圍繞惠民生、穩(wěn)增長發(fā)力，著力推動城市和農(nóng)村消費梯次升級，在提高大城市和城市群的消費引領(lǐng)帶動作用的同時，還要挖掘縣域消費潛力，抬高擴大內(nèi)需底座；促進(jìn)商品和服務(wù)消費提質(zhì)擴容，擴大汽車和家具家電等大宗商品消費，醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育、餐飲、家政等服務(wù)消費；要持續(xù)改善消費環(huán)境，完善消費相關(guān)的政策法規(guī)、加強消費者權(quán)益保護(hù)等。

關(guān)利欣也認(rèn)為，2022年進(jìn)一步激發(fā)消費市場潛力，要扎實推進(jìn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，為消費者解除后顧之憂；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施、豐富消費有效供給、優(yōu)化消費市場環(huán)境，增強消費信心，促進(jìn)消費升級步伐加快；培育消費熱點，支持綠色消費、體育消費、健康消費、數(shù)字消費等新熱點，促進(jìn)形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。