做好縣域教師發展研訓室的制度設計

羅生全

研訓是教師專業發展的關鍵抓手。縣級教師發展機構建立教師發展研訓工作室，需要通過制度化的規范設計和科學化的管理嵌入來保障其正常運行。切實保障研訓工作室的生態運轉，需要明確縣域教師研訓工作室成立的目的所在、制度設計的內容實質和日常管理的可為路徑。

縣域教師研訓工作室成立的目的在于夯實教師的專業素養，實現教師的高質量發展。具體來說，就是通過研訓工作的落實，提高教師的專業發展能力、培養教師的專業發展思維、提升教師的專業發展品質和培育教師的專業發展情感。當前，我們要建設教育強國，其中提升農村地區教育質量是關鍵環節，而縣域教師無疑是助力農村地區教育轉型提質的關鍵動力。事實上，縣域地區教師隊伍中不缺優秀教師，但難點凸顯在優秀教師群體的形成，這與教師入職后的研訓方式息息相關。特別是在一些師資薄弱地區，教師在研訓過程中長期存在教學、教研、培訓三者彼此脫離、各自為戰的問題，這在很大程度上阻礙了教師的專業成長。成立縣域教師發展研訓工作室，意在通過創新縣域教師發展方式，創設從教學實踐問題到教研課題再到培訓主題的專業發展環境，真正實現教師的專業成長和生命成長。

縣域教師研訓工作室的有序運轉離不開制度化的規范設計。改革是教育事業發展的根本動力。縣域教師研訓工作室目前比較突出的短板在于缺乏一套完整科學、運轉自如的制度體系。盡管部分教師研訓工作室在成立之初制定了規章制度，如會議考勤、幫扶共享、外出學習、課題引領、定期考核等制度，但大多都是形式意義上的宣傳介紹，并不能從根本上保障教師專業發展的成效。從縣域教師專業發展的實際需求和制度本身所具備的價值來看，服務制度和考核制度的科學設計是最為關鍵的兩個抓手。為縣域教師專業發展服務是服務制度的精神所指，這就需要縣域地區有機整合培訓、教研、電教等部門，同時創新構建以縣級政府主導，由教育行政部門管理、教師研訓工作室實施、學校提供保障的縣域教師發展的“四位一體”服務支持體系;考核專業發展效能是保證教師研訓成效的關鍵所在，這就需要科學構建以教師專業發展為標識的評價體系，有效實施教師發展增值評價和過程動態監管，有機落實“專業達標”考核評價機制并制定考核方案定期監測研訓實效。

縣域教師研訓工作室生態發展的關鍵在于科學化的管理。實現縣域教師研訓工作室工作的順利開展和有效運轉，需要科學化管理思維的嵌入和多舉措的協同聯動。首先，實施研訓學員過程性參與與監督評價機制。確保研訓學員的過程性參與和監督評價權利，有助于研訓工作室及時調整研訓工作方案，提高研訓質量。其次，注重對專兼職培訓人員的培訓，即培訓者的培訓。專兼職培訓人員需要定期參與教育行政部門、高校、社會等機構組織的專業培訓，及時更新自己的知識體系、核心能力和專業品質，確保職業培訓高標準。再其次，做好教師研訓文化環境的生態構造。研訓工作室運轉秩序的維護需要厚植研訓生態文化，從組織價值、組織結構、組織支持等方面構造一個適應多元主體的研訓文化環境至關重要。最后，即時性調整、完善和創新研訓體制機制。教師研訓是一個長期工程，這就需要縣域責任單位根據社會經濟發展趨勢、人才培養規律、教師專業發展要求等因素及時調適、完善和創新研訓的體制機制結構，確保縣域教師研訓工作成效。

（作者系西南大學教育學部副部長、教授）